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Explore the strategic priorities, diagnosis, lessons, and governance model outlined by Nuno Vitorino in Lisbon in 2006. Key themes include paradigm shift, operational guidance, matrix approach, governance, and scheduling. Learn about critical success factors, operational directions, and regional initiatives in this comprehensive strategy plan.
E N D
PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO 2007 - 2013 ESTRATÉGIA E PRIORIDADES NUNO VITORINO Coordenador Grupo de Trabalho QREN Lisboa 20 Fevereiro 2006
6 QUESTÕES: • Diagnóstico e Lições da Experiência • Orientação Estratégica • Orientação Operacional • Abordagem Matricial • Governação • Calendário
1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Cinco Elementos Fundamentais de Diagnóstico: • Alteração do Paradigma – Prioridade ao Crescimento e ao Emprego • Realizações e Resultados – com Persistência de Problemas Estruturais • Eficiência Estratégica • Método de Programação • Modelo de Governação
1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Alteração do Paradigma – Crescimento e Emprego: • Prioridade à intervenção sobre os Factores que condicionam o Crescimento e o Emprego (a Competitividade e a Produtividade) • Consideração dos referenciais do Modelo Social e da Coesão Territorial
Taxa Mortalidade Infantil Taxa Escolarização - Secundário Esperança Média de Vida Rede Auto-estradas (km) 1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Realizações e dos Resultados no longo prazo:
Despesa I&D (%PIB, UE15=100) Produtividade (Hora/PPC/UE15=100) Taxa de Desemprego PIB pc PPS EU15=100 1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Persistência de problemas estruturais:
Qualidade da Estratégia de Desenvolvimento Factores de Ineficiência Pessoas e Organizações não Comprometidas Falhas de Coordenação e de Liderança 1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Eficiência estratégica – reconhecimento dos factores de ineficiência:
Formulação da Estratégia de Desenvolvimento CONDIÇÕES DE SUCESSO Gestão da Estratégia de Desenvolvimento Mobilização dos Protagonistas do Desenvolvimento 1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Eficiência estratégica – actuação sobre as condições críticas de sucesso:
1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Método de Programação: • Articulação e Coerência com Plano de Acção de Lisboa e Plano Tecnológico • Estabelecimento de Prioridades e de Metas Estratégicas • Comprometimento Operacional sobre Prioridades e Metas Estratégicas • Desenvolvimento da Parceria Económica, Social e Territorial
1. DIAGNÓSTICO E LIÇÕES Modelo de Governação: • Direcção e Monitorização Política • Gestão e Monitorização Estratégica • Gestão Financeira e Monitorização da Execução Física e Financeira
2. ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA Cinco Princípios Estruturantes para o QREN e PO: • Concentração Operacional • Selectividade nos Investimentos e nas Acções de Desenvolvimento • Viabilidade Económica e Sustentabilidade Financeira das Operações • Coesão e Valorização Territoriais • Gestão e Monitorização Estratégica das Intervenções
2. ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA Cinco Prioridades Estratégicas Nacionais: • Promover a Qualificação dos Portugueses • Promover o Crescimento Sustentado • Garantir a Coesão Social • Assegurar a Qualificação do Território e das Cidades • Aumentar a Eficiência da Governação
3. ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS Três PO Temáticos: • Factores de Competitividade • Potencial Humano • Valorização Territorial Sete PO Regionais, estruturados por NUTS II PO(s) Cooperação Territorial (Transfronteiriço, Transnacional, Interregional) PO(s)Assistência Técnica
3. ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS Três PO Temáticos: • Factores de Competitividade - eficiência e qualidade das instituições públicas, redução de custos públicos de contexto, estímulos à inovação e ao desenvolvimento científico e tecnológico, incentivos à modernização e internacionalização empresariais, incentivos ao IDE qualificante, apoio à I&D e promoção da sociedade da informação e do conhecimento • Potencial Humano - emprego privado e público, educação, formação e formação avançada, mobilidade, coesão social e igualdade de género, numa envolvente estrutural propícia ao desenvolvimento tecnológico e à inovação • Valorização Territorial - infraestruturas, redes, equipamentos e outras intervenções em domínios como logística, transportes, energia, ambiente, património, prevenção e gestão de riscos e equipamentos sociais (saúde, educação, cultura e desporto)
3. ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS Sete PO Regionais: • Dois PO Regionais nas R.A. dos Açores e Madeira - estruturados de acordo com as prioridades definidas pelos respectivos Governos Regionais, sem prejuízo da coerência estratégica global do QREN • Cinco PO Regionais no Continente - estruturados tematicamente de forma a assegurar a prossecução, à escala regional e de acordo com as especificidades e potencialidades de cada região, das prioridades temáticas relativas aos factores de competitividade e à valorização territorial
5. GOVERNAÇÃO QREN Programas Operacionais Temáticos Regionais Direcção Política Comissão Ministerial de Coordenação Com. Ministerial de Coordenação Órgão de Aconselhamento Estratégico Gestão e Acompanhamento Coordenação e Monitorização Estratégica Órgão de Gestão Coordenação e Monitorização Financeira Órgão de Acompanhamento (Municípios e Parceiros Económicos e Sociais)
