1 / 16

Андреј Тимофеев Работилница на UNDP Скопје, 1 3 април 2009

Ажурирана проценка и опции за политиките. Андреј Тимофеев Работилница на UNDP Скопје, 1 3 април 2009. Моментална ситуација Среднорочни реформски опции Реформски опции за фискалната година Дискусија. План за презентација. НАЈНОВИ ИНФОРМАЦИИ ОД ПРОЦЕНКИТЕ.

genevieve-parks
Download Presentation

Андреј Тимофеев Работилница на UNDP Скопје, 1 3 април 2009

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ажурирана проценка и опции за политиките Андреј Тимофеев Работилница на UNDP Скопје, 13 април 2009

  2. Моментална ситуација Среднорочни реформски опции Реформски опции за фискалната година Дискусија План за презентација

  3. НАЈНОВИ ИНФОРМАЦИИ ОД ПРОЦЕНКИТЕ

  4. Децентрализацијата досега • Фаза -I (од јули 2005): • Надлежности за одржување на објектите во образованието, социјалната заштита, културата и управувањето со против-пожарната заштита со наменски дотации • Локалните расходи како дел од БДП зголемени од 1,72 процент (2004) на 2,6 процент (2006), најмногу заради удвојување на трошоците за добра и услуги • Фаза -II (од септември 2007): • Во 76 општини (од декември 2010) наменските дотации се променети во блок дотации, вклучувајќи ги платите • Локалните расходи се зголемиле од 2,26 проценти (2006) на 5,53 проценти (2010), најмногу заради тоа што трошоците за плати се зголемени седум пати

  5. Извори на локални буџетски приходи (% од БДП)

  6. Проблеми поврзани со главното буџетско финансирање • Сопствените извори кои претставуваат повеќе од половина од главниот буџет, покажуваат многу големи разлики • Критериумите кои се користат за определување на трансферите (број на жители, површината на земјиштето, бројот на населби) не содржат информации за капацитетот за приходи (даночна база) и се само индиректно поврзани со расходните потреби • Одредувањето на вкупната сума за дотации врз база на собирањето на ДДВ не е поврзана со целите на политиките, приоритетите или макроекономските трендови кои влијаат врз цената на услугите на локално ниво.

  7. Модел на рамка за воедначување • Потребна е формула за доделување дотации бидејќи општините се различни; инаку секоја општина би примала иста сума дотации. • Од тие причини, природно е формулата за дотации да се фокусира на разликите помеѓу општините. • Општините се разликуваат по големината на даночната база, потребата од услуги и чинењето на општинските услуги.

  8. Disparities in the principal budget (MКДпо глава на жител), 2010

  9. Разлики помеѓу руралните општини (2010)

  10. Разлики помеѓу урбаните општини (2010)

  11. Реформски опции (1) • Постојниот систем може да биде реформулиран во однос на фискалните разлики. • Расходните потреби може да бидат дефинирани како расходни потреби по клиент (пер капита) прилагодени со коефициент на чинење. • Големината на трансферот, еднаква на агрегираната фискална разлика, може да биде дефинирана во повеќегодишна рамка заснована на макроекономски проекции.

  12. Реформски опции (2) • Проценетите диспаритети во приходите можат (делумно) да се намалат со дотациите за општа намена. • Пресметката на капацитетите за приходи може да се направи врз база на прокси варијабла (на пр. собирање на данок на личен доход, стамбениот фонд итн) • Пресметување на расходните потреби преку специфични норми за одредени сектори • Реформирање на основите за остварување приход со цел да се овозможи поголема автономија во остварувањето приходи

  13. РЕФОРМСКИ ОПЦИИ ЗА 2012

  14. 2012 ДДВ Формула (1) • Исти фактори, нов изглед: Дотација = пер капита разлика во расходи * популација

  15. 2012 ДДВ Формула (2) • Исти фактори, ист изглед, рафинирани вредности: • Новите вредности подобро ќе го одразат статистичкото влијание на факторите врз општинските расходи.

  16. 2012 ДДВ Формула (3) • Ист изглед, нов фактор: приходните разлики, веројатно со мала вредност : • PR: Приходна разлика

More Related