1 / 19

17 января 2013 г.

ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ – 2013. Круглый стол по теме: Налогообложение алкогольной продукции: специфика и перспективы. Модератор – Соколов И.А. 17 января 2013 г. Изменение удельного потребления алкогольной продукции с 2000 г. по 2010 г., л чистого спирта на чел. старше 15 лет.

luigi
Download Presentation

17 января 2013 г.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ – 2013 Круглый стол по теме: Налогообложение алкогольной продукции: специфика и перспективы Модератор – Соколов И.А. 17 января 2013 г.

  2. Изменение удельного потребления алкогольной продукции с 2000 г. по 2010 г., л чистого спирта на чел. старше 15 лет Источник: Всемирная организация здравоохранения

  3. Значимость акцизов на алкоголь для государственных бюджетов Источник: Всемирная организация здравоохранения

  4. Вопрос 1 Возможно ли извлечение «двойного дивиденда» при налогообложении алкогольной отрасли?

  5. Структура потребления алкогольных напитков Источник: Всемирная организация здравоохранения

  6. Структура потребления алкогольной продукции

  7. Ценовая эластичность спроса на алкогольную продукцию в России Все коэффициенты значимы на 1%-м уровне значимости. Источник данных для расчета: база опроса домохозяйств RLMS-HSE (2000-2011 гг.), *Здесь и далее изменение потребления в процентах в ответ на 1% рост цены В результате индексации ставок акцизов величина спроса на пиво стала более эластичной и по цене, и по доходу, в то время как по водке величина спроса стала менее чувствительна к обоим показателям. Это может говорить и о начавшемся процессе замещения пива водкой в потребительской корзине.

  8. Вопрос 2 Каково реальное влияние акцизов на алкоголь (значимость данного фактора) в системе мер по формированию «оптимальной» структуры потребления пива, вина и крепкого алкоголя в России?

  9. Структура налоговых поступлений от алкогольной отрасли* в России за 2011 г., млрд. руб. • * Производство напитков Источник: Росказна

  10. Источник: Росказна. Структура поступлений акцизов по видам алкогольной продукции

  11. Вопрос 3 К каким финансовым и социальным последствиям привело усиление налоговой нагрузки на отрасль в целом и в разрезе отдельных видов продукции? Каковы ожидания и перспективы на 2013-2015 гг.?

  12. Коэффициент собираемости акциза в России 1. Высокое значение коэффициента собираемости акциза на пиво косвенно свидетельствуют о незначительности теневого сектора в данном товарном сегменте рынка. 2. Качество администрирования акцизов на пиво после 3-х кратного повышения ставки ухудшилось. 3. По крепкому алкоголю традиционно остро стоит проблема неформальных продаж. Источник: расчёты Института Гайдара по данным Euromonitorи налоговой статистики

  13. Вопрос 4 Насколько предпринятые за последние годы налоговые и административные меры повлияли на уровень собираемости акцизов и других налогов? Является ли сегодняшняя система налогового администрирования и контроля за оборотом алкогольной продукции оптимальной с точки зрения прозрачности и полноты учета?

  14. Акциз как регулирующая мера для ограничения потребления алкогольных напитков Отношение вполне характерное для стран с высоким уровнем потребления пива. Потенциал повышения ставки без существенной потери потребителей варьируется в пределах 1,2-1,5 раз. 14 Источник: Евромонитор, ОЭСР

  15. Акциз как регулирующая мера для ограничения потребления алкогольных напитков При самом большом потреблении крепкого алкоголя у нас самая низкая ставка акциза. Потенциал повышения ставки 2,5-3 раза. 15 Источник: Евромонитор,ОЭСР

  16. Соотношение акцизной нагрузки на литр чистого спирта (крепкий алкоголь к пиву) на 1 июля 2012 г. В России акцизная нагрузка на крепкий алкоголь и пиво отличается на ¼ (в пересчёте на чистый спирт), что не обеспечивает ценовых предпосылок к переключению потребления на слабоалкогольную продукцию. Источник: расчеты авторов на основании данных Европейской Комиссии и Налогового Кодекса РФ

  17. Вопрос 5 • Каким же должен быть сценарий индексации ставок на долгосрочную перспективу: • сценарий замещения - форсировать через акцизы переход к преимущественному потреблению слабоалкогольных продуктов; • сценарий снижения объемов потребления при сохранении его структуры - обеспечить снижение объемов потребления? • Возможно существуют иные сценарии?

  18. Прочие вопросы 6. Насколько акцизы финансово значимы для региональных бюджетов и есть ли пути решения региональной дифференциации при сложившейся системе администрирования? 7. Насколько серьезно стоит вопрос налоговой конкуренции со стороны стран-участниц Таможенного союза? 8. Оправданность существующих законодательных требований и ограничений, предъявляемых при производстве и продаже алкогольной продукции?

  19. Предложенные вопросы для обсуждения

More Related