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社会热点与大理州经济形势分析 中共大理州委党校 马云波 2013 年 7 月 23 日. 讲授内容. 一、当前社会热点问题分析 二、大理州经济发展形势分析. 一、当前社会热点问题分析. 四个历史性转变： 从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制；从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。 —— 十七届四中全会. 我国主要经济指标情况表. 国力不断强大.
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社会热点与大理州经济形势分析 中共大理州委党校 马云波 2013年7月23日
讲授内容 • 一、当前社会热点问题分析 • 二、大理州经济发展形势分析
一、当前社会热点问题分析 四个历史性转变：从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制；从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。——十七届四中全会
目前，我国已成为世界第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、第五大对外投资国和最大的新兴市场。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%，在国际地位与国际事务中的影响力也随之上升。目前，我国已成为世界第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、第五大对外投资国和最大的新兴市场。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%，在国际地位与国际事务中的影响力也随之上升。
●任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。 ●正如邓小平同志深刻指出的，“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”
1、利益失衡的问题 • 区域之间差距拉大，地区利益失衡。 • 不同阶层间的利益失衡，城乡之间、不同行业特别是垄断与非垄断行业之间、劳资之间。 • 既得利益集团的出现、灰色收入的存在，扭曲了既有的利益格局。
根据世界银行的报告，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，美国是5%的人口掌握了60%的财富。从财富集中的角度看，中国的财富集中度已远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，而分化的势头并没有停止的迹象。这是中国社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。根据世界银行的报告，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，美国是5%的人口掌握了60%的财富。从财富集中的角度看，中国的财富集中度已远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，而分化的势头并没有停止的迹象。这是中国社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。
我国的基尼系数: 2008年为0.491 2012年为0.474
利益失衡产生的延伸问题：一是普遍认为社会不公；二是对政府的不信任感增强；三是民众普遍的不安和焦虑。对一切充满了怀疑！利益失衡产生的延伸问题：一是普遍认为社会不公；二是对政府的不信任感增强；三是民众普遍的不安和焦虑。对一切充满了怀疑！
●扩大就业的问题 根据测算，今后一个时期，每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。20-59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。 我国高校毕业生数量今年增加到699万人。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，我国青年就业压力巨大。
中国遭遇大学生“史上最难就业季” 2009年，全国大学生毕业人数首次突破600万人，达611万。2010年达630万，2011年达660万，2012年增至680万，2013年699万。
● 看病贵看病难的问题2011年，我国医院门诊病人次均医药费用为179.8元，住院病人人均医药费用6632.2元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3,几乎是农民一年的人均收入！“病不起”看病贵，到底贵在哪里? 药品流通秩序混乱，导致药价贵；公立医院“以药补医”，导致过度检查和用药；医疗保障水平低，导致个人费用负担重；部分患者盲目就医，不管大病小病都去大医院，增加了看病开销，特别是外地患者还得花上交通、吃住等费用。
调查发现，在12183个样本中，有4973位学生属于“择校”,占学生总数的40.5％。其中，省会城市的择校比例为42.7％，明显高于地级市的36.5％。《光明日报》（2010-03-11）作 者： 曾晓东 马偲
家庭社会经济地位的优势会转化为下一代的教育优势家庭社会经济地位的优势会转化为下一代的教育优势 调查显示，在省会城市，父亲职业为私营企业主的学生的择校比例比平均择校率（42.70％）高8个百分点，其次是党政干部和个体工商户，分别高出7个和6个百分点。
经济能力对优质教育机会的获得有决定性的影响。调查中，在提供家庭月收入信息的11,995份问卷中，家长的择校行为简单地与家庭月收入成正比，家庭收入越高，择校比例越高。
关于社会阶层固化的问题 • 教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。 • 北京邮电大学一名2009级博士研究生自杀身亡，他留给母亲的遗书中这样说:“这个世界是一沟绝望的死水……所有的努力都会被既得利益集团踩在脚下，所有的奋斗都面临着举步维艰……现在知识太没用了，有用的只是金钱和权势，有用的只是关系和背景……现在要凭正直的才华去出人头地，太难太难了。我也曾试着找过工作，但是没有人用我。”
上世纪80—90年代末，中国的工人、农民这两大阶级和知识分子阶层迅速分化。其间所有制结构调整和分配模式的变化加剧了阶层的多元性。但是不到20年的时间，阶层分化的速度趋缓，开始呈现固化趋势。上世纪80—90年代末，中国的工人、农民这两大阶级和知识分子阶层迅速分化。其间所有制结构调整和分配模式的变化加剧了阶层的多元性。但是不到20年的时间，阶层分化的速度趋缓，开始呈现固化趋势。 有专家将有关当前中国阶层的诸多观点归纳为以下三种：碎片化、断裂化、层理化。所谓碎片化即分化了的社会群体之间的利益关系不再扭结，呈现无序状态。断裂化则认为随着贫富差距的拉大，社会结构出现断裂，两极化的群体不再有共同利益。所谓层理化，即社会群体横向流动的通道相对畅通，上下流动的通道阻滞，阶层之间形成了分明的界限并且难以实现利益的交流。
结 论 • 民生为艰是推动改革开放的最大动力 • 民生改善是改革开放30多年的最大成果 • 民生升级是发展面临的最大挑战 • 保障和改善民生是执政党的最大重任 “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” ——习近平
3、资源生态环境的挑战 中、美及世界人均资源占有量比较 约1/3 约2/5 约1/9 约2/13 约1/3 约1/4 2014/9/11
资源支撑举步维艰 中国人均生态足迹量（1.5公顷，全球平均为2.2公顷）是人均生态承载力（0.8公顷）的近2倍。生态赤字高达0.7公顷，高于全球平均水平50%。自然资源承载力仅能满足9.5亿人，如今生息于斯者达13亿之众。 按淡水资源，最佳人口4.5亿人。中国人口最理想的数量是7亿—10亿。 人地关系紧张 “十一五”以来全国每年建设用地需求1200万亩以上，但下达的用地指标只有600万亩左右；占补难平衡，生产能力不足被占耕地的30%；全国荒漠化土地面积262.37万平方公里，沙漠化173.11万平方公里，分别占国土面积的27.33%和18.03%。土地质量因滥施化肥和农药而被污染或地力下降。 能源安全难以保证 石油对外依存度57%，煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。--《2012中国的能源政策》白皮书 环境压力持续加大 全国污染物排放总量远高于环境容量，国家环境安全形势严峻。化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳、汞和持久性有机污染物排放总量均位居世界第一。
中国水资源总量的1/3是地下水，专家称全国90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染严重。 2011年发布的《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》（下称地下水污染防治规划），初步判断我国地下水污染正在由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。2011年，全国共200个城市开展了地下水质监测，其中“较差—极差”水质监测点比例为55%。与2010年相比，15.2%的监测点水质在变差。 “红人”——红豆局长
2009年4月,《凤凰周刊》以《中国百处致癌危地》作为封面故事，讲述了我国百处致癌危地。同年，华中师范大学地理系学生孙月飞在题为《中国癌症村的地理分布研究》的论文中指出——“据资料显示，有197个癌症村记录了村名或得已确认，有2处分别描述为10多个村庄和20多个村庄，还有9处区域不能确认癌症村数量。这样，中国癌症村的数量应该超过247个，涵盖中国大陆的27个省份。2013年2月，一份基于调查材料由公益人士制作的“中国癌症村地图”正在互联网上被关注，村子数量被认为超过200个。2009年4月,《凤凰周刊》以《中国百处致癌危地》作为封面故事，讲述了我国百处致癌危地。同年，华中师范大学地理系学生孙月飞在题为《中国癌症村的地理分布研究》的论文中指出——“据资料显示，有197个癌症村记录了村名或得已确认，有2处分别描述为10多个村庄和20多个村庄，还有9处区域不能确认癌症村数量。这样，中国癌症村的数量应该超过247个，涵盖中国大陆的27个省份。2013年2月，一份基于调查材料由公益人士制作的“中国癌症村地图”正在互联网上被关注，村子数量被认为超过200个。
地球上的最后一滴水将是 人类的最后一滴眼泪
全球气候变暖、极端天气频发！ 北极冰川消融进入临界点 覆盖面积或将创最低值 这是开始融化的海拔6500米的珠峰东绒布垭口冰川
4、社会道德失衡的问题 • 一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员理想信念淡漠、人生价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，以权谋私、制假欺诈、见利忘义、损人利己现象时有发生。这些问题冲击着社会的道德底线，拷问着人们的道德良知，严重败坏社会风气，损害正常经济社会次序。 • “今天，我们是物质站起来了，精神却在垮下去。” ——金一南（国防大学战略研究所所长）
如:“三鹿奶粉事件” “牛肉膏”让猪肉神奇变牛肉 你敢吃吗？！
5、反腐倡廉的问题 党面临“四大考验”和“四大风险”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 ——胡锦涛“七一”讲话
反腐“两本账” “一本账”： 始终保持惩治腐败高压态势，有案必查、有腐必惩。调查显示，2003—2011年，群众对防治腐败成效满意度从51.9%提高到72.7%。 “一本账”: 近几年的权力腐败案件主要有以下几个特点：腐败向“高层化”发展；腐败的金额越来越大 ；腐败案中权色交易突出 ；腐败案串案、窝案的比例大大增加；“家族式腐败”增多；腐败部位更加集中；跨系统腐败案；腐败手段花样翻新。
当前社会问题的特点 • 数量明显增多，表现更加复杂。 • 关系改革发展大局，涉及群众切身利益。 • 不同问题相互交织，解决难度明显加大。 • 容易引发对立情绪，甚至造成社会冲突。 社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，难得机遇和严峻挑战并存，有利条件和不利因素同在。
在“怎么看”上增进共识 • 理性地看。就是客观承认、积极面对。 • 严肃地看。就是高度重视、认真对待。 • 全面地看。就是系统分析、整体把握。 • 具体地看。就是区别对待、“就事论事”。 • 发展地看。就是看到变化、面向未来。
在“怎么办”上凝聚力量 • 加快改革发展。努力“做大蛋糕”，切实“分好蛋糕” • 注重统筹兼顾。整体谋划、突出重点、协调推进。 • 坚持真抓实干。不回避、敢碰硬、务实干。 • 紧紧依靠群众。人人有责、人人有权、人人共享。
