援助协调中的问题 2007 年 10 月 16-17 日法国开发署 - 中国国际问题研究中心研讨会

援助协调中的问题 2007年10月16-17日法国开发署-中国国际问题研究中心研讨会

对援助的批判性分析（90年代）：发展援助委员会1996年报告对援助的批判性分析（90年代）：发展援助委员会1996年报告 Burnside和Dollar(1998)(世界银行)：如果管理有力且适应性强，则援助会更有效。蒙特雷会议：通过提高援助效率实现千年发展目标罗马会议（2003）和马拉喀什会议（2004）通过了援助协调和成效管理的重要原则如何实现巴黎宣言？

巴黎宣言（2005）援助效率的范围

行动方案涉及法国方面所有的参与者和援助工具，因此也包括法国开发署行动方案涉及法国方面所有的参与者和援助工具，因此也包括法国开发署行动方案共有12项措施，每项措施都包含实现2010年目标的具体行动内容重点：支持合作伙伴国的降低贫困的战略增强受援国的能力，使他们能够实现自己的战略目标提高我们援助的可预见性协调我们和其他援助国的行动评估援助成果符合巴黎宣言承诺的法国行动方案（2005）

法国开发署可操作层面的国别业务框架（ CIP ）受法国和受援国之间多年的合作伙伴框架文件（ DCP ）指导通过技术援助来提高项目业主的管理能力在制定公共政策方面在项目管理方面适应性

采用当地国家的系统和程序 加强公共财政的管理采用当地招标体系重视官方发展援助在多年预算援助项目中所占比重与受援国接轨

莫桑比克的例子：在“社会基础设施和服务”领域有25个出资人，大多数出资人的每年融资额不足100万欧元莫桑比克的例子：在“社会基础设施和服务”领域有25个出资人，大多数出资人的每年融资额不足100万欧元援助的分散性加重了受惠国和出资人的交易成本协调：通过更好的选择性和互补性

欧盟通过了关于互补性和援助分工的管理法规 限制涉及行业的数量（最多三个行业+预算支持+支持民间社会+教育&研究奖学金）限制优先援助国家的数量分析&扩展重点领域（在比较优势的基础之上）协调：通过更好的选择性和互补性

协调：通过更多的协作/运用方案法（例：加纳）协调：通过更多的协作/运用方案法（例：加纳） DSRP 领导小组 MDBS 行业小组政府（PTF & 技术部 &财政部）（财政部&发展计划委员会）检查 / 评估任务1 : 展开持续的行业对话 2 : 讨论/汇报任务行业状况进展情况和协调日程任务3 : 改善协调性和行业援助的一致性

援助协调中的问题 谢谢大家！

法国行动方案 : 基本内容

领域援助的方式 - 援助类型 - 领域项目方案总体预算援助领域援助 (AS) 项目援助 (ABG) AP 非导向性部门援助 ABS - NC 非导向性总体预算援助 ABG - NC 导向性部门援助 ABS - C 导向性总体预算援助项目援助包含在领域援助当中 ABG - C 非预算领域援助（领域或行业） AS - NB AP - AP 领域援助的方式

援助协调中的问题 2007 年 10 月 16-17 日法国开发署 - 中国国际问题研究中心研讨会