El Manejo de Especies Invasoras en Ambientes Marinos y Costeros Módulo 3 Prevención

1. El Manejo de Especies Invasoras en Ambientes Marinos y Costeros Módulo 3 Prevención

2. Módulo 3 Objetivos • Introducir el concepto de prevención • Delinear estrategias y procedimientos para la prevención de EEI en ambientes marinos y costeros • Explicar el concepto de análisis de riesgo • Discutir las limitaciones de la prevención

3. ¿Qué se entiende por prevención? • aplicación de medidas dirigidas a reducir la introducción de especies • Aplicada a introducciones intencionales o no intencionales: • Ej.: EIA, procedimientos de permisos • tratamiento de aguas de lastre a bordo

4. Pasos en el enfoque jerárquico • prevención • detección temprana y rápida respuesta • Erradicación • Contención • Control a largo plazo Molusco Zebra

5. ¿Por qué la prevención es tan Importante?

6. ¿Por qué la prevención es tan Importante? • Es más efectiva en costo que otras opciones • Faltan tecnologías accesibles para la contención, erradicación y control dirigidos – especialmente en aguas costeras abiertas • Disponibilidad limitada de controles biológicos para especies marinas • Capacidad de las especies marinas para establecerse y propagarse localmente una vez introducidas “Una onza de prevención vale más que una libra de cura”

7. 10 principios de la prevención La prevención es mejor que la cura análisis de riesgo para las introducciones intencionales minimizar las introducciones no intencionales a través de la regulación de las rutas/vectores Aplicar el enfoque de precaución Regular las transferencias dentro del país y entre países

8. principios de prevención cont. No permitir introducciones en áreas protegidas o vulnerables minimizar los riesgos (riesgo cero es irreal) Cooperar regional y globalmente para manejar las rutas de introducción Animar al público a ser parte de la solución Las estrategias de prevención deben apoyarse en políticas, legislación y recursos.

9. ¿Dónde puede aplicarse la prevención? Debe aplicarse en: • Pre-frontera (evaluación de riesgos, certificación, tratamiento, etc.) • Frontera (evaluación de cumplimiento, cuarentena, etc.) • Post-Frontera (detección temprana & rápida respuesta) La prevención es la primera y mejor línea de defensa.

10. Estrategias para la prevención de EEI Marinas • Medidas para regular introducciones intencionales – enfocar sobre las especies en cuestión • Medidas para regular introducciones no intencionales – enfocar sobre el manejo de la ruta/vector

11. Estrategias para la prevención de EEI Marinas Medidas aplicadas son usualmente una combinación de algunas de las siguientes herramientas: • Análisis de riesgo • Procedimientos de Autorización • Listas de especies • Tratamiento o manejo de los vectores • Cuarentena y/o control fronterizo

12. El papel del análisis de riesgo La gente se compromete en actividades riesgosas cada día asumiendo que los beneficios pesan más que los riesgos El Riesgo es una combinacion de: - La posibilidad de que algo suceda - la severidad de las consecuencias ¿Qué es Riesgo?

13. ¿Qué es riesgo? • Considere la siguiente lista: • Manejar un automóvil • Hacerse una radiografía para un diagnóstico • Conducir una motocicleta • Fumar un paquete de cigarrillos por día • Disparar • Tomar una soda de dieta (endulzada con • sacarina) por día Ejercicio: establecer criterios y un rango para las actividades arriba mencionadas

14. Riesgos en los EEUU

15. ¿Cómo se debería aplicar un análisis de riesgo? Enfocado en: • Especies Particulares • Evaluación de la invasividad e impactos – usado para determinar si la introducción se debe permitir y bajo qué condiciones • Rutas Particulares • Evaluación del riesgo de introducir especies potencialmente invasoras como resultado de ciertas actividades – usado para determinar si deben imponerse medidas de manejo de ruta y cuáles.

16. Componentes de un análisis de riesgo Análisis del riesgo Identificar y evaluar los riesgos de la especie particular o los riesgos asociados con una ruta particular Manejo del riesgo Identificar qué se necesita hacer para eliminar o reducir el riesgo Comunicación del riesgo Informar a los actores involucrados acerca del riesgo y las medidas a ser tomadas para manejarlos

17. prevención de introduccionesintencionales Las introducciones intencionales incluyen: • especies introducidas para propósitos de pesca/maricultura (en la naturaleza/en cautiverio) • especies introducidas para propósitos de manejo costero • Comercio de Acuarios

18. prevención de introduccionesintencionales Varios marcos de trabajo para el manejo: • Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) – Código de Conducta para Pesca Responsable (CCRF) (principio de precaución; cooperación con los vecinos; patógenos) • Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) Código de Práctica – incorporado en FAO CCRF (cubre indeseables spp; “polizones”; introducciones de acuario; GMO’s; asuntos permitidos)

19. prevención de introduccionesintencionales • procedimientos de Autorización (EIA/RA/análisis costo-beneficio) • Listas de especies • Negra, Blanca y Gris • Control de Cuarentena y frontera • introducciones Autorizadas vs. Ilegales Recuerde que permisos y licencias son solamente útiles para introducciones intencionales autorizadas – muchas EEI han sido introducidas inadvertidamente (no intencional) o ilegalmente (de contrabando).

20. Procedimientos de Autorización Algunas de las preguntas que necesitan dirigirse: • ¿Cuál es el propósito de la introducción? • ¿Puede usarse una especie nativa para ello? • ¿Es la especie una plaga en otro sitio? • ¿Tiene la especie familia en la biota nativa? • ¿Cuál es la biología, hábitat preferido, etc.? • ¿Qué precauciones pueden tomarse para prevenir los polizones? • ¿Existen programas de erradicación/control?

21. prevención de introduccionesintencionales • procedimientos de Autorización (EIA/RA/ análisis costo-beneficio) • Listas de especies • Ej. Negro, Blanco, Gris • Control de Cuarentena y frontera • introducciones Autorizadas vs. Ilegales

22. Listados de especies • Se usan para facilitar las evaluaciones, chequeos fronterizos y vigilancia post-fronteriza - Lista Negra: prohibida - Lista Blanca: se puede autorizar para propósitos específicos - Lista Gris: aquellas especies para las cuales se necesita realizar evaluaciones rigurosas.

23. Un importador desea introducir al país una nueva especie (Ej.: para maricultura o uso en acuario) Lista Blanca Lista Negra Lista Gris análisis del riesgo tomado – puede ser: Bajo riesgo - Aceptable Alto riesgo – Inaceptable Una licencia o permiso puede expedirse para traer el organismo. El permiso establece cuáles condiciones de cuarentena deben cumplirse y/o qué tratamiento es necesario ej. esterilización de parásitos Las autoridades Relevantes inspeccionan la nueva importación para chequear el cumplimiento con las condiciones del permiso se realizan áuditos para identificar si el importador está cumpliendo con las condiciones

24. prevención de introduccionesintencionales • procedimientos de Autorización (EIA/RA/ análisis costo-beneficio) • Listas de especies • Ej. Negro, Blanco, Gris • Control de Cuarentena y frontera • introducciones Autorizadas vs. Ilegales Recuerde que permisos y licencias son solamente útiles para introducciones intencionales autorizadas – muchas IAS han sido introducidas no intencionalmente o ilegalmente (de contrabando).

25. Cuarentena y control fronterizo • introducciones Legales – chequeo del cumplimiento con las condiciones del permiso - verificar la identidad de la especie • introducciones Ilegales • Declaraciones de los pasajeros • Inspecciones de equipaje • Escaneo con rayos X del equipaje o correo • Inspección de los manifiestos de carga

26. Prevención de las introducciones no intencionales Principales rutas: • Navegación (aguas de lastre e incrustaciones en el casco) • Basura marina • Canales Es más efectivo el manejo de una ruta o vector que de una especie específica

27. aguas de lastre OMI recomienda como herramientas de manejo: • Las Guías Voluntarias(1993/1997) • Minimizar la toma de agua en las áreas riesgosas • Limpiar los tanques regularmente • Evitar descargas innecesarias • Promover el intercambio de agua de lastre en mar abierto • Promover la descarga en instalaciones de recepción en la costa/facilidades de tratamiento

28. Intercambio de aguas de lastre en mar abierto

29. aguas de lastre OMI recomienda las herramientas de manejo: • Convención Internacional (2004) • Intercambio de aguas de lastre como medida provisional • Promover el tratamiento de aguas de lastre • Establecer estándares para el intercambio y tratamiento de aguas de lastre

30. tratamiento de aguas de lastre • métodosalternativos de I+D: • Métodos Aceptables debe cumplir los estándares establecidos en la Convención • Filtración • Tratamiento por calor • Tratamiento por UV • Tratamiento por Ozono • Tratamiento Químico (Ej.: con cloro) • Arreglos para el manejo de Lastres Alternativos

31. Responsabilidades de los Armadores/Operadores • Planes de manejo de aguas de lastre a bordo • Asegurar los procedimientos para el intercambio de aguas de lastre • Sistema de tratamiento Certificado de aguas de lastre (cuando sea requerido) • Mantener registros y reportes

32. Responsabilidades del Puerto / Nación Ribereña • Desarrollar el cumplimiento del monitoreo y puesta en vigor de los sistemas (incluyendo inspección y reporte de los planes de manejo de aguas de lastre/verificación de los registros de intercambio de aguas de lastre, etc.) • Desarrollo de sistemas de disposición del sedimento de las aguas de lastre.

33. Incrustaciones en el casco / Bioincrustaciones Muchos sub-vectores, cada uno requiere un enfoque diferente de manejo: • Buques • Plataformas flotantes, barcazas • Buques y equipos de pesca • Equipo de Maricultura • Embarcaciones de Recreo (Ej.: yates) • Basura Marina • Otros objetos móviles sumergidos (Ej.: rafts)

34. Regulación de la Bioincrustacion No hay régimen internacional, pero hay algunos códigos/protocolos nacionales: Las medidas de manejo incluyen: • Limpieza Regular/programas anti-incrustación • Programas de Educación/concientización para dueños de buques • Regulación de la industria de limpieza de cascos (en agua, en rampas y en dique seco) • Inspección de cascos

35. Canales • Incorporación del tema de las EEI en el proceso de EIA previo a su construcción • Incluir evaluación de impacto/riesgo/análisis costo-beneficio • Uso de exclusas donde sea posible • Barreras Eléctricas han sido efectivas en los Grandes Lagos (aplicación en agua dulce) • Alternativas al desarrollo del canal

36. Limitaciones de la prevención • La naturaleza Operacional y económica imperativa de la industria naviera • Movimientos Transfronterizos de las especies marinas • Gran número y variedad de organismos marinos • Considerables vacíos de conocimiento en biología marina /ecología/taxonomía • Limitaciones en las capacidades predictivas referente a las invasiones • Actual falta de opciones de tratamiento viable de aguas de lastre • Dificultades en manejo de bioincrustaciones sin hacer uso de sustancias tóxicas