1 / 36

Súčasná pozícia vlastníka pôdy v politike ochrany prírody

„Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007. VIDIECKY PARLAMENT. Súčasná pozícia vlastníka pôdy v politike ochrany prírody. Ing. Viera Petrášová, CSc.

amato
Download Presentation

Súčasná pozícia vlastníka pôdy v politike ochrany prírody

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Súčasná pozícia vlastníka pôdy v politike ochrany prírody Ing. Viera Petrášová, CSc.

  2. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Vývoj pozície vlastníka v rokoch 1945 – 2007 z hľadiska užívania pôdy a ochrany prírody

  3. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Vlastnícke práva a ich obmedzenie Od roku 1945 do súčasnosti až na výnimky sa legislatívne neriešili vlastnícke vzťahy k pôde. Dominantným opatrením bolo prebratie užívacích práv k pôde.

  4. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • 1945 – Nariadenie SNR 104/1945 Zb. zasahovalo do • vlastníckych práv fyzických osôb. • Prebiehala: • konfiškácia (lesnej pôdy 265 000 ha) • prideľovanie pôdy (lesnej pôdy 20 000 ha) (obciam, spoločenstvám, urbárom, fyzickým osobám)

  5. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT 1947 – zákon č. 142/1947 o revízii prvej pozemkovej reformy (riešil majetok ako fyzických, tak aj právnických osôb) 1948 – zákon č. 46/1948 poľnohospodársky majetok mohol zostať vlastníkovi do výmery 50 ha, lesná pôda bola väčšinou preberaná štátnymi lesmi

  6. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Od roku 1948 nastáva prechod užívacích práv k pôde na štát a roľnícke družstvá. Lesná pôda bola do užívania plne prebratá v roku 1977 (Zákonmi FZ 61/1977 Zb. a SNR 100/1977 Zb. ) • zákony v tomto období zaviedli ochranu lesného pôdneho fondu a poľnohospodárskeho pôdneho fondu • zaviedli štátnu správu poľnohospodárskeho a lesného pôdneho fondu (1948-doteraz)

  7. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • 1955 – zákon SNR o štátnej ochrane prírody 1/1955 Zb. • 1966 – Zákon č. 53/1966 o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu s nadväzujúcim zákonom č. 179/1969 o Štátnom fonde na zúrodnenie pôdy.

  8. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Princíp ochrany pôdy • štátna politika ochrany formou odvodov za vyňatie (lesná pôda len od 1944) • užívateľ alebo vlastník pôdy (cena pôdy, vecné bremeno ...)

  9. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT 1991 – Zákon o pôde 229/1991 – prinavracanie vlastníckych a užívacích práv 1992 – Zákon č. 17/1992 o životnom prostredí, Zákon č. 307/1992 o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu

  10. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT 1993 Nariadenie vlády SR č. 19/1993 o základných sadzbách odvodov za vyňatie z poľnohospodárskeho pôdneho fondu Smernice Štátny fond ochrany a zveľaďovania pôdohospodárskeho pôdneho fondu Novelizuje sa poľovnícky zákon a zavádza vlastnícke vzťahy pri posudzovaní poľovníckych revírov

  11. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT 1994 Nariadenie vlády č. 1/1994 o sadzbách odvodov za vyňatie pozemkov v lesného pôdneho fondu Zákon o ochrane krajiny a prírody č. 287/1994 Zb.

  12. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Zákon o ochrane krajiny a prírody (287/1994) zavádza 5 stupňov ochrany prírody. Rozsah obmedzení s rastúcimi stupňami sa zvyšuje; • Nevzťahuje sa na ochranu poľnohospodárskych plodín a kultúr; • Zavádza náhradu majetkovej ujmy v prípade obmedzení vyplývajúcich zo zákazov a iných podmienok ochrany prírody a krajiny.

  13. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • V súčasnosti platia tieto legislatívne predpisy: • Ochrana pôdy • Zákon č. 220/2004 Z.z., o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy v znení neskorších predpisov (odvody sa neuplatňujú); • Zákon č. 326/2005 Z.z., o lesoch v znení neskorších predpisov (odvody sa uplatňujú) • V prípade rozvoja CR v horských oblastiach odvody • zvyšujú náklady podnikateľov.

  14. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Ochrana prírody a krajiny • Zákon č. 543/2002 Z.z., o ochrane prírody a krajiny; Zavádza v prípade lesnej pôdy nárok na náhradu za obmedzenie bežného obhospodarovania v tom prípade, ak sú v lesných hospodárskych plánoch tieto zaevidované.

  15. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Pozícia vlastníka pôdy ako podnikateľa ? • Produkcia poľnohospodárskych výrobkov a surového dreva • Vlastník poľnohospodárskej pôdy je obmedzený produkciou pre spoločný trh (produkčné poľnohospodárske komodity sú sledované už od vzniku zmluvy o EÚ). • Vlastník lesnej pôdy – v produkcii surového dreva nie je obmedzený.

  16. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Vlastník pôdy môže: • v súlade s právom EÚ a SR podnikať v cestovnom ruchu; • obmedzene obchodovať s poľnohospodárskymi produktmi, ale so surovým drevom môže voľne obchodovať; • výnimku pre štátnu pomoc môže získať v prípade podnikania v regiónoch s nízkou životnou úrovňou a v prípade prírodných katastrôf.

  17. Príklad z Rakúska Dôležité údaje o poľnohospodárskych podnikoch a ich príjmoch – rok Jednotky Podniky s 50% podielom LH Podniky s 25-50% podielom LH Podniky s pestovaním krmovín Poľnoh. zmiešané podniky Podniky s pestovaním plodín Podniky s trvalými kultúrami Podniky zo zúšľachťo-vaním Priemer Všeobecné údaje Počet podnikov Počet 113 205 953 165 436 176 212 2260 Celková kultúrna plocha ha 82,48 64,68 33,73 29,96 40,25 15,36 28,52 38,69 Lesná plocha ha 54,70 31,03 9,16 6,39 3,03 2,49 4,60 12,07 Redukovaná poľnoh. plocha ha 16,08 18,00 18,69 22,82 37,11 12,60 23,63 21,51 Prenajaté plochy ha 2,34 2,32 5,77 7,91 13,77 3,71 7,00 6,55 Orná pôda ha 1,57 3,82 6,88 17,74 35,40 7,25 21,72 12,51 Rodinné pracovné sily na podnik Počet 1,40 1,56 1,70 1,64 1,23 1,45 1,68 1,57 Rod. Prac. sily na 100ha RLN Počet/100ha 8,75 8,70 9,12 7,20 3,34 11,52 7,14 7,32 Výsledky na podnik (v Euro) Prevádzkové výnosy Euro 51843 57866 62540 81071 81616 68366 139629 71435 z toho: výnosy z pôdy Euro 1380 2299 4370 20406 41184 40179 23767 15038 Výnosy z chovu zvierat Euro 12291 19594 30788 34546 11797 1590 92140 27711 Výnosy za LH Euro 11541 7828 2638 2049 1040 670 1777 3176 Príjmy z poľnoh. a LH Euro 21021 21183 19756 23067 25600 22708 42124 22914 z toho: verejné zdroje Euro 15220 15071 14256 14349 21304 10226 12213 15066 GFAK – celkové rodinné pracovné sily; FAK - rodinná pracovná sila; RLN – redukovaná poľnohospodárska plocha Zdroj: Grüner Bericht 2001, 2002 Rakúsko

  18. T a b u ľ k a 5 Dôležité údaje o poľnohospodárskych podnikoch a ich príjmoch – rok Údaje za poľnohospodárske podniky – rok 2000 a 2001 Skupiny podnikov Výnosy podniku Náklady podniku Príjmy z poľn. a LH na prac. silu Podiel verejn. peňazí na príjmoch Podiel verejn. peňazí na výnosoch 1000 Euro 1000 Euro Euro % % 2000 2001 2000 2001 2000 2001 2000 2001 2000 2001 Forma podniku Podniky s podielom LH 50 % a viac 49,30 51,84 30,39 30,82 18,91 21,02 60,0 72,4 23,0 29,4 Podniky s podielom LH 25-50 % 51,54 57,87 33,91 36,68 17,63 21,19 68,2 71,2 23,3 26,0 Podniky s pestovaním krmovín 58,17 62,54 40,73 42,78 17,44 19,76 68,2 72,2 20,5 22,8 Poľnohosp. zmiešané podniky 73,42 81,07 54,23 58,00 19,19 23,07 64,2 62,2 16,8 17,7 Podniky s pestovaním plodín na predaj 76,26 81,62 54,37 56,02 21,89 27,25 87,9 83,2 25,2 26,1 Podniky s trvalými kultúrami 62,91 68,37 44,06 45,66 18,85 22,71 40,0 45,0 12,0 15,0 Podniky so zušľachťovaním 120,47 139,63 87,29 97,50 33,18 42,13 37,0 29,0 10,2 8,7 Priemer 65,51 71,43 45,92 48,52 19,59 22,91 65,1 65,7 19,5 21,1 Zdroj: Grüner Bericht 2001, 2002 Rakúsko

  19. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Súčasná situácia v ochrane prírody – je taká ako v roku 1994 Zákon 287/1994 zaviedol 5 stupňov ochrany absencia efektívnej podpornej politiky obmedzenia platí štát

  20. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Neexistujúci systém spolupráce   Vlastník ≠ Štátna politika Spoločnosť Užívateľ • VIDIECKY PARLAMENT

  21. Regionálny operačný plán Životné prostredie Program rozvoja vidieka Národná podporná politika OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia PÔDOHOSPODÁRSTVO Európsky sociálny fond Podpora služieb zamestnanosti Ekonomické nástroje štátnej politiky (dane, odvody, ostatné poplatky) OP Vzdelávanie Ostatné nástroje v štrukturálnych fondoch (Intereg, Progress...) Národná podpora Priama podpora Štrukturálne fondy Nepriama podpora Národný strategický referenčný rámec Podporný systém pôdohospodárstva pre SR – rok 2008-2013

  22. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT • Súčasná legislatíva k národnej podpornej politike: • Zákon 274/2006 Z.z. o podpore pôdohospodárstva a rozvoji vidieka • Nariadenie vlády 369/2007 Z.z. o niektorých podporných opatreniach v pôdohospodárstve (štátna pomoc, Štrukturálne fondy) • Lesný zákon 326/2005 Z.z.

  23. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Podporná politika pre roky 2007 – 2008 plán rozvoja vidieka

  24. Výška podpory Platba „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Trvalý trávny porast 2 847 Sk/ha (80,33 EUR/ha) • VIDIECKY PARLAMENT PLATBY V RÁMCISÚSTAVY NATURA 2000 na poľnohospodárskej pôde Predmet a spôsob podpory Obhospodarovanie poľnohospodárskych pôd – trvalých trávnych porastov na územiach NATURA 2000 spadajúcich do 5. stupňa ochrany podľa podmienok stanovených pre podporu.

  25. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Agroenvironmentálne platby

  26. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Postupy šetrné k životnému prostrediu - Základná podpora - Integrovaná produkcia - Ekologické poľnohospodárstvo

  27. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Pôdoochranné opatrenia - Ohrana proti erózii na ornej pôde - Ochrana proti erózii vo vinohradoch - Ochrana proti erózii v ovocinárstve - Zatrávňovanie ornej pôdy

  28. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Zachovanie biodiverzity - Ochrana biotopov poloprírodných a prírodných trávnychporastov - Ochrana biotopov vybraných druhov vtákov - Chov a udržanie ohrozených druhov zvierat

  29. V období konverzie V období po konverzii (do 5 ročného záväzku) Platba Platba Orná pôda (2 roky) Orná pôda 4 600 Sk/ha (129,79 EUR/ha) 6 571 Sk/ha (185,40 EUR/ha) Zelenina, liečivé, koreninové a aromatické rastliny (2 roky) Zelenina, liečivé, koreninové a aromatické rastliny 15 950 Sk/ha (450,02 EUR/ha) 21 265 Sk/ha (600 EUR/ha) Ovocné sady, vinohrady (3 roky) Ovocné sady, vinohrady 20 219 Sk/ha (570,47 EUR/ha) 28 884 Sk/ha (814,96 EUR/ha) Trvalé trávne porasty (2 roky) Trvalé trávne porasty 2 897 Sk/ha (81,74 EUR/ha) 4 139 Sk/ha (116,78 EUR/ha) Výška podpory * indikatívny kurz 35,4424 EUR/Sk

  30. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Platby v rámci sústavy NATURA 2000 – lesná pôda Podpora by sa mala poskytovať súkromným vlastníkom lesov a ich združeniam na prekonanie znevýhodnení v  5. stupni územnej ochrany, v ktorom je zakázané zasiahnuť do lesného porastu a poškodiť vegetačný kryt, ťažiť drevnú hmotu holorubným hospodárskym spôsobom, aplikovať chemické prípravky a hnojivá.

  31. Výška podpory Platba „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Lesná pôda 1 420 Sk/ha (40,06 EUR/ha) • VIDIECKY PARLAMENT * indikatívny kurz 35,4424 Sk/EUR

  32. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Zachovanie priaznivého stavu lesných biotopov Výška podpory je stanovená ako kompenzácia straty príjmov zo zníženej produkcie a dodatočných nákladov z podmienok vyplývajúcich pre toto podopatrenie nad rámec CC a národnej legislatívy. Tento rozdiel je znížený o ušetrené náklady pri dodržiavaní stanovených podmienok pre obhospodarovanie.

  33. Výška podpory Platba (na hektár v danom roku obhospodarovanej lesnej pôdy podľa LHP) „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Zachovanie priaznivého stavu lesných biotopov – s hniezdnou lokalitou ohrozených dutinových hniezdičov a lesných kurovitých druhov (len v územiach NATURA 2000- CHVU)** 1 745 Sk/ha (49,23 EUR/ha) Zachovanie priaznivého stavu lesných biotopov 1 641 Sk/ha (46,30 EUR/ha) * indikatívny kurz 35,4424 EUR/Sk

  34. Výška podpory Platba na 1 ochrannú zónu (28,26 ha) alebo platba na hektár zóny ( v danom roku obhospodarovanej lesnej pôdy podľa LHP) „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 Ochrana biotopov vybraných druhov vtákov Vnútorná časť ochrannej zóny (bezzásahový okruh 50 m) Plocha 0,785 ha x 1 420 Sk/ha 9 302 Sk/1zóna ( 262,45 EUR/1zóna) 329 Sk/ha (9,28 EUR/ha) Vonkajšia časť ochrannej zóny (okruh od 50 m do 300 m) Plocha 27,475 ha x 298 Sk/ha Ochrana biotopov vybraných druhov vtákov * indikatívny kurz 35,4424 Sk/EUR

  35. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení • Obnova produkčného potenciálu v lesoch poškodených prírodnými pohromami a požiarmi a  zavádzanie preventívnych opatrení. • Tento cieľ sa bude napĺňať predovšetkým prostredníctvom: • posilňovania biodiverzity a ekologickej stability lesov a zlepšovania jeho verejno-prospešných funkcií; • znižovania rizika pôdnej erózie; • zvyšovania absorpčného potenciálu pôdy v lesoch a posilnenia vodohospodárskej funkcie lesov; • zvyšovania ochrany lesov pred požiarmi.

  36. „Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURY 2000“ Vrátna dolina 19. – 20. 11. 2007 • VIDIECKY PARLAMENT Ďakujem za pozornosť !

More Related