Részmunkaidős foglalkoztatás, munka-család egyensúly és szegénységi kockázat

1. Részmunkaidős foglalkoztatás, munka-család egyensúly és szegénységi kockázat Gábos András (TÁRKI) Munka-család egyensúly, rugalmas munkavégzési formák és társadalmi kohézió WORKCARE SYNERGIES – TÁRKI műhelykonferencia Budapest, 2011. október 27.

2. Az előadás szerkezete 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly Társadalmi kohézió 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

3. Az előadás szerkezete 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

4. WORKCARE SYNERGIES - – findings from EU research – EU 7th Framework Programme

5. A projekt Támogatási akció (support action) az Európai Unió 7. kutatási keretprogramja (FP7) keretében A projektben résztvevő országok: Ausztria, Dánia, Lengyelország, Magyarország, Nagy-Britannia, Olaszország és Portugália. Koordinátor: IHS (Bécs) www.workcaresynergies.eu

7. A projekt célja • Cél: a munka-család témakörbe tartozó, már lezárult kutatási projektek eredményeinek széleskörű elterjesztése az érintettek körében • A megcélzott szereplők köre: • a helyi civil szervezetek, a szakszervezetek, a munkaerő-piac meghatározó szereplői (munkaadók, vállalatok képviselői), regionális szervezetek és szolgáltatók, egyéb érintettek; • 2010. november 24. – első műhelykonferencia • a politikai szféra döntéshozói

8. Kutatási projektek WORKCARE (2006-2009): Social quality and changing relationships between work, care and welfare in Europe – FP6 HWF (2000-2003): Households, work and flexibility – FP5 IMISCOE (2004-2009): International migration, integration and social cohesion – FP6 Child poverty and well-being in the European Union, TÁRKI-Applica (2009), DG EMPL

9. Projekt team Kutatásvezető: Sik Endre (TÁRKI) Kutatók: Gábos András (TÁRKI) Giczi Johanna (ELTE) Kommunikációs szakértő: Bognár Ákos (Image Factory) Kutatók a WORKCARE projektben: Köllő János (MTA KTI), Scharle Ágota (Budapest Institute) Kutatók a HWF projektben: Nagy Ildikó (TÁRKI)

10. A projekt fő témái Fő témák: 1. A családtámogatások társadalmi kimenetelei 2. Rugalmas munkaidő, munka-család egyensúly és társadalmi kohézió Hozzá szeretnénk járulni a kisgyermekes anyák alacsony foglalkoztatottságának javítását célzó család- és munkaerő-piaci politikák reformjának vitájához.

11. 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

12. Részmunkaidős foglalkoztatottság • Részmunkaidőben foglalkoztatott: • akinek rendszeres heti munkaideje a szokásosnál rövidebb, tehát jellemzően 4 vagy 6 órában dolgozik • - Munkaerő Felvétel (MEF, EU-LFS): a kérdezett saját besorolása alapján A részmunkaidős foglalkoztatás elterjedtsége az Európai Unióban, 2010 (%) • Részmunkaidős • Összes foglalkoztatott: 5,8% • EU-27: 19,2% • 2001: 3,6% • Nők: 8% • EU-27: 31,9% • 40 óránál kevesebbet dolgozik (Köllő, 2011) • 2008: 7% Forrás: EUROSTAT

13. A részmunkaidős foglalkoztatottság esélyét növelő tényezők Forrás: Köllő (2011) alapján. Egyéni jellemzők • ha valaki nő • alacsony az iskolázottsága • 15-29 éves, vagy 50 év feletti • több gyermeke van • készpénzes támogatásban (nyugdíj, anyasági támogatás, munkanélküli támogatás, szociális segély) részesül • egyéb: szektor (N), lakóhely (F) Intézményi, strukturális jellemzők • új belépő • határozott idejű szerződése van • magas kistérségi munkanélküliség • nem esik kollektív szerződés hatálya alá • a cég hazai tulajdonú • a cég kis és nagy-közepes vállalat • ágazat: vendéglátás, üzleti és pénzügyi szolgáltatás

14. A részmunkaidős munkavállalási formák előnyei és az elterjedést gátló tényezők Magyarországon Kereslet-oldal • Alkalmazkodás a munkaerő-szükséglet ingadozásaihoz • Alacsonyabb védettség • Kormányzati ösztönzők • Hagyományos munkavégzéshez kapcsolódó normák • Rugalmatlan munkaerőpiac • Relatíve magas fix költségek • A kevésbé költséges, alternatív foglalkozta tás lehetősége (pl. egyéni vállalkozó) Kínálat-oldal • Munka-család egyensúly és kimenetei: nem kell vagy-vagy döntést hozni • 40 óránál alacsonyabb kínálat • Alacsony bérek • Rosszabb karrierkilátások • Alacsony mobilitás • Az anyasági támogatások munka-ellenösztönző hatása • A fekete- és szürkegazdaság mint alternatíva

15. 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

16. Ledolgozott órák száma és a munka-család konfliktus Munka-család egyensúly Munka-család konfliktus: gyakran előfordult, hogy a munkahelyen töltött idő vagy fáradtság miatt családi teendőit nem tudta megfelelően ellátni. Család-munka konfliktus: gyakran előfordult, hogy a túl sok háztartási munka miatt fáradtan érkezett a munkahelyre, vagy családi gondjai miatt nem tudott megfelelően koncentrálni. • A ledolgozott órák száma és az észlelt munka-család konfliktus kapcsolata pozitív: magasabb munkában töltött óraszám erőteljesebb konfliktussal párosul. • Férfiak: a 40 óránál alacsonyabb munkaidő nem enyhíti ezt a konfliktust. • Nők: a hatás szignifikáns A ledolgozott munkaórák számának hatása az észlelt munka-család konfliktusra Európában, a nők körében (becsült regressziós együtthatók) Forrás: Gábos (2009)

17. Részmunkaidős foglalkoztatás és a munka-család konfliktus az Európai Unióban A részmunkaidős állások magasabb aránya jellemzően a munka-család konfliktus észlelők alacsonyabb arányával jár együtt. Forrás: Gábos (2009).

18. 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

19. A gyermekek szegénységének kockázatát jelentősen csökkentő tényezők A szülők foglalkoztatottsága. Száz olyan gyermek közül, akiknek háztartásában senki sem dolgozik, 73 szegénységben élt 2007-ben Magyarországon, míg az Európai Unióban 68 . Az anya foglalkoztatottsága. A magyar gyermekek fele él olyan háztartásban, ahol az anya főállásban dolgozik, és közel ugyanennyien olyanban, ahol az anya egyáltalán nem dolgozik. Míg azonban az előbbiek 7 százaléka, addig az utóbbiak közel harmada szegény. Összességében a szegénységben élő gyermekek háromnegyede él olyan családban, ahol az anya inaktív. A jóléti támogatások, családtámogatási rendszer. Európai összehasonlításban a magyar készpénz-támogatási rendszer hatásos. Egyéb tényezők: szülők iskolázottsága, lakóhely, régió, etnikai származás. Forrás: TÁRKI – Applica (2010); Gábos és Szivós (2010)

20. Az anya foglalkoztatottsága és a gyermekszegénység - A részmunkaidős anya jelenléte a családban csökkenti a szegénységi kockázatot, szemben azzal, ha nem dolgozik. - Ahol a részmunkaidős foglalkoztatottság aránya magas, ott jellemzően a szegénység-csökkentő hatás is jelentősebb. - Magyarországon az anya részmunkaidős állásba kerülése harmadával csökkenti a szegénységi kockázatot. Ez az arány uniós összehasonlításban alacsony. Forrás: TÁRKI – Applica (2010) A gyermekszegénységi kockázat az anya munkaerő-piaci aktivitása szerint (%)

21. 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

22. Gyermekes anyák és gyermektelenek A 15–45 éves gyermektelen nők és gyermekes anyák foglalkoztatottsága az EU-ban Forrás: Köllő és Scharle (2009), eredeti forrás: EU-LFS 2005. Megjegyzés: Az anyák itt legalább egy 0–4 éves korú gyermeket nevelő 15-45 éves nők. A mutatók képzésekor az egyetemistákat nem vettük figyelembe. • Az eltérés kirívóan nagy a visegrádi országokban • a gyermektelenek elmaradása nem jelentős • a gyermekeseké igen • Nem jelentős különbség: • magas szinten: Szlovénia • alacsony szinten: Görögország

23. Iskolázottság szerinti különbségek A 15–45 éves gyermektelen nők és gyermekes anyák foglalkoztatottsága az EU-ban Alacsony iskolázottságúak Magas iskolázottságúak Forrás:Köllő és Scharle (2009), eredeti forrás: EU-LFS 2005. Megjegyzés: Az anyák itt legalább egy 0–4 éves korú gyermeket nevelő 15-45 éves nők. A mutatók képzésekor az egyetemistákat nem vettük figyelembe. Vízszintes tengely: A 15-45 éves nők foglalkoztatottsági rátája. Az országok eszerint vannak sorba rendezve. Függőleges tengely: A gyermektelenek és az anyák foglalkoztatottsági rátája.

24. A családtámogatási rendszer szerepe • Anyasági támogatások: magas egy gyermekre jutó kiadási szint (OECD) • Készpénztranszferek vs. nappali szolgáltatások – nemzetközi összehasonlító elemzés (WORKCARE, Köllő és Scharle 2009) • Eredmények • A nappali gyermekgondozó intézmények legnagyobb valószínűséggel az alacsony végzettségű nők munkaerőpiacra való belépését segítik • A készpénztranszferek jellemzően negatívan hatnak e csoport tagjainak munkakínálatára • A felsőfokú végzettségűek körében nem tapasztalható a készpénztranszferek negatív hatása • Amennyiben a készpénztranszfereket a nappali gondozási intézmények finanszírozására konvertálnánk, legnagyobb mértékben a középfokú végzettségű nők körében növekedhetne a foglalkoztatottság

25. 1 A projektről 2 Részmunkaidős foglalkoztatás 3 Munka-család egyensúly 4 Gyermekszegénység 5 Kisgyermekes anyák foglalkoztatottsága 6 Policy dilemmák

26. Policy dilemmák - részmunkaidős foglalkoztatás Az ösztönzés előnyei munka-család egyensúly javítása az európai összehasonlításban alacsony foglalkoztatottság növelésének lehetősége (EU2020 foglalkoztatási cél: 75%), meghatározott társadalmi csoportokban az európai összehasonlításban ugyancsak alacsony termékenység növelése a gyermekszegénység csökkentése Veszélyek a női karrier-utak beszűkülhetnek a részidős állások teljes munkaidős állásokat szoríthatnak ki ágazati szempontból torzított foglalkoztatási szerkezet jöhet létre az alacsony bérek miatt a kínálat növekedése vagy a lehetséges pozitív hatások egy része elmaradhat

27. Policy dilemmák - eszközök • Kell-e egyáltalán társadalompolitikai beavatkozás? • Ha igen: a beavatkozás keresleti és/vagy kínálati oldalon történjen? • kínálat: a bérarányok alakítása, a munkakeresés és a munkába járás fix költségeinek csökkentése, a részidős állások védettségének növelése, készpénzes transzferek(?), intézményi gondozás elérhetőségének javítása • kereslet: bérköltség-támogatás, állami munkahelyteremtés. a szabályozás egyszerűsítése, rugalmasság növelése • Milyen megtérülési mutatói vannak ezeknek a közösségi beruházásoknak? • Vannak-e ex-ante és ex-post vizsgálatok, programkövetés?