1 / 15

FONDY EU 1990 - 2006

FONDY EU 1990 - 2006. Předvstupní podpora Programové období 2000 – 2006 a její plnění v ČR. Předvstupní podpora (1).

wendy-cash
Download Presentation

FONDY EU 1990 - 2006

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. FONDY EU1990 - 2006 Předvstupní podpora Programové období 2000 – 2006 a její plnění v ČR

  2. Předvstupní podpora (1) Komunitární programy – nástroje k prohlubování spolupráce a řešení společných problémů členských zemí ve specifických oblastech – výzkum a technologický rozvoj, informační služby, životní prostředí, vzdělávání, mládež, sociální politika, zdraví, ochrana spotřebitele, MSP, turistika, kultura, audiovizuální sektor, civilní obrana, obchod, energetika, doprava, boj proti drogám. Financování: prostředky zakomponovány do střednědobých finančních plánů (sektorové členění) . Jsou poskytovány z úrovně generálních ředitelství EK přímo určeným agenturám na území členské země. ČR využívá komunitární programy od r. 1996.

  3. Předvstupní podpora (2) Předvstupní fondy EU – nástroje určené kandidátským zemím s cílem napomáhat při řešení konkrétních úkolů při zavádění evropské legislativy. • PHARE (ČR od r. 1990 – 2005, alokováno cca 1 mld. €) - program na podporu hospodářské a sociální soudržnosti regionů a přípravu na čerpání ze strukturálních fondů EU: - projekty - technická pomoc • ISPA – program na podporu plnění standardů EU v oblasti životního prostředí a dopravní infrastruktury (ČR od r. 2000 – 2004, alokováno cca 400 mil. €) • SAPARD – program přípravy na společnou zemědělskou politiku a politiku rozvoje venkova EU ( ČR od r. 2002 – 2003, alokováno cca 50 mil. €) Předvstupní programy se lišily ve formách řízení (centralizované, decentralizované) i ve formách přidělování prostředků.

  4. Politika hospodářské a sociální soudržnosti EU - Cíle Základní cíl je vyjádřen v samotném názvu této politiky a realizuje se jak ve formách politiky strukturální, tak politiky regionální. Pro programové období 2000 – 2006 byly stanoveny tři strategické cíle. Cíl 1 – podpora rozvoje a strukturálních změn zaostávajících regionů Cíl 2 – podpora hospodářské a společenské přeměny oblastí, jež čelí strukturálním problémům Cíl 3 – podpora přizpůsobování a modernizace politik a systémů vzdělávání, proškolování a zaměstnanosti

  5. Politika HSS – Regiony pokrytí Území EU se člení na tzv. nomenklaturní územní statistické jednotky (NUTS I. – V.) Cíl 1 se vztahoval na regiony na úrovni NUTS II (cca 1 mil. obyvatel), jejichž vyprodukovaný HDP na 1 obyvatele za poslední tři roky před zahájením agendy nedosahuje 75 % průměru Společenství. Cíl 2 se vztahoval na regiony na úrovni NUTS III (kraj, resp. území v rámci kraje s odpovídajícím počtem obyvatel), které čelí strukturálním problémům spojeným s restrukturalizací hospodářství na daném území (vymezení regionu podléhá řadě stanovených ekonomických ukazatelů). Cíl 3 se vztahoval na oblasti, na jejichž území není realizována podpora v rámci Cíle 1.

  6. Politika HSS – Finanční nástroje Strukturální fondy • Evropský sociální fond – ESF - 1958 • „měkké investice“ v Cíli 1 a 3 • Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond – EAGGF - 1962 • „tvrdé investice“ v Cíli 1 a 2 • Evropský fond regionálního rozvoje - ERDF - 1975 • „tvrdé investice“ v Cíli 1 a 2 • Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu – FIFG - 1993 • „tvrdé investice“ v Cíli 1 a 2 • Fond soudržnosti - CF – 1993 • investice do životního prostředí a dopravní infrastruktury (TEN) • NUTS I při naplnění kritéria HDP nižší než 90 % průměru EU

  7. Politika HSS – Finanční nástroje Iniciativy Společenství - určeny k řešení specifických problémů spojených s aplikací politiky HSS na celém území EU; jsou vyhlašovány a řízeny z úrovně EK • INTERREG III (A, B, C) - podpora regionálního plánování • LEADR + - rozvoj venkova místními iniciativami • EQUAL - nástroje proti diskriminaci a nerovnostem na trhu práce • URBAN II - obnova měst a měst. oblastí postižených krizí Zvláštní podpora rybolovu Inovační akce

  8. Politika HSS – Principy • Programování - proces, jehož cílem je provádět víceletou akci Společenství s cílem realizovat regionální politiku, a to ve vymezených etapách (příprava, rozhodování, financování • Partnerství - povinnost členské země (ČZ) zapojit do procesu programování národní, regionální, místní orgány • Koncentrace - soustředění prostředků na předem definované cíle k dosažení maximálního efektu z podpory • Monitorování a evaluace - sledování realizace podpory a vyhodnocování věcného a finančního pokroku (ex-ante, mid-term, ex-post) • Adicionalita - podpora z finančních nástrojů doplňuje národní prostředky (kofinancování ze strany EU); stanoví se na základě průměrných hodnot financování cílů /politik/ dosažených ČZ ve třech letech předcházejících podpoře z EU

  9. Politika HSS – Míra spolufinancování a pravidlo „n+2“ Míra spolufinancovánícelkových uznatelných nákladů Strukturální fondy - v Cíli 1 až 75 % v Cíli 2 a 3 až 50% Fond soudržnosti - 80 - 85 % Iniciativy - až 50 % Pravidlo „n+2“ • Celková alokace pro ČZ je stanovena na základě schválené programové dokumentace (podíl HDP ČZ). Ke 30. dubnu běžného roku vydá EK rozhodnutí o alokaci pro daný rok. Čerpání alokace se realizuje v běžném roce + dva následující.

  10. ČR ve zkráceném období plnění Agendy 2000 - 2006 Programové dokumenty Národní rozvojový plán 2004 - 2006 (národní akční plány) Rámec podpory Společenství Operační programy v Cíli 1: Společný regionální OP Rozvoj lidských zdrojů Průmysl a podnikání Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství Infrastruktura Jednotné programové dokumenty v Cíli 2 a 3 Programové dokumenty iniciativ Dodatky k programovým dokumentům a operační manuály

  11. Subjekty řízení a implementace Evropská komise Platební orgán Monitorovací výbor OPŘídící orgán OP Zprostředkující subjekt Konečný příjemce Konečný uživatel

  12. Alokace 2004 - 2006

  13. Alokace 2004 – 2006 - OP

  14. Čerpání alokace 2004-2006 ke 31.12.2009

  15. ČR – Rizika čerpání Vnější: • Politická • Legislativní • Absorbční kapacita Vnitřní: • Nedostatečné personální kapacity • Náročnost provádění • Nedostatečné technické zajištění (IS)

More Related