โครงการอบรมอาจารย์มหาวิทยาลัยราชภัฏทั่วประเทศ วันที่ 20 สิงหาคม 2555

1. ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียนประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน โครงการอบรมอาจารย์มหาวิทยาลัยราชภัฏทั่วประเทศ วันที่ 20 สิงหาคม 2555 โดย น.ส.บุษฎี สันติพิทักษ์ รองอธิบดีกรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศ

2. จุดเริ่มต้นของอาเซียนจุดเริ่มต้นของอาเซียน สมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Association of Southeast Asian Nations: ASEAN) ก่อตั้งโดยปฏิญญากรุงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมื่อ 8 สิงหาคม 2510

3. ความเป็นมา ก่อตั้ง:8 สิงหาคม 2510 โดย รมว.กต. อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และไทย ลงนามใน “ปฏิญญากรุงเทพฯ” สมาชิก:10 ประเทศ สมาชิกเพิ่มเติม ได้แก่ บรูไน (2527) เวียดนาม (2538) ลาว เมียนมาร์ (2540) และกัมพูชา (2542) 3

4. วัตถุประสงค์ของอาเซียนวัตถุประสงค์ของอาเซียน ส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างประเทศสมาชิก ธำรงสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง เสริมสร้างเศรษฐกิจและความอยู่ดีกินดีของประชาชน พัฒนาสังคมและวัฒนธรรม ส่งเสริมความร่วมมือกับภายนอก และองค์การระหว่าง ประเทศต่างๆ

5. ASEAN Facts ประชากร – 600.15 ล้านคน (ปี 2553) พื้นที่- 4.5 ล้าน ตร. กม. ศาสนาหลัก- อิสลาม พุทธ คริสต์ ฮินดู GDP รวม2.4 ล้านล้าน ดอลลาร์สหรัฐ

6. บทบาทสำคัญของไทยในอาเซียนบทบาทสำคัญของไทยในอาเซียน ไทยเป็น 1 ใน 5 ประเทศสมาชิกผู้ก่อตั้งอาเซียน (อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และไทย ) ไทยผลักดันให้มีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA)เมื่อปี 2535 เลขาธิการอาเซียน 2 ท่าน (ดร.แผน วรรณเมธี และ ดร.สุรินทร์ พิศสุวรรณ) ริเริ่มเรื่องการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียนและกับนอกภูมิภาค(EnhancedASEAN Connectivity & beyond)

7. ความสำคัญของอาเซียนต่อไทย ในด้านเศรษฐกิจ ท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวอาเซียนมาไทย 4 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 30 ของนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมด การค้า เป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งของไทย มีมูลค่าการค้าระหว่างกัน 74,696 ล้าน USD คิดเป็นร้อยละ 19.99 ของมูลค่าการค้าทั้งหมดของไทยและไทยได้เปรียบดุลการค้า 1 หมื่นล้าน USD การลงทุน สมาชิกอาเซียนเข้ามาลงทุนในไทย 811.36 ล้าน USD และไทยไปลงทุนในอาเซียน 1,962.01 USD (ปี 2553)

8. เอกสารสำคัญด้านการเมืองความมั่นคงเอกสารสำคัญด้านการเมืองความมั่นคง • ปฏิญญากรุงเทพฯ • สนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ • สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ • Bali Concord II/Bali Concord III • ปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของประเทศภาคีในทะเลจีนใต้

9. กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 13 เมื่อ 20 พ.ย. 2550 ผู้นำอาเซียนได้ลงนามกฎบัตรอาเซียน ซึ่งเป็นเสมือนธรรมนูญของอาเซียนที่จะวางกรอบทางกฎหมายและโครงสร้างองค์กร โดยมีเป้าหมาย 3 ประการ คือ - มีกฎกติกาในการทำงาน - มีประสิทธิภาพ - มีประชาชนเป็นศูนย์กลาง มีผลใช้บังคับเมื่อ 15 ธ.ค. 2551

10. กฎบัตรอาเซียน ในแง่กฎหมาย : ธรรมนูญ (Constitution) ก่อตั้ง ASEAN ให้เป็นองค์การระหว่างประเทศ ยืนยันการมีนิติฐานะของ ASEAN ทำให้ ASEAN อยู่บนพื้นฐานของกฏเกณฑ์ จัดโครงสร้างภายใน ASEAN ให้ดีขึ้น กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)

11. กฎบัตรอาเซียน ด้านการเมือง ระบุหลักการสำคัญ อาทิ การไม่แทรกแซงกิจการภายในการเคารพในอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน การระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี หลักฉันทามติ Consensus กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)

12. นโยบายของรัฐบาลปัจจุบันที่แถลงต่อรัฐสภานโยบายของรัฐบาลปัจจุบันที่แถลงต่อรัฐสภา “นำประเทศไทยไปสู่การเป็นประชาคมอาเซียนใน ปี 2558 อย่างสมบูรณ์ โดยสร้างความพร้อมและความเข้มแข็ง ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม และการเมืองและความมั่นคง”

13. ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) 13

14. ประชาคมอาเซียนประกอบด้วย 3 เสาหลัก • ประชาคมการเมืองและความมั่นคง • (ASEAN Political-Security Community: APSC) • 2.ประชาคมเศรษฐกิจ • (ASEAN Economic Community: AEC) • ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม • (ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)

15. มีกติกาและการพัฒนาค่านิยมและบรรทัดฐานร่วมกัน โดยอาศัยหลักการ 1) การไม่แทรกแซงกิจการภายใน 2) ส่งเสริมค่านิยมของหารไปสู่การเป็นประชาคม (Community values) มีเอกภาพ สงบสุข แข็งแกร่ง และรับผิดชอบแก้ไข ปัญหาความมั่นคงร่วมกัน ภูมิภาคที่มีพลวัตร มีปฏิสัมพันธ์กับโลกภายนอก และคงความเป็นศูนย์กลางและบทบาทของอาเซียน เป้าหมายประชาคมการเมืองและความมั่นคง

16. กลไกการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจกลไกการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ • สนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) • สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEANWFZ) • การประชุมว่าอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (ASEAN Regional Forum - ARF) • แผนงานการสร้างประชาคมการเมืองและความมั่นคง(APSC Blueprint) • การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (East Asia Summit-EAS)

17. ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียนประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน ส่งเสริมสันติภาพ ความสงบสุขและความมั่นคง ทำอย่างไรให้ประชาชนและประเทศสมาชิกอยู่ร่วมกันอย่างสันติ การแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งโดยสันติวิธี ความร่วมมือด้านการพัฒนาทางการเมือง การส่งเสริมธรรมาภิบาล การป้องกันการทุจริต การส่งเสริมประชาธิปไตย การจัดการกับปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติ (การลักลอบค้ายาเสพติด การค้าสตรีและเด็ก โจรสลัด การลักลอบขนอาวุธ การฟอกเงิน การก่อการร้าย อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ อาชญากรรมคอมพิวเตอร์) ประเด็นคาบเกี่ยว เช่น ภัยพิบัติ/ความร่วมมือระหว่างฝ่ายพลเรือนกับ กลาโหม ปัญหาโรคระบาด สิ่งแวดล้อม

18. พัฒนาการล่าสุดของประเด็นสำคัญใน APSC • สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia Nuclear Weapon-Free Zone-SEANWFZ) • สนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออก เฉียงใต้ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia – TAC) • ความร่วมมือด้านยาเสพติด • อาชญากรรมข้ามชาติ/ผลกระทบในเชิงลบจากการเชื่อมโยง • ความมั่นคงทางทะเล • สิทธิมนุษยชน

19. พัฒนาการล่าสุดของประเด็นสำคัญใน APSC • การจัดตั้งคณะกรรมาธิการระหว่างอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ASEAN Commission on Human Rights) • การยกร่างปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ASEAN Declaration on Human Rights) • การจัดตั้งสถาบันอาเซียนว่าด้วยสันติภาพและความสมานฉันท์ (ASEAN Institute on Peace and Reconciliation)

20. สถาปัตยกรรมในภูมิภาคอาเซียนRegional Architecture of ASEAN ARF EAS/ ADMM-Plus ASEAN 20

21. ประเด็นสำคัญระหว่างอาเซียน กับ ARF ลักลอบค้ามนุษย์ การก่อการร้ายทางชีวภาพ ลักลอบค้าอาวุธ ยาเสพติด อาชญากรรมเศรษฐกิจ อาชญากรรมไซเบอร์ อาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง โจรสลัด การก่อการร้าย การฟอกเงิน อาเซียน ARF

22. การประสานงานระหว่างฝ่ายพลเรือนกับทหารการประสานงานระหว่างฝ่ายพลเรือนกับทหาร ASEAN Regional Forum (ARF) ASEAN Defense Ministers’ Meeting (ADMM) Plus • 26 Member States+ 1 Regional Organisation • Priorities • Confidence building, and preventive Diplomacy (ISG CBM and PD) • Disaster Management (ISM DR) • Counter Terrorism and Tranational Crimes (ISM CTTC) • Maritime Security (ISM MS) • Nuclear Proliferation and Disarmament (ISM NPD) • 18 Member States • Priorities • Disaster Management (HADR • Peacekeeping Operations (PKO) • Counter-Terrorism (CT) • Maritime Security (MS) • Military Medicine

23. กรอบการประชุมระดับรัฐมนตรีอาเซียนที่เกี่ยวข้องกรอบการประชุมระดับรัฐมนตรีอาเซียนที่เกี่ยวข้อง • ASEAN Foreign Ministers Meeting (AMM) • Commission on the Southeast Asia Nuclear Weapon-Free Zone (SEANWFZ Commission) • ASEAN Defense Ministers Meeting (ADMM) • ASEAN Law Ministers Meeting (ALAWMM) • ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crime (AMMTC) • ASEAN Regional Forum (ARF)

24. แผนแม่บทว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียนแผนแม่บทว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน Master Plan on ASEAN Connectivity • ความเชื่อมโยงด้านโครงสร้างพื้นฐาน • คมนาคม • เทคโนโลยีสารสนเทศ • พลังงาน • ความเชื่อมโยงด้านกฎระเบียบ • เปิดเสรีและอำนวยความสะดวกทางการค้า • เปิดเสรีและอำนวยความสะดวกในการบริการและการลงทุน • ความตกลง/ข้อตกลงยอมรับร่วมกัน • ความตกลงการขนส่งในภูมิภาค • พิธีการในการข้ามพรมแดน • โครงการเสริมสร้างศักยภาพ • ความเชื่อมโยงด้านประชาชน • การศึกษาและวัฒนธรรม • การท่องเที่ยว

26. ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ปี 2558 (2015) ประชาคม การเมืองและความมั่นคง อาเซียน(APSC) กฎบัตรอาเซียน ASEAN Charter ประชาคมเศรษฐกิจ (AEC) ประชาคม สังคม-วัฒนธรรม อาเซียน (ASCC) Connectivity

27. ความสัมพันธ์กับภายนอกภูมิภาคความสัมพันธ์กับภายนอกภูมิภาค U.S.A. Australia Canada Russia New Zealand ASEAN China Republic of Korea E.U. Japan India

30. ในภาพรวมของอาเซียน ต้องการเน้นให้ ประชาคมอาเซียนให้มีประสิทธิภาพ มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง อาเซียนคงความเป็นศูนย์กลางในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก การส่งเสริมบทบาทอาเซียนในเวทีระหว่างประเทศ ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน

31. ประเด็นท้าทายอาเซียน

32. บทบาทของไทยในด้านการเมืองและความมั่นคงบทบาทของไทยในด้านการเมืองและความมั่นคง เร่งรัดการจัดทำกฏบัตรอาเซียน ผลักดันการจัดตั้ง AICHR และร่วมมือกับภาคประชาสังคม (CSO) ยกร่าง APSC Blueprint ผลักดันความร่วมมือในกรอบกลาโหมเรื่องภัยพิบัติ ส่งเสริมความร่วมมือในกรอบอาชญากรรมข้ามชาติ ให้ความสำคัญมีบทบาทนำพัฒนากรอบ ARF เร่งรัดให้ประเทศครอบครอบอาวุธนิวเคลียร์รับรอง SEANWFZ ผลักดันให้มีการเข้าร่วม TAC

33. กลไกระดับอาเซียน การประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) คณะมนตรีประสานงานอาเซียน (ASEAN Coordinating Council: ACC) คณะมนตรีประชาคม การเมืองและความมั่นคง อาเซียน (ASEAN Political-Security Community Council) คณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community Council) คณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community Council) การประชุมรมต./จนท.อาวุโสอาเซียน เฉพาะด้าน เช่น ASEAN Law Ministers’ Meeting การประชุม รมต./จนท.อาวุโสอาเซียน เฉพาะด้าน เช่น Meeting of the ASEAN Tourism Ministers การประชุม รมต./จนท.อาวุโสอาเซียนเฉพาะด้าน เช่น ASEAN Ministers Meetingon Social Welfare and Development คณะกรรมการประสานงานการเชื่อมโยงกันในภูมิภาคอาเซียน (ASEAN Connectivity Coordinating Committee: ACCC)

34. กลไกระดับประเทศ คณะกรรมการอาเซียนแห่งชาติ คณะกรรมการดำเนินการเพื่อจัดตั้งประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน (กต.) คณะอนุกรรมการดำเนินการตามแผนงานไปสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (พณ.) คณะกรรมการสำหรับคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (พม.) คณะอนุกรรมการว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน (กต.) คณะอนุกรรมการด้านการประชาสัมพันธ์ประชาคมอาเซียน (ปชส.)

35. การดำเนินการระดับประเทศการดำเนินการระดับประเทศ • แผนงานแห่งชาติสำหรับการก้าวสู่การเป็นประชาคมอาเซียนในปี ๒๕๕๘ • ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการอาเซียนแห่งชาติ แผนงานระดับกระทรวง อาทิ แผนงานของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

36. การเตรียมความพร้อม สู่ประชาคมอาเซียน

38. ภาคประชาชนและภาคการศึกษาภาคประชาชนและภาคการศึกษา สร้าง “คนไทยสำหรับโลกอาเซียน” • ทักษะภาษา - อังกฤษภาษาประเทศสมาชิกอาเซียน • รู้จัก เข้าใจ และเป็นมิตรกับประเทศเพื่อนบ้านอาเซียน ลดความหวาดระแวง สร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ • พัฒนาการศึกษา ให้ตอบสนองตลาดแรงงาน (พัฒนาและปรับทัศนคติต่อการเรียนในสายอาชีพ) • ศึกษาข้อมูลของประเทศสมาชิกอาเซียน รู้เขารู้เรา จุดแข็ง/จุดอ่อน • การเปิดโลกทัศน์ การเชื่อมโยง ทัศนคติ ความรอบรู้

39. สรุป MODERNISATION MULTIDISCIPLINARY MOTIVATION MANAGEMENT

40. www.mfa.go.th/asean www.dtn.moc.go.th(ศูนย์ข้อมูลประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน) www.aseansec.org www.southeastasia.org www.aseanwatch.org asean01@mfa.go.th และ รายการวิทยุ “เราคืออาเซียน”AM 1575 Khz วิทยุสราญรมย์ ทุกวันศุกร์ 06.30 – 07.00 น เว็บไซต์เกี่ยวกับอาเซียน

41. Q & A www.mfa.go.th/asean asean01@mfa.go.th รายการวิทยุ “เราคืออาเซียน” AM 1575 Khz วิทยุสราญรมย์ ทุกวันศุกร์ 06.30 – 07.00 น. One Vision One Identity One Community

42. Kob jai Terima kasih Aakoon Thank you Kob khun Kyeizu tin ba de ขอบคุณ Cam on Salamat One Vision One Identity One Community