Legislativa České republiky – současný stav ochrany dětí

1. LegislativaČeské republiky – současný stav ochrany dětí JUDr. Šárka Špeciánová Dětské krizové centrum

2. Přehled platné právní úpravy • zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů

3. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí • přednímhlediskemSPO je zájem a blahodítěte • SPO se zaměřuje na děti, na kterýchbylspáchántrestnýčinohrožujícíživot, zdraví, svobodu, jejichlidskoudůstojnost, mravnívývoj,nebo je podezřenízespáchánítakovéhočinu

4. Právo dítěte požádat o pomoc • dítěmáprávopožádatorgány o pomocpřiochraněsvéhoživota a dalšíchsvýchpráv • tytoorgányjsoupovinnyposkytnoutdítětiodpovídajícípomoc • dítěmáprávopožádat o pomocibezvědomírodičůnebojinýchosobodpovědnýchzavýchovudítěte • zaměření informačních kampaní

5. Právo vyjadřovat názory • dítě, které je schopnoformulovatsvévlastnínázory, máprávo pro účelysociálně-právníochranytytonázorysvobodněvyjadřovatpřiprojednávánívšechzáležitostí, které se ho dotýkají • a to ibezpřítomnostirodičůnebojinýchosobodpovědnýchzavýchovudítěte.

6. Vyjádření dítěte Přání a pocity dítěte • vyjádřenídítěte se připrojednávánívšechzáležitostítýkajících se jehoosobyvěnujenáležitápozornostodpovídajícíjehověkua rozumovévyspělosti • přisvéčinnostibereorgánSPO v úvahupřánía pocitydítěte s přihlédnutím k jehověkua vývojitak, abynedošlo k ohroženínebonarušeníjehocitového a psychickéhovývoje • další podklady pro zpracování spisové dokumentace – nevydávají se; pouze soudu, st. zastupitelství pro potřeby trestního stíhání

7. Právo na informace od orgánu SPO • dítě, které je schopno s ohledemnasvůjvěka rozumovouvyspělostposouditdosah a významrozhodnutívyplývajícíchzesoudníhonebosprávníhořízení, kterého je účastníkem, • jde-li o jinérozhodnutívztahující se k jehoosobě, • obdržíodorgánuSPOinformace o všechzávažnýchvěcechjehoosoby se týkajících. • informování dítěte o průběhu výslechu sociálním pracovníkem

8. Oznamovací povinnost podle zákona o SPO • státníorgány, pověřenéosoby, školy, školskázařízení a zdravotnickázařízení, jsoupovinnyoznámitobecnímuúřaduobce s rozšířenoupůsobnostískutečnosti, kterénasvědčujítomu, žejde o děti, na které se SPO zaměřuje • oznámení bez zbytečnéhoodkladupo tom, kdy se o takovéskutečnostidozví • při plnění této povinnosti se nelze dovolávat povinné mlčenlivosti – zejména zdravotníků

9. Povinnost sdělit údaje pro poskytnutí spo • na výzvuorgánůsociálně-právníochranyjsousubjekty povinnysdělitbezplatněúdajepotřebnépro poskytnutí SPO • povinnostizachovávatmlčenlivost se nelzedovolávat, jestližemajíbýtsdělenyúdajeo podezření z týrání, zneužívánídítětenebozezanedbávánípéče o něj. • nesplnění povinnosti je sankcionováno • poskytnutí odlišných informací telefonicky a v písemné formě

10. Trestní zákoník - skutkové podstaty - výňatky - znásilnění • § 185 – znásilnění • Kdojinéhonásilímnebopohrůžkounásilínebopohrůžkoujinétěžkéújmydonutí k pohlavnímustyku, nebozneužijejehobezbrannosti, budepotrestánodnětímsvobodynašestměsícůažpět let. • odnětímsvobodynadvělétaaždeset let budepachatelpotrestán, spáchá-ličin • souložínebojinýmpohlavnímstykemprovedenýmzpůsobemsrovnatelným se souloží, • nadítěti

11. Sexuální nátlak • § 186 - Sexuálnínátlak • Kdojinéhonásilím, pohrůžkounásilínebopohrůžkoujinétěžkéújmydonutí k pohlavnímusebeukájení, k obnažovánínebojinémusrovnatelnémuchování, nebokdo k takovémuchovánípřimějejinéhozneužívajejehobezbrannosti, budepotrestánodnětímsvobodynašestměsícůažčtyřilétanebozákazemčinnosti. • stejněbudepotrestánpachatel, kterýpřimějejiného k pohlavnímustyku, k pohlavnímusebeukájení, k obnažovánínebojinémusrovnatelnémuchovánízneužívajejehozávislosti, nebosvéhopostavení a z něhovyplývajícídůvěryhodnostinebovlivu.

12. Pohlavní zneužití • § 187 - Pohlavnízneužití • Kdovykonásoulož s dítětemmladšímpatnácti let nebokdo je jinýmzpůsobempohlavnězneužije, budepotrestánodnětímsvobodynajedenrokažosm let. • odnětímsvobodynadvělétaaždeset let budepachatelpotrestán, spáchá-ličinuvedenýv odstavci 1 nadítětimladšímpatnácti let svěřenémjehodozoru, zneužívajejehozávislostinebosvéhopostavení a z něhovyplývajícídůvěryhodnostinebovlivu.

13. Ochrana dětí před ohrožením mravního vývoje • § 190 - Prostituceohrožujícímravnívývojdětí • Kdoprovozujeprostituci v blízkostiškoly, školskéhonebojinéhoobdobnéhozařízenínebomísta, které je vyhrazenonebourčeno pro pobytnebonávštěvudětí, budepotrestánodnětímsvobodyažnadvěléta. • Kdoorganizuje, střežínebojinýmzpůsobemzajišťujeprovozováníprostituce v blízkostivýše uvedených lokalit, budepotrestánodnětímsvobodyažnatřiléta, zákazemčinnostinebopropadnutímvěcinebojinémajetkovéhodnoty.

14. Šíření pornografie • § 191 - Šířenípornografie • Kdovyrobí, doveze, vyveze, proveze, nabídne, činíveřejněpřístupným, zprostředkuje, uvede do oběhu, prodánebojinakjinémuopatřípornografickédílo, v němž se projevujenásilíčineúcta k člověku, nebokterézobrazujenebojinakznázorňujepohlavnístyk se zvířetem, budepotrestánodnětímsvobodyažnajedenrok, zákazemčinnostinebopropadnutímvěcinebojinémajetkovéhodnoty. • Kdopornografickédílo • nabízí, přenechávánebozpřístupňujedítěti, nebo • namístě, které je dětempřístupné, vystavujenebojinakzpřístupňuje, • budepotrestánodnětímsvobodyažnadvěléta, zákazemčinnostinebopropadnutímvěcinebojinémajetkovéhodnoty.

15. Výroba a jiné nakládání s dětskou pornografií • § 192 - Výroba a jinénakládání s dětskoupornografií • Kdopřechovávápornografickédílo, kterézobrazujenebojinakvyužívádítě, budepotrestánodnětímsvobodyažnadvaroky. • Kdovyrobí, doveze, vyveze, proveze, nabídne, činíveřejněpřístupným, zprostředkuje, uvede do oběhu, prodánebojinakjinémuopatřípornografickédílo, kterézobrazujenebojinakvyužívádítě, anebokdokořistí z takovéhopornografickéhodíla, • budepotrestánodnětímsvobodynašestměsícůažtřiléta, zákazemčinnostinebopropadnutímvěcinebojinémajetkovéhodnoty.

16. Zneužití dítěte k výrobě pornografie • § 193 - Zneužitídítěte k výroběpornografie • Kdopřiměje, zjedná, najme, zláká, svedenebozneužijedítě k výroběpornografickéhodílanebokořistí z účastidítětenatakovémpornografickémdíle, budepotrestánodnětímsvobodynajedenrokažpět let.

17. Svádění k pohlavnímu styku • § 202 - Svádění k pohlavnímustyku • Kdonabídne, slíbíneboposkytnedítětinebojinémuzapohlavnístyk s dítětem, pohlavnísebeukájenídítěte, jehoobnažovánínebojinésrovnatelnéchovánízaúčelempohlavníhouspokojeníúplatu, výhoduneboprospěch, budepotrestánodnětímsvobodyažnadvělétanebopeněžitýmtrestem. • odnětímsvobodynašestměsícůažpět let budepachatelpotrestán, • spáchá-ličinuvedený v odstavci 1 nadítětimladšímpatnácti let

18. Nepřekažení trestného činu • § 367 - Nepřekaženítrestnéhočinu • (1) Kdo se hodnověrnýmzpůsobemdozví, žejinýpřipravujenebopáchátrestnýčin: • znásilnění (§ 185), pohlavníhozneužití (§ 187), • zneužitídítěte k výroběpornografie (§ 193)a spáchánínebodokončenítakovéhotrestnéhočinunepřekazí, budepotrestánodnětímsvobodyažnatřiléta; stanoví-litentozákonnaněkterý z těchtotrestnýchčinůtrestmírnější, budepotrestánonímtrestemmírnějším. • Kdospácháčinnenítrestný, nemohl-litrestnýčinpřekazitbezznačnýchnesnázíneboaniž by sebeneboosobublízkouuvedl v nebezpečísmrti, ublíženínazdraví, jinézávažnéújmynebotrestníhostíhání. • Překazittrestnýčinlzeijehovčasnýmoznámenímstátnímuzástupcinebopolicejnímuorgánu.

19. Neoznámení trestného činu • § 368 - Neoznámenítrestnéhočinu • Kdo se hodnověrnýmzpůsobemdozví, žejinýspáchaltrestnýčin, zneužitídítěte k výroběpornografie (§ 193), týránísvěřenéosoby (§ 198) • a trestnýčinneoznámíbezodkladustátnímuzástupcinebopolicejnímuorgánubudepotrestánodnětímsvobodyažnatřiléta • oznamovací povinnost nemá advokát, duchovní v souvislosti s výkonem advokacie a při zachování zpovědního tajemství

20. Dítě mladší 15 let vyslýchané jako svědek – úprava trestního řádu • Je-lijakosvědekvyslýchánaosobamladšínežpatnáct let o okolnostech, jejichžoživovánív paměti by vzhledem k věkumohlonepříznivěovlivňovatjejíduševní a mravnívývoj • výslechprovádětzvlášťšetrně • po obsahovéstránceaby nebylo zpravidlatřebaopakovat dále v řízení • k výslechu se přiberepedagognebojináosoba, aby přispěla k správnému vedení výslechu • lze přibrat rodiče

21. Dítě mladší 15 let vyslýchané jako svědek – úprava trestního řádu • přibrané osoby mohounavrhnout: • odloženíúkonunapozdějšídobu, • přerušení výslechu, pokud by provedeníúkonunebopokračování v němmělonepříznivývlivnapsychickýstavvyslýchanéosoby. • nehrozí-linebezpečí z prodlení, orgánčinnýv trestnímřízenítakovémunávrhuvyhoví • vdalšímřízenímábýtnezl. dítěvyslechnutoznovujen v nutnýchpřípadech.

22. Závěr – pozitiva současné situace • dostatečný právní rámec • nové skutkové podstaty(sexuální nátlak, prostituce ohrožující mravní vývoj dětí) • zpřesnění definic uvedených v právních předpisech, které dříve uváděla judikatura

23. Závěr – negativa současné situace • počet případů ohrožených dětí v kompetenci jednoho sociálního pracovíka orgánu SPO • není zákonná povinnost rodiče registrovat dítě po narození do péče praktického lékařepro děti a dorost • délka promlčecí doby trestných činů • problematické poučení dětských svědků každého věku • není v praxi dostatečně využíváno právo dítěte poškozeného trestným činem na náhradu nemajetkové újmy v penězích z titulu ochrany osobnosti

24. Závěr – negativa současné situace • vzdělávání odborníků působících v oblasti ochrany dětí • psychologická podpora při oznámení trestných činů nezl. dětmi – ze strany sociálních pracovníků, pracovníků neziskových organizací

25. Děkuji Vám za Vaši pozornost