Функционирование розничных рынков в 2013 году. Введение социальной нормы потребления

1. Функционирование розничных рынков в 2013 году. Введение социальной нормы потребления Райсих Александр aer@npgp.ru Москва 24 октября 2013 г.

2. Введение социальной нормы потребления – Постановление Правительства РФ № 614 от 22.07.2013

3. Сравнение цен на э/э для населения в Европе и России (2012 год) Перекрестное субсидирование 250 млрд.руб. 10,5 4.9 Moscow Russia Source: HEPI by Energie Control Austria and VaasaETT Ltd, 2013

4. Цели введения социальной нормы

5. Дифференциация соцнормы по ПП 614 • А также: • Значения соцнормы с коэффициентом 1,2/1,5 для ветхого/аварийного жилья • Значения соцнормы с коэффициентом 1,5 для одиноких пенсионеров/инвалидов со 2-го года • Размер соцнормы для 6 группы домохозяйств • Размер соцнормы для приравненных к населению категорий (на усмотрение субъекта РФ)

6. Соцнорма и тарифы в пилотных регионах Новая формула (с 1 сентября 2013 года) Линейная формула (с 2005 года)

7. Оценка среднего роста платежа граждан в первый год введения соцнормы • Если решения предполагают что: • 70% совокупного объема потребления покрывается соцнормой • тариф сверх соцнормы на 30% выше тарифа • в пределах соцнормы Рост платежа не превысит 10%, если домохозяйство не превысило соцнорму более чем на 50% Таких семей –менее 1/10

8. Покрытие потребления домохозяйств соцнормойв пилотных регионах Максимальное отличие платежа (в сравнении с домохозяйством, которое потребляет в пределах соцнормы), руб. в месяц

9. 6 Ростовская область: принятие тарифных решений Тарифы до принятия социальной нормы: Тарифы после принятия социальной нормы: 1. Для городского населения с газовыми плитами 3,50руб./кВтч. -0,12 руб./кВтч. (-3,3%) В пределах СН 3,62руб./кВтч. 3,89руб./кВтч. +0,27 руб./кВтч. (+7,4%) Сверх СН 2. Тариф на передачу по группе население Городгаз.пл: 1,7руб./кВтч. +0,2 руб./кВтч. (+16%) Гор.эл.пл. и село: 0,8руб./кВтч. -0,7 руб./кВтч. (-43%) В пределах СН 1,5руб./кВтч. Городгаз.пл: 2,1руб./кВтч. +0,6 руб./кВтч. (+38%) Гор.эл.пл. и село: 1,1 руб./кВтч. -0,4руб./кВтч. (-28%) Сверх СН Слайд ОАО «ЭнергосбытРостовэнерго»

10. Порядок взаимодействия в соответствии с ПП 614 Согласно норм ПП РФ № 614 от 22.07.2013 года предусмотрен следующий порядок обмена информацией по применению социальной нормы между заинтересованными сторонами: Органы соцзащиты и Пенсионного фонда Уполномоченный орган исполнительной власти Гарантирующий поставщик Прочие исполнители коммунальных услуг Комиссия по оценке ветхого и аварийного жилого фонда Органы местного самоуправления Поток информации о пенсионерах и ветхом жилье Поток информации о количестве зарегистрированных граждан Минусы предусмотренной схемы: Отсутствие единой базы данных по всем параметрам необходимым для расчета; Необходимость взаимодействия ГП и ИКУ с несколькими держателями информации. Органы регистрационного учета Слайд ОАО «ЭнергосбытРостовэнерго»

11. 11 Действующий регламент взаимодействия ОАО «ЭнергосбытРостовэнерго» Проект порядка обмена информацией разработанного ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» совместно с Администрацией РО и Региональной службой по тарифам РО в рамках Регламента Уполномоченный орган исполнительной власти Гарантирующий поставщик Прочие исполнители коммунальных услуг Пенсионный фонд Органы местного самоуправления Поток информации о количестве зарегистрированных граждан, пенсионерах и ветхом жилье Плюсы предлагаемой схемы: Наличие единой базы данных; Наличие единого центра ответственности за достоверность данных. Органы регистрационного учета Комиссия по оценке ветхого и аварийного жилого фонда Слайд ОАО «ЭнергосбытРостовэнерго»

12. Первые результаты

13. График мероприятий по внедрению соцнормы в 2014 году

14. Предложения

15. Особенности ценообразования для потребителей свыше 670 кВт

16. Базовые принципы 1 ценовая категория – определение стоимости мощности в конечной цене по остаточному принципу • Зависит от объемов оплаченной мощности в прочих ЦК, от объемов населения • 2 ЦК, объемы населения – информация об объеме мощности расчетная • Как следствие - ЧЧИМ 1 ЦК достаточно выгодный 3-6 ЦК: информация об объемах мощности на основании данных почасового учета • Если его нет – расчетный способ С 1 июля 2013 года потребители с мощностью свыше 670 кВт не вправе рассчитываться по 1 -2 ЦК (состоялся автоматический переход в 3 ЦК)

17. Данные по 26 компаниям из числа участников НП ГП и ЭСК

18. Следствия введения требований о расчетах потребителей по 3-6 ЦК • Потребители, даже имеющие почасовой учет, до 1 июля 2013 года зачастую рассчитывались по 1 ЦК, так как цена была более привлекательной • После 1 июля 2013 года оплачивают собственную мощность • Рост стоимости зависит от того, насколько собственный график оптимален • Потребители, не имеющие почасового учета не стремились к его установке, а предупреждения о возможных последствиях игнорировали • После 1 июля 2013 года оплачивают мощность, определенную расчетным методом • Рост стоимости зависит от того, насколько велик разрыв между максимальной мощностью и реальным потреблением

19. Динамика ЧЧИМ в июле 2013 года

20. Итоговое соотношение ЧЧИМ 1 и 3 ЦК в июле 2013 года

21. Предложения Создание экономических стимулов для использования почасового учета и использования 3-6 ЦК взамен навязывания потребителю соответствующих требований • Отказ от остаточного принципа формирования цен для 1 ЦК • Фиксация ЧЧИМ для 1 ЦК на уровне 6000-6500 • Отмена запрета на использование потребителями более 670 кВт 1 ЦК • Маржинальный доход ГП в связи с фиксацией ЧЧИМ по 1 ЦК использовать на уменьшение перекрестного субсидирования

22. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!