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基于市场的生态补偿机制在中国的应用 －丽江 - 拉市海案例研究 周戎 CI- 山水自然保护中心 2008 年 2 月

基于市场的生态补偿机制在中国的应用 －丽江 - 拉市海案例研究 周戎 CI- 山水自然保护中心 2008 年 2 月. 生态有偿服务项目概念. 生态有偿服务与淡水保护项目. 以保护淡水资源和流域生物多样性为目标的生态补偿实地示范. 建立评价方法用于选择优先保护流域. 辅助国家政策制定. 公众意识宣传. 基于市场的生态补偿机制. 政府主导的生态补偿 市场化的生态补偿机制 建立服务提供者和使用者的直接联系 创造一个新的市场 引用市场机制确定支付标准. 决定构建生态有偿服务制度难易的因素. 因果（服务提供者和使用者）之间的距离

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基于市场的生态补偿机制在中国的应用 －丽江 - 拉市海案例研究 周戎 CI- 山水自然保护中心 2008 年 2 月

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  1. 基于市场的生态补偿机制在中国的应用－丽江-拉市海案例研究周戎CI-山水自然保护中心2008年2月基于市场的生态补偿机制在中国的应用－丽江-拉市海案例研究周戎CI-山水自然保护中心2008年2月

  2. 生态有偿服务项目概念

  3. 生态有偿服务与淡水保护项目 以保护淡水资源和流域生物多样性为目标的生态补偿实地示范 建立评价方法用于选择优先保护流域 辅助国家政策制定 公众意识宣传

  4. 基于市场的生态补偿机制 • 政府主导的生态补偿 • 市场化的生态补偿机制 • 建立服务提供者和使用者的直接联系 • 创造一个新的市场 • 引用市场机制确定支付标准

  5. 决定构建生态有偿服务制度难易的因素 • 因果（服务提供者和使用者）之间的距离 • 服务提供者和服务受益者的数量 • 从受益者中筹集资金，并转移给服务提供者 • 法律和制度框架 • 成效评估体系

  6. 丽江古城水资源现状 • 水资源的稀缺直接影响丽江旅游业发展 • 古城水系是玉河，源头为黑龙潭泉群，动态不稳定，玉河水质近年也出现下降趋势 • 在拉市海进行了调水工程

  7. 丽江古城水资源威胁 • 快速发展的旅游业增大水资源利用压力 • 全球气候变暖对水资源带来的威胁 • 拉市海水质的持续恶化 丽江坝水资源供需平衡预测 *根据《丽江市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》及丽江市中长期水利发展规划 拉市海水质监测结果2003-2006

  8. 丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——环境/生态服务功能丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——环境/生态服务功能 * 全球受益的情况在生态有偿服务设计中一般不考虑

  9. 丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——影响因素丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——影响因素

  10. 丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——补偿标准丽江-拉市海流域生态补偿方案设计——补偿标准 • 水质的补偿 • 鸟类的补偿

  11. 丽江-拉市海流域生态补偿案例分析 • 生态有偿服务适宜性 -服务提供、受益因果关系清晰明确 -支付系统已经存在 • 障碍因素分析： -资金的管理和可持续性的保障 -对于其他社区的影响

  12. 丽江-拉市海流域生态补偿制度安排 • 协调机构 • 专项基金 • 监督和管理

  13. 丽江-拉市海流域生态补偿运行模型 保护费 生态资源 管理委员会 拉市海 政府 管理权 服务付费以及培训 丽江 游客 拉市海周边农民 生态环境服务 保护成效

  14. 初步的结论 • 中国应该积极倡导建立和实施生态有偿服务制度，至少在有条件的地区试点 • 生态有偿服务的引入和采纳必须满足一些条件 • 政治意愿、管理体制和制度安排对任何生态有偿服务体系的建立和实施都至关重要 • 生态有偿服务的实施要求低成本是非常必要的

  15. 谢谢！rzhou@conservation.org.cn

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