Vietos projektų ir paraiškų rengimas

1. Vietos projektų ir paraiškų rengimas Lektorė dr. Vilma Atkočiūnienė mob. tel. 8 (682) 14169 El. paštas: vilma.atkociuniene@gmail.com Šiauliai, 2010 06 29-30

2. Dienotvarkė 10.00 – 11.30 Kaimo plėtros projektų ir paraiškų rengimo pagrindai 11.30 – 11.45 Kavos / arbatos pertraukėlė 11.45 – 13.15 Kaimo plėtros projektų ir paraiškų rengimo metodika 13.15 – 14.15 Pietų pertrauka 14.15 – 15.45 Praktinė užduotis: Vietos projekto-paraiškos pildymas 15.45 – 16.00 Kavos / arbatos pertraukėlė 16.00 – 17.00 Praktinė užduotis: Vietos projekto-paraiškos pristatymas 17.00 – 17.30 Mokymo kurso aptarimas ir vertinimas

3. Mokymo programos tikslas Tikslas– suteikti žinių VVG nariams ir kaimo bendruomenių atstovams bei vietos projektų įgyvendinimo vadovams ir komandoms apie kaimo plėtros projektų rengimo tikslus, principus ir metodus, numatomus rezultatus ir stebėseną.

4. LEADER TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 2007-2013 METAIS Tikslas: Skatinti kaimo vietovių plėtrą vietos iniciatyvos ir partnerystės pagrindu; Uždaviniai: • Skatinti vietos iniciatyvas ir partnerystę, įtraukiant bendruomenės, verslo ir vietos valdžios atstovus. • Telkti kaimo gyventojus ir ugdyti jų gebėjimus veikti kartu. • Rengti integruotas vietos plėtros strategijas ir organizuoti jų įgyvendinimą naujais būdais ir metodais tikslingai naudojant vietos išteklius ir viešąją paramą.

5. Kaimo plėtros projektų rengimo pagrindai

6. Vietos plėtros projektų ypatumai • Apibrėžti teritoriškai ir dažniausiai yra orientuoti į vietos gyventojų poreikių ar vietos problemų sprendimą panaudojant vietos ir pritraukiant išorinius išteklius; • Vietos bendruomenės nuomonė ir prioritetai turi lemiamą reikšmę: projekto tikslų suformulavimui, sėkmingam projekto įgyvendinimui, projekto dėka gautų rezultatų palaikymui ir plėtojimui.

7. Kaimo plėtros projektai Pagrindinės kaimo plėtros projektų rengimo problemos: • Įgyvendinant vietos plėtros projektus akcentuojami finansuotojų (o ne kaimo bendruomenės) prioritetai; • vietos plėtros projekto įgyvendinimas nukrypsta į fragmentinius, pavienius tikslus, silpnos sąsajos tarp planuojamų projekto tikslų, uždavinių, planuojamų projekto veiklų ir rezultato.

8. VP strategijos tikslai Poveikis Projekto tikslas Pasekmės Projekto uždaviniai Projekto rezultatai Projekto indėliai Projekto veiklos Vietos projekto sandara ir sąsajos su vietos plėtros (VP) strategija

9. Vietos projekto tikslų sąsajos su vietos plėtros strategija • Rengiant vietos projektus pagal LEADER metodą, projekto tikslas (bendrasis) turėtų atitikti VVG vietos plėtros strategijos tikslus, o projekto specifiniai tikslai – vietos plėtros strategijos uždavinius , konkretizuotus esamai teritorijai ir problemai.

10. Viešųjų projektų pobūdis Didelis regimumas • Didelių permainų projektas • Stipraus partnerio ir visos bendruomenės įsitraukimas • Daug organizacinių pokyčių, ardymo, didelis neaiškumas • Nuolatinis darbo santykių su plataus spektro partneriais kūrimas • Krypties ieškojimo planavimas ir peržiūrėjimas žingsnis po žingsnio, etapais, labai lankstus • Didelis politinis regimumas ir nervingumas • Didelio masto projektas • Stiprus rėmėjas • Vadovavimo grupė dirba su projekto lyderiu • Vidinė rinkotyra, lūkesčiai tvarkomi įvairiais lygiais • Valdoma politika • Detalus priklausomybių planavimas, svarbiausi etapai gerai paviešinti, galutiniai terminai patikimi • Naudojamos sudėtingos stebėjimo priemonės ir sprendžiamos problemos Atsitiktiniai Atviras Uždaras • Inovacinis projektas • Anksti išsiaiškinamos alternatyvos, išnagrinėjami pasirinkimai • Susikoncentruojama į mažo masto bandymus – nustatomi biudžetai • Įtraukiamos inovacijos ar patikima jomis • Paprastas planavimas • Pažįstamas projektas • Projekto partneriai žino savo vaidmenis, nuolat bendradarbiauja • Sudaromi įvertinimo ir veiklos planai, apžvalgos nuolatiniam tobulėjimui • Jei tik neatsitinka kas nors negera, tai politinių problemų būna mažai Mažas regimumas (W. Briner, C. Hastings, M. Geddes, “Projekto lyderis”, 2007)

11. Projekto ir įprastos veiklos skirtumai Projektas: • orientuotas į pokytį; • labiau orientuotas į rezultatą, nei į procesą; • turi griežtus laiko rėmus ir ribotą biudžetą; • vyksta iš dalies neapibrėžtomis sąlygomis.

12. Vietos projektas ir vietos projekto paraiška • Vietos projektas – pareiškėjo vietos veiklos grupei teikiamas, strategiją atitinkantis verslo planas ir (arba) veiklos aprašas, kuriame nurodomi planuojamos veiklos tikslai, uždaviniai ir pagrindžiamos jiems įgyvendinti reikalingos išlaidos. • Vietos projekto paraiška –vietos plėtrosstrategijos vykdytojo parengtas dokumentas, kurį turi užpildyti ir strategijos vykdytojui pateikti pareiškėjas, siekiantis gauti lėšų vietos projektui įgyvendinti.

13. Pagrindiniai vietos projekto ypatumai • Projektas yra darbas, turintis pradžią ir pabaigą, kurį projekto komanda turi atlikti. • Unikalus tikslas/ uždaviniai, tačiau tuo pačiu derantis su vietos plėtros strategijos prioritetais ir ištekliais. • Tiksliai įvardinti projekto rezultatai ar pasekmės (poveikis). • Ribotas laikas – griežtos laiko ribos. • Projekto biudžeto apribojimai. • Techniniai apribojimai. • Komandinis darbas tarp įvairių socialinių partnerių atstovų. • Galima požiūrių įvairovė: bendruomenė - savivaldybės administracija - ūkininkai ir verslininkai.

14. VVG strategijos įgyvendinimo kvietimas Vietos projekto identifikavimas Vietos projekto vertinimas Vietos projekto įgyvendinimas/ stebėsena Vietos projekto rengimas Vietos projekto finansavimas Tradicinis vietos projektų valdymo ciklas

15. Nepakankami ištekliai (69%) Nerealistiniai trukmės reikalaviami (67%) Neaiškūs tikslai (63%) Komandos narių nepareigingumas (59%) Nepakankamas planavimas (56%) Komunikavimo trikdžiai (54%) Tikslų kaita (42%) Konfliktai tarp padalinių ar funkcijų (35%) “Technologiniai” faktoriai (<10%) Projektų valdymo problemos (pagal Meredith/Mantel)

16. Vietos projektas apima • Tikslą ir uždavinius (iš anksto suplanuotų rezultatų gavimą per numatytą laiką); • Išteklius (piniginius, materialinius, žmogiškuosius, laiko, informacinius ir kt.); • Aplinką(kurioje kuriamas ir realizuojamas vietos projektas); • Rezultatą (fiziniai (pramoniniai) objektai; technologijos; produkcija, sistemos, intelektualūs (moksliniai) tyrimai ir kt.).

17. Vietos projekto idėjos atsiradimo kelias • Bendruomenėje egzistuoja problema ir mes sugalvojame, kaip ją išspręsti. • Sugalvoję problemos sprendimo būdą, ieškome programos (nacionalinės), kuri paremtų mūsų iniciatyvą • Savo idėjomis ir savanorišku darbu bei paramos lėšomis išsprendžiame vietos problemą • Bendruomenėje susiklosto nauja situacija, kurioje nebėra anksčiau buvusios problemos.

18. Esamos situacijos įvertinimas • Suvokti, kodėl būtini pasikeitimai vietovėje; • Nustatyti pasikeitimų naudą vietos plėtros veikėjams, vietovei; • Įvertinti galimas pasekmes; • Įdiegti pasikeitimus; • Ieškoti pastovių tobulėjimo būdų; • Išeities taškas bendruomenės ir jos teritorijos įsivaizdavimui po 10 – 20 metų.

19. 10 ŽINGSNIŲ RENGIANT PROJEKTĄ 1 žingsnis. Bendruomenės poreikių tyrimas ir analizė. 2 žingsnis. Vietos problemų analizė /ir/ VPS prioritetų analizė. 3 žingsnis. Suinteresuotų veikėjų analizė ir partnerių paieška. 4 žingsnis. Projekto tikslų, uždavinių ir veiksmų plano nustatymas. 5 žingsnis. Projekto turinio formulavimas. 6 žingsnis. Projekto kalendorinis planavimas. 7 žingsnis. Organizacinės struktūros sudarymas ir atsakomybių paskirstymas. 8 žingsnis. Projektui reikalingų išteklių nustatymas. 9 žingsnis. Projekto biudžeto sudarymas. 10 žingsnis. Paraiškos pildymas, priedų rinkimas.

20. Projekto susisteminimo klausimai 1. Kodėl? (kokia problema, kokie poreikiai?) --- poreikiai, 2. Kas? (kokia tikslinė grupė ir suinteresuoti veikėjai?) --- veikėjai, 3. Ką? (kokius rezultatus veikėjai nori pasiekti?) --- rezultatai, 4. Kaip? (kaip tai bus padaryta?) --- veiksmai, 5. Kada? (kada tai turi būti padaryta?) --- laiko grafikas, 6. Už kiek? (kokių išteklių ir sąnaudų reikia?) --- ištekliai.

21. Projekto komanda Komanda - tai kartu dirbančių asmenų grupė, savo narius nukreipianti bendram tikslui pasiekti ir kiekvieno komandos nario individualiems poreikiams patenkinti. Komandosdarna - tai mažiausiomis bendraujančiųjų "sąnaudomis" gaunamas didžiausias veiklos rezultatas, o nesuderinamumas- skirtingas požiūris į dalykus, draugiškų santykių stygius, nepalankumas vienų kitiems.

22. Tinkamo projekto komandos derinio užtikrinimas • Kas suinteresuotas tuo projektu? • Kas labai noru prisidėti prie jo vykdymo ir mano, kad tas projektas svarbus ir pageidautinas? • Kas turi reikiamų specialių techninių sugebėjimų, kompetencijų, patirties? • Kas gali atstovauti svarbioms interesų grupėms? • Kas “tiks” būdui, kuriuo norime dirbti? • Kas kaimo vietovėje turi politinę įtaką, patikimumo bei ryšių, kurie galėtų padėti projektui? • Kas atstovauja ar supranta priešinikų kontraargumentus? • Kas iš sąsajų su šiuo projektu turės saviauklos ar bendro poveikio naudos? • Kas turi išorinių tinklų, kurie gali būti naudingi projektui?

23. Svarbiausios komandos rezultatyvios veiklos kliūtys • Nepakankama projekto vadovo kvalifikacija. • Nepakankama projekto komandos kvalifikacija. • Nekonstruktyvus socialinis ir psichologinis klimatas. • Migloti/neaiškūs projekto tikslai • Neefektyvūs darbo metodai. • Atvirumo stygius ir konfrontacija. • Nepakankamas novatoriškumas ir kūryba. • Nekonstruktyvūs santykiai su kitais projekto partneriais.

24. 1+1 >2 Kodėl reikalingas komandinis vietos projekto pobūdis? • Projekto tikslų pasiekimo greitis • Darbo kokybė • Žmonių motyvacija

25. Projekto novatoriškumas • Kadangi dėl tų pačių išteklių konkuruoja vis daugiau pareiškėjų lieka vienas sprendimas: • “Projektas turi būti novatoriškas, arba turime mirti!” • Pagal T.Peters

26. Pažvelkite kitaip…Ar jūs galite pažvelgti iš kitokių perspektyvų?

27. Kada kaimo projektas yra novatoriškas? • Aiški, motyvuojanti ir pasiekiama ateities vizija. • Projektas pristato naują produktą/paslaugą arba kaimo vietovėje naują produktų/paslaugų vystymo metodiką. • Projektas turi aiškų mokymo ir išmoktų pamokų perteikimo ir paviešinimo planą. • Projektas atneš naudą visai kaimo ekonomikai: skatins privataus sektoriaus investicijas į vietovę; kuria subalansuoto užimtumo galimybes; suteikia paslaugas, kurios tiesiogiai prisideda prie užimtumo didinimo vietos bendruomenėje, mažina užimtumo kliūtis. • Projektas sprendžia lygybės, skurdo ir socialinės atskirties klausimus.

28. Vietos projekto iniciavimas • "Neabejotina, kad vietinis žmonių įsitraukimas į bendruomenę, kuri gerina jų aplinką, gali padaryti svarų įnašą į gyvybingesnę ir išlaikančią ekonominę pusiausvyrą ateitį. Bendruomenių kūrimas reikalauja įsipareigojimo ir tikėjimo, atkaklumo ir vadovavimo, bet svarbiausia bendros vizijos to, kas galėtų būti“ /Velso princas, 1990/. • Konkurencinga vietovė turi tam tikrą (išskirtinę) “strateginę poziciją”. • Prieš rengiant vietos projekto paraišką turite įvertinti, kad paraiškos rengimas – daug darbo reikalaujantis procesas, o rezultatas toli gražu ne visada garantuotas…

29. Partnerystė ir bendradarbiavimas Ką ir kaip įtraukti ? Kas dalyvaus ?

30. Kam reikalinga partnerystė ? • sujungti atskiras vietos iniciatyvas į bendrą projektą; • platesniam ir naujam požiūriui į vietos išteklių panaudojimą skatinti; • ryšiams tarp atskirų kaimo plėtros veikėjų užtikrinti, įvairiems sektoriniams, kartų, soc. grupių, profesijų požiūriams integruoti; • Lankstesniam ir novatoriškesniam, labiau vietovės specifikai pritaikytam kaimo vietovių pokyčių valdymui užtikrinti.

31. Nuo problemos iki rezultato Nuo to, kaip apibrėžiama pradinė probleminė sritis, priklauso projekto galutiniai rezultatai. Jei įeities tašku bus parinkta problema „Mažas jaunimo užimtumas Šiaulių rajone“, tai projekto veikla turėtų būti labai plati, o gauti rezultatai – nekonkretūs ir neapibrėžti. Tačiau, jei analizė pradedama nuo įeities problemos „Mažas paauglių laisvalaikio užimtumas N seniūnijoje“, rezultatas bus konkretus, lengvai pamatuojamas ir projektas gerai apibrėžtas.

32. Kas yra projekto tikslas ir uždaviniai? • Tikslas – tai bendra projekto idėja ir bendras siekis, į kurį veda visi projekto uždaviniai ir jų veiklos • Tikslo realizavimas pamatuojamas bendru projekto poveikiu (pasekme): konkretus, išmatuojamas, pasiekiamas, svarbus, susietas laike. • Uždaviniai– pagrindinės projekto dalys, vedančios į Tikslą, ir rodančios laukiamus rezultatus ar dalinį poveikįbendruomenės aplinkos, socialinėje, ekonominėje ar žinių srityse. • Uždavinius galima skirstyti į bendruosius ir specifinius

33. Vietos projekto struktūros formavimas Tikslas Uždavinys 1 Aplinkosauginis Uždavinys 2 Socialinis Uždavinys 3 Kultūrinis Veiksmai (darbai) . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . . Veiksmai . . .

34. Vietos projekto tikslo aprašymas • Aiškiai, vienu trumpu sakiniu, apibrėžkite pagrindinį projekto tikslą, • Tikslas turi būti aiškiai susijęs su vietos plėtros strategijos prioritetu/remiama veikla • Aprašykite ką projektas siekia pakeisti, pagerinti ar įtakoti • Turi figūruoti vietovardis • Po tikslo aprašymo pateikite planuojamą suminį projekto (tikslo) rezultatą ir galimą poveikį projektui pasibaigus

35. Vietos projekto uždaviniai? • Iškeliami uždaviniai bendruomenės/pareiškėjo problemai spręsti turi tiesiogiai sietis su tikslu, • Uždaviniai turi būti REALŪS, KONKRETŪS bei ĮGYVENDINAMI projekto laikotarpiu

36. Uždavinių aprašymas • Keliami uždaviniai šiam tikslui įgyvendinti : • Jų gali būti 3-6 • Jie gali sietis su Vietos plėtros strategijos tikslų ir priemonių įgyvendinimu • Nurodyti koks bus kiekvieno uždavinio išmatuojamaspoveikis kurioje vienoje iš šių sričių arba visose: • socialinis, • aplinkosauginis, • žinių ir gebėjimų.

37. Aš laikau 6 ištikimus tarnus (jie išmokė mane visko ką aš žinau) Jų vardai yra: Ką Kodėl Kada Kaip Kur Kas Rudyard Kipling, Drambliukas Planuojant veiksmus (darbus) ir... kiek?

38. Ką? kaip? Ką? kaip? Ką? kaip? KĄ- KAIP Projekto veiklosNurodo konkrečias veiklas, būtinas uždavinių atlikimui ir numatytų rezultatų pasiekimui. Svarbūs veiklų atributai:jų trukmė ir tarpusavio loginė priklausomybė.

39. Vietos projekto poveikio nurodymas • Projekto rezultatų suminėpasekmė projektui pasibaigus • Poveikis gali būti : • trumpalaikis ir ilgalaikis • teigiamas ir neigiamas • Poveikį būtina planuoti ir, vėliau – įvertinti. • Reikia nurodyti numatomo bendro poveikio skaitinę reikšmę (t, ha, %,…) • Sekti ir registruoti poveikį ir rezultatus Poveikio lentelėje

40. Skirtumas tarp projekto poveikio ir rezultato ir produkto • PRODUKTO RODIKLIS: • paremtas bendruomenės kooperatyvo įsteigimas ekologiškų vaistažolių auginimui tam, kad apsaugoti natūralias pievas ir generuoti bendruomenei pajamas • REZULTATAS – materialus faktas • ekologinio ūkininkavimo kooperatyvo įsteigimas: 10 šeimų įsijungė į kooperatyvą • 50žmonių dalyvavo mokymo seminaruose • POVEIKIS – o kas iš to VVG prioritetų įgyvendinimo priemonių atžvilgiu? • sumažinta taršos grėsmė 100 ha ž.ū. naudmenų plote • gautos kooperatyvo narių pajamos (Lt) • 20žmonių įgytas žinias pritaikė praktikoje.

41. FormulavimasDar kartą • REZULTATAS – tai materiali veiklos išdava; • PASEKMĖ – tai tolimesnis vieno ar kelių rezultatų padarinys, susijęs su projekto uždaviniais; • POVEIKIS – ilgo laikotarpio suminis padarinys, tiesiogiai susijęs su projekto tikslu.

42. FormulavimasPavyzdys Tikslas: stiprinti bendruomenės narių kooperaciją auginant ir parduodant vaistažoles siekiant Dargužių kaimo darnaus vystymo. Rezultatai: įsteigtas ir veikiantis ekologinių ūkių kooperatyvas, užauginta ir parduota A kg. vaistažolių, apmokyta B bendruomenės narių. Pasekmės: kooperatyvo nariai gaus X Lt pajamų (pelno), N šeimų pereis į aplinkai palankų ūkininkavimą, pesticidų naudojimas sumažės Z kg. Poveikis: pagerinti Dargužių kaimo V žmonių verslumo įgūdžiai, žemės ūkio taršos grėsmė sumažinta Y ha plote.

43. RODIKLIŲ NUSTATYMAS Rodikliai yra skirti pamatuoti projekto intervencijos dydį ir padarinius (t.y. rezultatus,pasiekimus ir poveikį). Jie aprašo projekto intervencijos logikos eilutę taip, kad pasiekimai ir laimėjimai galėtų būti pamatuoti ir įvertinti. Rodikliai • nustato reikalavimus kokybei (kas vyks ir kaip?), • parodo tikslinę grupę (kam skirta?), • nurodo vietą (kur?), • apibrėžia kiekį (kiek?), • nustato terminus (kada ir kiek laiko?). Rodikliai kaip matavimo ir vertinimo vienetai gali būti išreikšti kiekybiškai (skaitine verte) arba kokybiškai (lyginamuoju ar aprašomuoju būdu). Paprastai lengviau yra išmatuoti kiekybę negu kokybę.

44. Projekto rodiklių savybės • Aiškūs (lengvai suprantami); • Pamatuojami (skaitine ir kokybine išraiška); • Unikalūs (asocijuoti tik su vienu padariniu, negali tas pats rodiklis būti skirtas keliems padarinimas pamatuoti); • Objektyviai patikrinami (nustatomi informacijos šaltinių); • Prieinami (jų šaltiniai prieinami už priimtiną kainą); • Laiko apriboti (nustatyti konkrečiam laikotarpiui); • Tiksliam esamos parinktų poveikio ir pasekmių rodiklių padėties nustatymui dažnai prireikia specialaus tyrimo atlikimo, statistinių duomenų ar oficialios informacijos šaltinių rinkimo ir analizės.

45. Kaimo plėtros projektų paraiškų rengimo metodika

46. Pagrindinės sąvokos • Vietos projektas – pareiškėjo vietos veiklos grupei teikiamas, strategiją atitinkantis veiklos aprašas, kuriame nurodomi planuojamos veiklos tikslai, uždaviniai ir pagrindžiamos jiems įgyvendinti reikalingos išlaidos. • Vietos projekto paraiška –vietos plėtrosstrategijos vykdytojo parengtas dokumentas, kurį turi užpildyti ir strategijos vykdytojui pateikti pareiškėjas, siekiantis gauti lėšų vietos projektui įgyvendinti. • Vietos projekto vykdytojas – pareiškėjas, kuris pateikęs vietos projekto paraišką, gauna arba yra gavęs lėšų vietos projektui įgyvendinti.

47. Dėl geros paraiškos nebus leista finansuoti blogo projekto, tačiauvargana projekto paraiška gali ženkliai sumažinti jūsų sėkmės šansus. Gera paraiška: Paremta puikia (novatoriška) projekto idėja Remiasi gerai parengtu vietos projektu Parašyta paprastai ir aiškiai Atitinka paramos teikėjo interesus (VVG) ir prioritetus bei remiamos veiklos kryptis (Vietos plėtros strategija Realistiška, gyvybinga ir nuoširdi Sėkmingos kaimo plėtros paraiškos elementai

48. Šiaulių r. VVG strategijosprioritetai ir priemonės I prioritetas. “PATRAUKLIOS GYVENTI IR DIRBTI KAIME APLINKOS KŪRIMAS” Prioriteto tikslas - gyvenamosios aplinkos kaimo vietovėse gerinimas,stiprinant socialinį ir ekonominį kaimo potencialą. II prioritetas. “ KAIMO ŽMONIŲ AKTYVUMO, BENDRUOMENIŠKUMO STIPRINIMAS, SOCIALINĖS INTEGRACIJOS DIDINIMAS” Prioriteto tikslas – gyvenimo kokybės kaime gerinimas, skatinant vietos iniciatyvas, didinant socialinę integraciją.

49. I prioritetas.“PATRAUKLIOS GYVENTI IR DIRBTI KAIME APLINKOS KŪRIMAS” Prioriteto bendras tikslas - gyvenamosios aplinkos kaimo vietovėse gerinimas,stiprinant socialinį ir ekonominį kaimo potencialą. Specialieji tikslai: • Socialinės ir fizinės kaimo infrastruktūros gerinimas; • Socialinio kaimo gyventojų aktyvumo skatinimas; • Kaimo žmonių ekonominės veiklos plėtotei palankių sąlygų kūrimas; • Migracijos iš kaimo mažinimas.

50. I prioritetas.“PATRAUKLIOS GYVENTI IR DIRBTI KAIME APLINKOS KŪRIMAS”