ZEMLJIŠNA POLITIKA

1. ZEMLJIŠNA POLITIKA

2. Polazne osnove • „Zemljište kao prostorna, privredna i politička kategorija doživljava vidljive pomake sa promjenom društveno-političkog i ekonomskog sistema u Crnoj Gori i sa sve većom ekološkom sviješću društva. U takvim okolnostima, ipak, ostaju još otvorena pitanja odgovarajuće uređenosti zemljišne politike.“ (PPCG do 2020).

3. Sadržaj • Izvodiizprostornoplanskeirazvojnedokumentacije • Analizapostojećegstanjagrađevinskogzemljišta • Naknadazauređenjegrađevinskogzemljišta • Urbanističko- tehničkiuslovi (UTU), građevinskedozvoleiupotrebnedozvole • Analizapostojećegstanjapoljoprivrednogzemljišta • Popispoljoprivrede 2010 • Analizapostojećegstanjašumskogzemljišta • Bespravnasječaiuzurpacijašuma • BespravnagradnjanateritorijiopštinePlav • Analizapostojećegsistemaobračunainaplateporezananekretnine • Analiza uspostavljenog katastra nepokretnosti

4. Sadržaj • Ocjena stanja zemljišne politike u dijelu građevinskog zemljišta • Ocjenastanjazemljišnepolitike u dijelupoljoprivrednogzemljišta • Ocjenastanjazemljišnepolitike u dijelušumskogzemljištaizelenihpovršina

5. Izvodiizprostornoplanskeirazvojnedokumentacije • IzvodizProstornogplanaCrne Gore do 2020. • Izvodiz PPO Plav • IzvodiizGeneralnihUrbanističkihplanovaidetaljnihurbanističkihplanova

6. Analizapostojećegstanjagrađevinskogzemljišta Premaposlednjempopisuiz 2011. godine u Plavu je registrovano5440 stanova što je za 9,85%više u odnosu na prethodni popis, odnosno 73,19% više u odnosu na popis iz 1971. Od ukupnog broja stanova u opštini Plav prema Popisu iz 2011. godine najviše je stanova za stalnostanovanje- 93,73% odčega je privremenonenastanjenihstanovačak25,22% Grafik 1: Kretanjenovoizgradenihstanovazastalnostanovanje

7. Naknadazauređenjegrađevinskogzemljišta • Naknadazauređenjegrađevinskogzemljišta je glavni instrument politikegrađevinskogzemljištanateritoriji opštine Plaviosnovniizvorprihoda.

8. Urbanističko- tehničkiuslovi (UTU), građevinskedozvoleiupotrebnedozvole • U toku 2011. godine, izdato je: • UTU- 3 • Građevinskihdozvola- 0 • Upotrebnihdozvola- 0 • Broj izdatih UTU je znatnomanji u odnosunanacionalniprosjek (11.71)

9. Analizapostojećegstanjapoljoprivrednogzemljišta Ukupnapoljoprivrednapovršinaopštine Plaviznosi24 658 ha, ili4,78% ukupnogpoljoprivrednogzemljištaCrne Gore.

10. Popispoljoprivrede 2010 • OpštinaPlavbrojiukupno2 467 porodičnihpoljoprivrednihgazdinstava, štočini5,05% odukupnogbrojaporodičnihpoljoprivrednihgazdinstava u CrnojGori. • od 0,1 do < 0,5 ha(31,9%), • od 1,0 do < 2,0 ha poljoprivrednokorišćenogzemljišta(24,2%), • od 0,5 do <1 ha poljoprivrednokorišćenogzemljišta(17,2%) • Na površini pod oranicama, najviše u Plavu se uzgajaju - žitazazrno (78,4 ha) ikrompir (55,4 ha).

11. Analizapostojećegstanjašumskogzemljišta Izdatekoncesije:GJ “Trokuz-Ribnjak (2008. godine), GJ “Čakor-Visitor” (2008. godine). Koncesijeističu 2023. godine.

12. Među lišćarima najzastupljenijaje bukva (98%), dok među četinarima prednjače smrčasa 35% ijelasa34%. U plavskimšumama su nešto zastupljeniji četinari (2 669 609) od lišćara (1 884 479)

13. Bespravnasječaiuzurpacijašuma • Bespravno posječeno: • 431,35 m3 bruto drvne mase (345,15 m3 neto) četinara u državnim šumama • 83,49 m3 bruto drvne mase (66,79 m3 neto) lišćara • 25 krivične prijave protiv izvršilaca • Pričinjena šteta u iznosu od 52 879,00 eura • Bespravna sječa najviše izražena na teritoriji gazdinske jedinice Babina gora- Šipovica- Vaganjica – 383,69 m3 bruto drvne mase četinara, odnosno 306,95 m3 neto drvne mase, i 33,36 m3 bruto drvne mase (26,69 m3 neto) lišćara • Najviše krivičnih prijava je podnijeto na teritoriji gazdinske jedinice Babina gora- Šipovica- Vaganjica (10) i gazdinske jedinice Babino polje- Treskavac (5), a zatim slijede Gusinjske šume i gazdinska jedinica Trokuz- Ribnjak sa po 4 krivične prijave.

14. BespravnagradnjanateritorijiopštinePlav • Problem bespravnegradnje je posebnoizražen : • Na dionici Gusinje - Plav – Murino duž puta sa obje strane • Duž lokalnog puta Plav-Gusinje preko Vojnog sela • Duž loklanog puta Plav-Korita • Prostor Babinog polja • Predio Bogićevica • Lokalitet Grebaja Objekti bez građevinske dozvole 1082 Objektisaprekoračenomgrađevinskomdozvolom 21 Objektibezupotrebnedozvole 1

15. Analizapostojećegsistemaobračunainaplateporezananekretnine Odluka o porezunanepokretnosti

16. Analiza uspostavljenog katastra nepokretnosti • Plav ima 26 katastarskih opština, od kojih je 8 upisano u katastar nepokretnosti, a 18 u popisni katastar. Problemi: • nepostojanjakatastranepokretnostizačitavuteritoriju • neažurnostpostojećihpodloga • velikibrojgrađevinskihobjekatanijeevidentiran u katastrunepokretnosti

17. Ocjena stanja

18. Ocjena stanja zemljišne politike u dijelu građevinskog zemljišta • Izrazito prisutnabespravnaizgradnja. • Samona 1% opštinskogzemljišta je realizovannekiodelemenatavažećegplana. • Postojanjevelikogbrojanaseljaispodstandardnekomunalneopremljenosti; • Problemisakvalitetomurbanogživljenja, uključivšiibrojneekološkeprobleme • Sličnipodaci, pa ičitavisistemi, međusobnosuneusklađenimeđuraznimevidencijama u ovojoblasti (u državnimporeskimupravama, lokalnimopštinskiminstitucijamazaupravljanjegrađevinskimzemljištemiizgradnju, opštinskimplanskimslužbama, državnojstatisticiitd).

19. Ocjenastanjazemljišnepolitike u dijelupoljoprivrednogzemljišta Dejstvoantropogenogfaktora, u smisludegradacijeizagađivanjazemljišta je najvišeizraženokodpoljoprivrednogzemljišta. Konflikti između različitih načina korišćenja zemljišta (za poljoprivredu, stanovanje, industriju, poslovanje, saobraćaj i td.) suposebnoizraženi U planu proljecne sjetve za 2012. godinu opštine Plav posebno je istaknutoda je područje opštinePlavpogodnozaproizvodnjuorganskihproizvoda, jer je upotrebasredstavazazaštitubiljaivještackihdubrivasvedenananajmanjumjeru.

20. Ocjenastanjazemljišnepolitike u dijelušumskogzemljištaizelenihpovršina • ŠumarstvoProkletijajošuvijekpredstavljaprivrednugranukojaostvarujedohodaknabazieksploatacijedrvnemasezapotrebedrvoprerade. • Zbogprivrednenerazvijenostiovogplaninskogprostora, Prokletije nijesu afirmisane u domenu rekreacije i turizma. • Stanje nijezadovoljavajućezbogilegalnesječešuma. Karakterišega: • usitnjenost, nepovezanostineravnomjeranraspored i nedovoljna otvorenost

21. Hvala na pažnji!