Értékelés a közoktatásban

1. Értékelés a közoktatásban Csillag Márta OKM csillag.marta@ okm.gov.hu Budapest, 2006. október.24.

2. Miről lesz szó? • Miért kell értékelni? • Hogyan van most? • Mi lenne a cél?

3. Hogyan hárítunk? • „Most ez a divat, majd ezt is túléljük” • „A szakmát rá kell bízni a pedagógusra” • „Később derül ki az eredményessége” • „Hozott anyagból dolgozunk”

4. A „többiek” álláspontja • Versenyképesség • Munkaerő-piaci esélyek • Alkalmazkodóképesség Boldogulás

5. Mire való az értékelés? Az attól függ, kinek? Állam: döntéstámogatás, elszámoltathatóság Fenntartó: hatékonyság, eredményesség Intézmény, pedagógus: fejlesztés Szülő: visszajelzés döntéshez- pl. tanulási utak megválasztása

6. A minőségértékelési rendszer működtetésének célja intézmény visszacsatolás irányítás szülő/tanuló fenntartó

7. Létező elemek 1 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • Kétszintű vizsgarendszer • Nyilvános követelmények • Egységes követelmények • Standardizált • Állami vizsga • Nyitott vizsgarendszer

8. Létező elemek 2 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • Teljes körben mér • Mintát értékel • Visszacsatol • Támogató szolgáltatás

9. 3 Létező elemek • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • IEA • PISA • TIMSS • PIRLS

10. Létező elemek 4 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • Comenius 2000 • Minőségbiztosítási módszertár • Egyéb modellek • IMIP • ÖMIP

11. Létező elemek 5 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • Vezetői ellenőrzés • Ped. program értékelése • Önértékelés MIP

12. Létező elemek 6 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • Szakmai ellenőrzés • Pénzügyi ellenőrzés • Törvényességi ellenőrzés • Szakmai munka eredményessége: • mérés-értékelés • szakértői jelentés • vizsgaeredmény • beszámoltatás

13. Létező elemek 7 • Kétszintű érettségi • Kompetenciamérések • Nemzetközi mérések • Minőségfejlesztés • Intézményi ellenőrzés,értékelés • Fenntartói ellenőrzés értékelés • Szolgáltató-rendszerek • Ágazati ellenőrzés • KIR • OKÉV • Szakértői névjegyzék • Mérési szakértelem • Pedagógiai szakmai szolgáltatók.

14. A jövő • Európai Unió irányelvek • Új Magyarország Fejlesztési terv • Közoktatási Minőségértékelési Rendszer

15. Minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek (3/1) Az oktatás minőségének megújítását célzó fejlesztések • A munkaerő-piaci igényekhez igazodó kompetencia alapú oktatás és a korszerű pedagógiai módszerek elterjedésének támogatása a közoktatásban és a szakképzésben • A közoktatás és felsőoktatás pályaorientációs, karrier-tanácsadási és pályakövetési szolgáltatásainak fejlesztése • Átfogó mérési, értékelési és minőségirányítási rendszerek fejlesztése • Tanulási lehetőségek bővítése, új tanulási formák elterjesztésének ösztönzése • Az oktatásban dolgozók továbbképzése, a pedagógusok munkaerő-piaci alkalmazkodóképességének javítása • A kulturális tőke fejlesztése a társadalmi kohézió és a kreativitás erősítése érdekében

16. Változások a szabályozásban • Változnak az intézményi minőségirányítási programmal kapcsolatos előírások, annak tartalmaznia kell az intézményben vezetői feladatokat ellátók, továbbá a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak teljesítmény értékelésének szempontjait és értékelés rendjét. (Kt. 40. § (11) bekezdés) • Teljes körű intézményi önértékelés módszereit és periódusát és a fenntartói minőségirányítási rendszerrel való kapcsolatát is tartalmazza. • Évenkénti értékelési kötelezettség (országos mérés eredményei) • Intézkedéseket kell készíteni, • Az értékelést és intézkedési tervezetet a fenntartónak meg kell küldeni. • A fenntartónak az értékelés eredményét nyilvánosságra kell hozni. • 2007 március 31-ig minőségirányítási program módosítása • Első értékelt év:2008/2009-es tanév

17. Országos mérés-értékelés • Az országos méréssel, értékeléssel kapcsolatos feladatok kiegészültek, így minden tanévben a szakiskola tizedik évfolyamán folytatott mérésnek az olvasás és szövegértés alapkészség vizsgálatára is ki kell terjednie. (Kt. 99. § (5)-(6) bekezdés) • Az OKÉV-nek fenntartói értesítési és figyelem-felhívási kötelezettsége van. • A mérés összesített, és intézményekre vonatkozó eredményét az OKM honlapjánközzé kell tenni. • Ha az adott iskolában folyó pedagógiai tevékenység az országos mérés, értékelés eredményei szerint nem éri el a jogszabályban meghatározott minimumot, a fenntartó köteles felhívni az iskola igazgatóját, akinek intézkedési tervet kell készítenie a törvényben leírtak figyelembe vételével. • Az intézmény intézkedési tervnek része az iskolafejlesztési program és a helyzetelemzés. • Fenntartói jóváhagyáshoz kötött az intézkedési terv.

18. Országos mérés-értékelés 2. • Amennyiben ismét eredménytelen az iskola: • OKÉV felhívja a fenntartót intézkedési terv készítésére • A fenntartó köteles „külső szakértelmet”mozgósítani • A fenntartói intézkedési tervet az OKÉV hagyja jóvá • Az intézkedési tervben foglaltakat végrehajtását ellenőrzi az OKÉV • Időhatárok: • Az OKM a 2008/2009. tanévben hozza nyilvánosságra először az eredményeket. • Szakiskolai 10. évfolyamos mérés 2008/2009-től terjed ki az olvasás és szövegértés alapkészség vizsgálatára. • A 2006/2007. tanévben lehet először felhívni a fenntartó figyelmét.

19. Követelmények • Szakmai, társadalmi konszenzus hozza létre • Többdimenziós értékelést valósít meg • Rendszerszerűen működik • Nyilvános, meghirdetett, hozzáférhető • Szektor-semleges • Finanszírozott • Gazdaságos, költségérzékeny

20. Intézményértékelés Az intézmény hogyan felel meg a vele szemben támasztott elvárásoknak, milyen mértékben valósította meg kitűzött céljait.

21. Minőségértékelési tevékenység 1. • célja az intézményi működés eredményességének vizsgálata 2. • ellenőrzési, értékelési (mérési) tevékenység

22. MŰKÖDÉS tevékenység szint ágazat • támogató rendszer • ágazati ell. és értékelés fenntartó • fenntartói ellenőrzés • intézményértékelés intézmény • belső ellenőrzés • önértékelés

23. Intézményi szint önértékelés • önértékelési standardok • intézményi mérőeszközök • központi tanulói teljesítménymérés • indikátorok • szakmai szolgáltatások • képzés • szabályozás • forrás belső ellenőrzés • nev-okt foly. eredményessége • tanulói eredményesség • az intézmény működése • az érdekeltek elégedettsége • pedagógus teljesítmény • fejlesztési terv céljai • törvényesség • gazdálkodás • ped.tevékenysége.

24. Fenntartói szint intézményértékelés fenntartói ellenőrzés • külső értékelési standardok • központi tanulói teljesítménymérés • indikátorok • szakmai szolgáltatások • források • szabályozás • célok összhangja (ÖMIP) • tanulási eredményesség • szervezeti működés • fenntartói elvárások teljesülése • vezetői teljesítmény • a pedagógus tevékenysége • fejlesztési terv megvalósítása • törvényesség • szabályozók • pénzügyi

25. Fenntartói értékelési tevékenység forrásai • Tanulói teljesítmény adatok, vizsgaeredmények • Intézményi teljesítményadatok • Intézményi értékelési adatok • Hozott értékindex és hozzáadott pedagógiai érték-index • Pénzügyi adatok • Statisztikai adatok,települési,területi adatok • Munkaerő-piaci adatok • Települési szintű szülői,tanulói elégedettségi adatok • Fenntartói indikátorok

26. Ágazati szint támogatás ágazati értékelés,ellenőrzés

27. „Támogatás” • értékeléspolitika • szolgáltató rendszerek • értékelési adatbázis • eszközfejlesztés • képzés,továbbképzés • nemzetközi értékelések • szabályozás fejlesztés

28. Ágazati értékelési tevékenység • országos,tanulói teljesítménymérés • vizsgarendszer • indikátorok • ágazati ellenőrzés • jelzőrendszerek,monitoring • tematikus értékelések • állami források nyomon követése • fenntartói tevékenység adatainak értékelése

29. Fejlesztési feladatok- visszacsatolás ·        Közoktatási indikátorrendszer kidolgozása, tervezést és fejlesztést szolgáló integrált vezetői információs rendszer kialakítása ·        Fejlesztési programok külső, független összegző értékelése ·        A közoktatás minőségéről szóló éves és időszaki nyilvános jelentések elkészítése, ehhez szükséges elemző kapacitások fejlesztése ·        A minőségértékelési rendszer működésének nyomon követését szolgáló kapacitások kialakítása

30. ·Azintézményértékelések módszertani szabályainak kidolgozása, szakemberek képzése. ·Értékelési információk feldolgozása, közzététele ·A fenntartói intézményértékelés standardjainak kidolgozása, kipróbálása. ·          Az intézményértékelésben közreműködő szakemberek képzése, akkreditációjuk feltételeinek megteremtése. ·          Az intézményi önértékelésben közreműködő iskolavezetők és pedagógusok továbbképzése. ·          Az intézményi önértékelésen alapuló iskolafejlesztési programokat segítő szakemberek (mentorok) továbbképzése. ·          Az alulteljesítő iskolákban elindított fejlesztő beavatkozás keretében kidolgozott iskolafejlesztési programok értékelésében közreműködő szakértők továbbképzése.

31. ·Mérési Követelmények kidolgozása, folyamatos gondozása ·        Érettségi Követelmények kidolgozása, folyamatos gondozása ·        Mérési eszközök fejlesztése, kipróbálása, tesztbank       ·        Érettségi vizsgafeladatok fejlesztése, kipróbálása, feladatbank, ·        Mérési és vizsgafeladatok hitelesítése ·        Vizsgák és összegző mérések minőségbiztosítási eljárásainak kidolgozása ·        Mérési eredmények feldolgozása ·        Vizsgaeredmények feldolgozása ·        Nemzetközi mérések hazai lebonyolítása ·        Irányítási, fejlesztési és tudományos célú másodelemzések, ehhez szükséges adatszolgáltatás ·        A mérési adatok nyilvánosságát szolgáló feltételek megteremtése ·        Mérési és vizsgaeredmények alapján készülő indikátorok fejlesztése, nyilvános jelentések eredményességről szóló részének elkészítése ·        A vizsgák és mérések lebonyolításában közreműködő szakemberek képzése ·        A mérési eredmények felhasználást segítő képzések önkormányzati szakemberek és iskolavezetőkrészére

32. Várt eredmények • Rendszeres visszajelzés • Ágazati értékeléspolitika • Rendszerszerű működés • Finanszírozott működés • Többdimenziós értékelés • Nemzetközi elvárások • Eszközök fejlődése • Infrastruktúra fejlődése • Tartalmi innovációk ért. • Önértékelés támogatása • Értékelési szakma fejlődése • Fenntartói ért. segítése • Fejlesztéspolitika támogatása • Minőségelv érvényesülése • Társadalmi információ • Ágazati tervezés segítése

33. Esélykülönbségek csökkentése • A munkába álláshoz, az önálló életkezdéshez szükséges ismeretek elsajátításában részt vehet az is, aki nem rendelkezik alapfokú iskolai végzettséggel, attól a tanévtől kezdve, amelyben a tizenhatodik életévét betölti. (Kt. 67. § (1) bekezdés) 2006. évi LXXI. törvény • A többcélú intézményközépiskolája nem tarthat felvételi vizsgát azoknak a tanulóknak,akik a többcélú intézmény általános iskolájába járnak. 2007.jan.1. • Atöbbcélú közoktatási intézményekben biztosítani kell a tanuló továbbhaladásának követelményét. • Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell az esélyegyenlőségetszolgáló intézkedéseket.A többcélú kistérségi társulás intézkedési terve „kiválthatja” a helyi önkormányzatok intézkedési tervét.

34. Hatékony működés • Megszűnik a nyolc évfolyamnál kevesebb évfolyammal működő önálló általános iskola. Ezek az iskolák másik iskola tagintézményeként folytathatják tevékenységüket a 2008/2009. tanévtől. • Átmeneti szabályok: • 2006/2007- vizsgálni kell indult-e 7.8.évfolyam • maximális osztálylétszám 50%-a • költségvetési évhez igazítható • aránytalan teher vizsgálata • OKÉV engedély-kérelem: 2007.január 31-ig • Az egységes pedagógiai szakszolgálat és egységes gyógypedagógiai,konduktív-pedagógiai módszertani intézmény (Kt. 33. § (1), (11) bek.)

35. Hatékony működés • Tágult a létszámhatárok átlépésének lehetősége: • - legfeljebb két óvodai csoport van óvodában, • - legfeljebb két iskolai osztály indul az adott évfolyamon • (Kt.3. sz. melléklet II.rész 7. pont) • Az egységes középiskola megteremtése (Kt.33.§ (3) bek.) • - szakiskola (Kt.48.§ (10)bek.)-folyamatos továbbhaladás (2007/2008.tanévtől a pedagógiai program módosítása)!

36. Foglalkoztatási szabályok változása • Változik a kötelező órákba beszámítható tevékenységek köre szeptembertől: • - kimarad:a pedagógiai programban rögzített,de a tanítási órák keretében meg • nem valósítható osztály-csoportfoglalkozás (53.§ (2) bek.e) pont) és a gyakorlati • képzés ellenőrzése.(KT.1.sz.mell.Harmadik rész.II./6.pont és II/9.pont) • Kirendelés bevezetése: • - kötelező óra beosztás, • - ellátatlan feladatok számbavétele, • - kirendelés-190 tanítási óra egy tanítási évben. • A kötelező órák változása a 2007-2008-as tanévtől! • (Kt.I. sz. melléklet Harmadik rész..)