Programovanie a tretí sektor

1. Programovanie a tretí sektor Skúsenosti PZ-CEPA s koordináciou tretieho sektora

2. Fondy EÚ a tretí sektor Dve roviny: • Prístup k zdrojom pre realizáciu aktivít MVO: • nastavenie podmienok oprávnenosti, • definovanie podporených aktivít, • formy financovania (operačné granty, refundácia/predfinancovanie), • podmienky hodnotenia a výberu projektov • nastavenie projektového cyklu • Podporné nástroje pre MVO – technická pomoc, poradenstvo

3. Fondy EÚ a tretí sektor Dve roviny: • Ovplyvňovanie toku verejných zdrojov v súlade s prioritami a hodnotami MVO: • Tematické pozície (napr.: biodiverzita a ochrana ŽP, energetika, regionálny rozvoj, odpadové hospodárstvo, doprava, sociálna inklúzia a boj proti chudobe, marginalizované komunity, sociálne služby, vzdelávanie,...) • Procesné nastavenie politiky: hodnotiace indikátory, mechanizmy výberu a hodnotenia, pravidlá pre monitorovania fondov a účasť verejnosti, pravidlá pre konflikt záujmov

4. Bariéry zapojenia do programovania • Politické bariéry – opomínanie a marginalizácia 3.sektora politikmi – hlavne vo vzťahu k jeho expertíze • Komunikačné bariéry štát – tretí sektor • Rozmanitosť sektora – množstvo malých subjektov, množstvo agend, malé kapacity vedú k úzkej špecializácii. • Vytvorenie systémového strategického pohľadu tretieho sektora na témy je náročné – dosiahnutie konsenzu. • Nízka miera spolupráce pri presadzovaní spoločných záujmov • Málo kapacít – vo vzťahu k dodatočnej práci mimo hlavnej náplne – bez prístupu k zdrojom pre budovanie kapacít a na účasť na programovaní • Zložitosť procesu tvorby politiky a málo (včasných) informácií o ňom a možnostiach zapojiť sa • Negatívne skúsenosti z predošlého programovania – nízka motivácia vynakladať kapacity (nedôvera)

5. Spôsoby zapojenia sa do programovania • Individuálny postup – využitie vlastných kanálov a vplyvu MVO (Greenpeace) • Platformy – koordinované zapojenie sa platforiem do rokovaní s vládou a príprava spoločného programu (Slovenská sieť proti chudobe) • Účelová koalícia – vytvorenie koalície MVO za konkrétnym účelom prípravy a koordinácie účasti na realizácii politiky (monitorovanie fondov) alebo jej programovaní (Watchdog)

6. Watchdog: monitorovanie fondov EÚ • Poslanie WD: • Združiť MVO monitorujúce fondy EÚ (hlavne členov monitorovacích výborov) • Vymieňať informácie a upozorňovať na problémy spojené s implementáciou politiky • Koordinovať postup pri kampaniach • Forma: neformálna sieť MVO bez právnej subjektivity riadiaca sa štatútom • Súčasná situácia: skôr stagnujúca sieť – veľa neaktívnych členov – potreba oživiť a vytvoriť kapacity

7. Watchdog a programovanie • Výzva: rôznorodosť členov a ich postojov k jednotlivým témam – na rozdiel od tematických platforiem nie je sektorová príbuznosť • Kapacity členov Watchdogu – rovnaké obmedzenia, ako pri iných MVO. • Watchdog má meno spojené predovšetkým s monitorovaním • WD by mohol pôsobiť ako koordinátor a servis pre MVO – práca skôr cez sieťovanie, ako cez formálne rozširovanie WD

8. Štruktúry a nástroje pre účasť na programovaní • Skupina „Partnerstvo pre politiku súdržnosti“ (iniciatíva Ministra dopravy na podnet CKO) – jediné formálne oficiálne fórum pre zapojenie „partnerov“ do programovania • Výbor pre MVO zriadení Splnomocnencom F. Vagačom a jeho pracovné skupiny: • Má možnosť zadávať ministerstvám úlohy • Môže vytvoriť legitimitu pre MVO zapájajúce sa do programovania a dať im mandát na zastupovanie tretieho sektora • Pracovná skupina môže vytvárať pozície Výboru, ktoré ten môže presadzovať. • Pracovná skupina – dodatočné komunikačné fórum štátu a 3.sektora

9. O čo sa snažia Priatelia Zeme-CEPA • Koordinovať zapojenie sa 3.sektora do programovania: • cez WD (sme koordinátormi), • spoluprácou a konzultáciami s platformami a jednotlivými MVO (sme členmi vo viacerých) • pribudne komunikácia s miestnymi aktivistami a iniciatívami (formou súťaže projektových návrhov a cez sieťovanie a podporu) • Zvyšovať povedomie verejnosti o téme fondov EÚ • Advokovať na Slovensku aj v Bruseli za pozície 3.sektora • Získavať zdroje pre podporu koalície aj MVO zapájajúcich sa do programovania

10. Čo považujeme za dôležité • Vytvoriť „tvár“ sektora vo vzťahu k programovaniu – komunikácia so štátom: • Vytvoriť kapacitu (kvalita a reprezentatívnosť je kľúč) • Dať jej mandát – vytvoriť mechanizmus zastupovania záujmov sektora (ako sa požiadavky dostanú do formálnych štruktúr a konaní) • Spolupracovať na tvorbe pozícií a zháňať pre ne podporu v sektora (spolupráca musí byť flexibilná) • Vytvoriť tlak na štát tak zdola (koalície neštátnych partnerov účastných na programovaní a verejnosť) ako ja zhora (cez inštitúcie EÚ – hlavne Komisiu) • Na to je potrebná jasná stratégia a podpora sektora

11. Ďakujem za pozornosť! Pre viac informácií: Miroslav Mojžiš Priatelia Zeme-CEPA mojzis@priateliazeme.sk 0904 591 107 www.priateliazeme.sk/cepa www.eufondy.org