La Estrategia de Comunicación de Riesgo

1. La Estrategia de Comunicación de Riesgo Diplomado en Comunicación de Riesgo Módulo 4, Unidad 2 23 de mayo de 2010 Tutora: Lic. Vilma Gutiérrez

2. Unidad 2. Etapas de la estrategia de comunicación de riesgo (20 de mayo al 9 de junio) • Objetivo: Identificar las condiciones necesarias para el diseño e implementación de una estrategia nacional de comunicación de riesgo. • Sesión Elluminate 23 de mayo: Etapas de la Estrategia de Comunicación de Riesgo • Foro: 26 al 30 de mayo • Hoja de ruta para elaboración de su estrategia (9 de junio)

3. Si algo malo puede ocurrir…seguramente ocurrirá!!!

4. El Hundimiento del Titanic

5. Algunos Datos • Titanic: barco de la línea White Star • Competidores: Cunard Line (Mauritania y Lusitania) • Publicidad centrada: no competir con ellos en velocidad pero en tamaño, elegancia, suntuosidad, opulencia y seguridad (Barcos diseñados para no hundirse jamás). • Titanic considerado en el medio de transporte más grande sobre la tierra

6. Considerado en el medio de transporte más grande sobre la tierra

7. Tripulación excelente: Capitan J. Smith capitán de los millonarios (mejor pagado en el mundo)

8. Planes para manejo de crisis y comunicación de crisis considerados innecesarios: Si la nave era imposible de hundirse para qué necesitaban un plan? • Instalaciones médicas a bordo y la más alta tecnología en comunciación de la época.

10. Peor escenario: un hueco en el casco • Justamente lo que sucedió • Calificados como arrogantes • un plan de crisis hubiesen podido salvar más vidas

11. 1,500 muertos • Terrible daño a la imagen de White Star Prepararse para el PEOR escenario posible

12. Contenidos • La estrategia de comunicación del riesgo • Componentes de la estrategia de comunicación del riesgo: • Conformación del equipo de comunicación de riesgo • Coordinación interna • Coordinación interinstitucional, vínculos con socios y aliados • Plan de comunicación de crisis • Capacitación interna y externa a los diversos públicos • Elaboración de mensajes, definición de canales y formatos de difusión para la preparación, respuesta y recuperación • Vigilancia de la comunicación • Plan de medios • Gestión de recursos

13. La planificación de la comunicación: “En Estados Unidos, en los años noventa, 86% de las situaciones de crisis que se suscitaron vinieron de riesgos latentes y sólo 14% fueron crisis repentinas e inesperadas”. • Planificación de la comunicación= el mejor remedio anti-crisis. • Pone en evidencia la eficiencia de rol social y credibilidad. • De lo contrario es la mejor ventana para temor.

14. Estrategia de Comunicación de Riesgo Inicio Preparación CONTROL Recuperación Evaluación CRISIS Oportunidad de Control • Conformación del equipo de comunicación de riesgo • Coordinación interna • Coordinación interinstitucional, vínculos con socios y aliados • Plan de comunicación crisis • Capacitación interna y externa a los diversos públicos • Elaboración de mensajes, canales y formatos de difusión para la preparación, respuesta y recuperación • Vigilancia de la comunicación • Plan de medios • Gestión de recursos • Evalúe el plan • Documente las lecciones aprendidas • Identifique acciones para mejorar el plan Activación de plan de crisis y monitoreo

16. ¿Cómo debe ser esta estrategia? • Parte de los planes institucionales y nacionales de emergencias de salud pública. • Convoque a diferentes actores. • Planifique el qué, cómo, quién y a quién comunicar. • Incluya acciones de información pública, abogacía, comunicación, movilización social y comunicación de crisis. • Un plan de capacitación. • Se implemente al interior de la institución y con otras instituciones.

17. Elaboración de la estrategia • Proceso apoyado por acciones planificadas . • Se debe trabajar en equipo. • Inicia desde identificación de vulnerabilidades, el desarrollo de capacidades básicas para el equipo, planes específicos de acuerdo a vulnerabilidades, monitoreo y evaluación de procesos y resultados.

18. Componentes de la estrategiade comunicación de riesgo • Etapa de Preparación: • Planificación, organización, coordinación • Conformación del equipo • Capacitación • Inicio de la Emergencia • Plan de Crisis, simulaciones y validaciones • Etapa de Control/ Recuperación • Etapa de Evaluación

19. Pasos para la estrategia de comunicación de riesgo • Conformación del equipo de comunicación • Investigación y análisis del contexto, principales riesgos y percepciones en los diferentes públicos. • Coordinación interna. • Coordinación interinstitucional, vínculos con socios y aliados, • Plan de comunicación crisis.

20. Voluntad Política Un equipo Marco legal/ Jurídico Mapa de Riesgos Socios y Aliados Poblaciones en riesgo, su cultura, sus espacios de comunicación Organización de la notificación de la informacion Vigilancia de la Comunicación Capacitaciones y simulaciones Relación con los medios Monitoreo y evaluación Canales de comunicación

21. Equipo nacional de comunicación de riesgo

22. Formar un equipo

23. ¿Porqué formar el equipo? • Situaciones complejas que requieren de la experiencia de diferentes especialistas. • Pensamiento colectivo y creativo: trabajo en equipo • Involucra personas e instituciones que tienen que ver con los resultados • Consenso de los lideres de diversas instituciones • Trabajo más allá de los esfuerzos de una sola persona

24. Primeras tareas del equipo • Definir vulnerabilidades, los peores escenarios • Qué dicen los datos: qué sabemos y que no sabemos. • Entender el riesgo desde la perspectiva científica y desde la percepción de la población • Cuál es la situación, cómo podemos hacer para describirla como una oportunidad? • Cuáles son las incertidumbres? • Cuáles serían las decisiones criticas a tomar • Quién está a cargo de estas decisiones?

25. ¿Qué tenemos y cómo estamos? • Análisis del contexto, principales riesgos, percepción del riesgo de los diferentes públicos, necesidades de la población de información, uso y acceso a los principales medios de comunicación. • Situación del sector salud, revisión de los planes institucionales y nacionales de emergencias de salud pública. • Revisar resoluciones y leyes nacionales e internacionales (por ejemplo RSI).

26. ¿Qué tenemos y cómo estamos? • Identificar capacidades de comunicación dentro y fuera de la institución: inventario de recursos, iniciativas de comunicación o producción de materiales informativos y educativos realizados. • Identificar mecanismos existentes para escuchar al público (vigilar comunicación).

27. La coordinación interna e interinstitucional • La articulación interna permite: • Definir los flujos de intercambio de información • Definir la coordinación de tareas • Mayor compromiso • Mejor toma de decisiones

28. Coordinación Interna: principales acciones • Elaborar o validar el protocolo de información y comunicación a nivel interno. • Definir el flujograma para la aprobación de la difusión de información para los diversos públicos. • Definir mecanismos internos para la coordinación interinstitucional y multisectorial. • Elaborar o validar los planes de acción de activación rápida. • Definir voceros institucionales para las diversas fases de la emergencia

29. Coordinación interinstitucional, vínculoscon socios y aliados • Definir liderazgos, roles y funciones para la preparación, respuesta y recuperación frente a los riesgos identificados. • Definir el grupo de voceros institucionales. • Identificar expertos en el/los temas definidos.

30. Coordinación interinstitucional, vínculoscon socios y aliados • Definir un mecanismo rápido para la difusión conjunta de la información (oportunidad del primer anuncio). • Diseñar procedimientos conjuntos para verificar la información antes de ir al público. • Elaborar el plan de comunicación interinstitucional de gestión del riesgo, así como el plan de crisis interinstitucional. • Preparar la información básica en distintos temas, así como productos y herramientas de comunicación.

31. Capacitación a los diferentes públicos • Equipo de comunicación de riesgo a nivel nacional, regional, local. • Autoridades: nacionales, locales, de las instituciones involucradas y otros aliados estratégicos. • Profesionales del equipo de gestión de emergencias de salud pública de las instituciones involucradas (equipos de respuesta, COEs, etc.) • Organizaciones comunitarias, líderes locales, sector educativo, periodistas de medios de comunicación masivos, entre otros.

33. Capacitación de voceros • Son la cara pública de la situación de emergencia. • Entrenados en comunicación de crisis, comunicación no verbal, manejo de medios de comunicación masivos. • Conocen procedimientos, políticas, objetivos, metas y resultados previstos del plan de crisis. • Estarnpreparados para responder a preguntas difíciles

34. Recuperación • Reforzar los mensajes de prevención y persuadir a la población de continuar con las orientaciones sanitarias. • Evaluar la etapa de inicio y control de la emergencia sanitaria para detectar errores a corregir durante la recuperación.

35. Evaluación • Evaluar la ejecución del Plan de Crisis y el desempeño del equipo. • Documentar las lecciones aprendidas. • Determinar cuáles son los aspectos fundamentales que deben mejorarse en la Estrategia de Comunicación de Riesgos y en el Plan de Crisis en particular.

36. Conclusiones • La estrategia de comunicación de riesgo y sus componentes son parte esencial de los planes nacionales de emergencias sanitarias. • El proceso más importante de la Estrategia de Comunicación de Riesgo se desarrolla en la etapa de PREPARACION.

37. Conclusiones • Es clave garantizar la fluidez de la coordinación interna e interinstitucional para el flujo apropiado de información y comunicación. • Establecer una relación horizontal entre la comunidad y las instituciones, y desarrollar estrategias para conocer las preocupaciones de la población son aspectos fundamentales para un manejo adecuado en una emergencia de salud pública

38. Proyecto Final del Módulo • Reconocer en la etapa de PREPARACION los pasos a seguir para la elaboración de la estrategia en su marco general,y su implementación frente a un posible evento de salud a su elección.

40. Identificación y análisis de un escenario probable de emergencia sanitaria. • Matriz de 2x2 para elaborar una hoja de ruta de acuerdo a la lista de verificación de la estrategia de comunicación de riesgos para la etapa de preparación. • Recomendaciones a seguir para el grupo de comunicación de riesgo de su institución o ministerio.

41. Etapa de Preparación