Download
1 / 23
230 likes | 312 Views
The European Parliament filed lawsuits to challenge the budgetary measures adopted by the Council and the European Commission during the 1487th Council session for special support to Bangladesh in 1991. The legal actions aimed to annul the decisions and address the allocation and execution of funds. The cases involved disputes over parliamentary prerogatives, budget disbursements, and administrative procedures.
E N D
Európai Parlament kontra az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága C-181/91. és C-248/91.
Kereset: a Gyorssegélyről, a Parlament előjogairól, költségvetési rendelkezésekről
A Parlament által a Tanács 1487. ülése alkalmával, Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus megsemmisítése iránt benyújtott kereset • 1991. július 11.
A Parlament a tanács 1487. ülése alkalmával, a Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus alapján a Bizottság által elfogadott költségvetési végrehajtási intézkedések megsemmisítése iránt benyújtott kereset • 1991. október 2.
A Parlament az EGK szerződés 173. cikke alapján kérte a Tanács által létrehozott jogi aktus, illetve az arra irányuló intézkedések megsemmisítését.
Bangladesnek nyújtott támogatás • 1991. május 13-án és 14 –én Brüsszelben tartott ülésen • A Tanács keretében ülésező tagállamok • Bizottság javaslata • közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU különleges támogatás Bangladesnek • Támogatást a GNP-kulcs alapján osztják meg • a tagállamok közvetlenül / a Bizottság által kezelt számla útján nyújtják
A Bizottság egy különleges számlát nyitott: Lampert Banknál ( Brüsszel) • Felkérte a tagállamokat, hogy utalják át a hozzájárulásukat • Görögország válaszolt a felkérésre • A többi tagállam közvetlenül utalta át hozzájárulását
Tanács elleni kereset: • Parlament : Bangladesnek nyújtandó különleges támogatásról szóló határozat megsemmisítése • Tanács: a nem megengedhetőség kifogására hivatkozott ( eljárási szabályzat 91.cikk): a jogi aktus nem minősül a Szerződés 173.cikke alapján a Tanács jogi aktusának
Bizottság elleni kereset: • Parlament: kérte a megtámadott jogi aktus végrehajtása érdekébe a Bizottság által hozott intézkedések megsemmisítését: • A Görögországra eső résznek a1991-es költségvetés bevételi oldalára vezetése • Ezen összeg a költségvetés kiadási oldalán való megjelenítése • Minden olyan intézkedés amiről a Parlament nem tudott
1992. október 15-i végzéssel az elnök határozatot hozott a két kereset egyesítésére
A Tanács elleni kereset: • Tanács : a keresetet nem megengedhetőnek nyilvánítsák mert a megtámadott jogi aktust nem a Tanács fogadta el, így nem lehet a megsemmisítési kereset tárgya (173.cikk alapján) • Parlament: fenntartja, hogy az 1487. tanácsi ülésen fogadták el a határozatot, a tanács jogi aktusának minősül ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott előjogokat
Bíróság joghatósága: • 173.cikk. Megvizsgálja a Bizottság és Tanács által elfogadott jogi aktusok jogszerűségét… • E szerint: azon jogi aktusok melyeket a tagállamok hatásköreit közösen gyakorolva fogadtak el nem felülvizsgálható a Bíróság által.
Ítélkezési gyakorlat: • Megsemmisítés iránti kereslet indítható intézmények által elfogadott rendelkezések vonatkozásában melyeket joghatások kiváltására szántak • Nem elég a jogi aktust tagállamok határozatának minősíteni azért hogy kikerüljön a 173. cikk szerinti felülvizsgálat alól. • Megvizsgálják a tartalmát és keletkezésének körülményeit
Jelentős: Humanitárius segélynyújtások terén a közösségnek nincs kizárólagos hatásköre. Tagállamok is gyakorolhatják e hatáskört akár a Tanács keretén belül akár azon kívül
1. • Jogi aktus elfogadásához vezető eljárásra tekintettel, a Tanács járt el . Bíróság: nem minden bizottsági javaslat a 149.cikk szerinti javaslat. Ezért kell a meghozatal körülményeit vizsgálni.
2. • Parlament: a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a leírás szerint Szerz. 155. cikk: végrehajtási hatáskört tanácsi határozat ruházhat a Bizottságra • Bíróság: Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi aktus alapján vállalt közös fellépés összehangolását.
3. • Parlament: a támogatást a tagállamok között GNP kulcs alapján osztják meg Ez közösségi fogalom. • Bíróság: A szerződés nem akadályozza a tagállamokat, hogy Közösségi kereteken kívül használjanak közösségi fogalmakat
4. • Parlament: Közösségi jogi aktusnak minősül a megegyezés mivel a jövőben a Számvevőszék és a Parlament felügyelete alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk) • Bíróság: A támogatás a bizottság általi költségvetésbe való felvétele nincs hatással a jogi aktus besorolására.
Bizottság ellen benyújtott kereset • Parlament: görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette a Szerződést költségvetésre vonatkozó részét • Bizottság: kéri meg nem engedhetőnek nyilvánítani a keresetet A költségvetésbe való felvétel nem megtámadható 173. cikk szerint.
Bíróság: fontos: a megtámadott intézkedések olyan végrehajtásra irányulnak melyet a tagállamok ruháztak a Bizottságra • Meg kell vizsgálni hogy az intézkedések a tagállamok által finanszírozott támogatásra vonatkoznak • Szerz. 299.cikk értelmében nem része a közösségi bevételnek, kiadásnak , így nem jelent költségvetési módosítást
Bíróság határozata: • A keresetek nem megengedhetőek • A Parlament köteles a költségek viselésére ( elj. szab. 69.cikk alapján)
Készítette : Tikos Anita 2009.11.04
