НОРВЕЖКИ ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ ( 2009 – 2014 г.) Програма BG 12 „ Домашно насилие и насилие,

1. НОРВЕЖКИ ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ (2009 – 2014 г.) Програма BG12 „Домашно насилие и насилие, основано на полов признак" 15 Ноември 2013 Стойка Димитрова Директорна дирекция „Международни проекти“ - МВР

2. Програма BG 12“Домашно насилие и насилие, основано на полов признак“ • Насилието срещу жените представлява голямо предизвикателство за модерните общества, защото това е повсеместен проблем и ефектите от него пораждат личностни проблеми, проектиращи се в много социални сфери. • Насилието засяга жени и момичета във всички европейски страни, във всички възрасти, култури, етноси, националности. • Причините за домашното насилие зависят от фактори като социално-икономическия статус, семейното положение, сексуалната ориентация, религия или вяра.

3. Необходимост от създаване на програма“Домашно насилие и насилие, основано на полов признак” След като се анализираха обстоятелствата, че ... • Според изнесени данни на организацията „Жените срещу насилието в Европа“ \WAVE\ приблизително около 900 000 жени в България са подложени на домашно насилие всяка година; • Съществува необходимост от адекватни услуги за подкрепа на жертвите; • Към България е отправена препоръка от Съвета на Европа за подсигуряване на сигурни условия в т. нар. подслони за жени, жертви на домашно насилие и насилие, основано на полов признак; • Липсва ефективна законодателна мярка, криминализираща домашното насилие и брачното изнасилване като актове, подлежащи на наказателна законова санкция; • Необходима е законодателна реформа, уреждаща подкрепа на жертвите на домашно насилие, Предприе се активна дейност за създаване на програма БГ 12.

4. Програма BG 12“Домашно насилие и насилие, основано на полов признак“ Цели на програмата • Да се засили сътрудничеството между Република България и държавата донор (Норвегия) в областта на домашното насилие и насилие, основано на полов признак. • Да се насърчават, развиват и засилват координацията, сътрудничеството и взаимното разбирателство между правоприла-гащитеоргани в Република България и държавата донор, други национални и международни органи в проблемната област. Очаквани резултати • Намален брой случаи на домашно насилие • Намален брой случаи на насилие, основано на полов признак • Повишена подкрепа на жени - жертви на насилие.

5. Програма BG 12Законодателниактове, използвани при подготовка на програмата • Програмата е подготвена в съответствие с Препоръките от доклада на Комитета за премахване на дискриминацията срещу жените, Европейската стратегия за равенство между жените и мъжете (2010-2015 г.), Европейския пакт за равенство между половете (2011-2020 г.) и Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване и борба с насилието срещу жени и домашното насилие. • Програмата ще се изпълнява в сътрудничество със Съвета на Европа и ще се насърчава взаимодействието между организации от България и Норвегия с цел укрепване на сътрудничеството в областта на домашното насилие и насилието, основано на полов признак чрез дейности, провокиращи съвместен стратегически интерес. • Ключово значение за осъществяването на програмата ще имат съвместното обучение и обмяна на опит в борбата с насилието срещу жени и домашното насилие.

6. Програма BG 12Законодателниактове, използвани при подготовка на програмата • Домашното насилие и насилието, основано на полов принцип, са от основните проблеми на ромите. • Програмата е в съответствие с Националната стратегия за интеграция на ромите в Република България (2012 - 2020) и по-специално с нейните оперативни цели, определени съгласно правилата в антидискриминационното законодателство в Република България, които са насочени към гарантиране на правата на гражданите, с акцент върху правата на жените и децата. • По този начин програмата предвижда дейности, насочени към подобряване на положението на ромското население, особено ромските жени и момичета, които най-често попадат за жертви на домашно и основано на пола насилие.

7. Програма BG 12 “Домашно насилие и насилие, основано на полов признак” • Споразумението за изпълнение на програмата беше подписано от Програмния оператор и Националното координационно звено на 3 октомври 2013 г. • Програмен оператор: Министерство на вътрешните работи • Програмен партньор от страна на донора: Съвет на Европа • Общ бюджет на програмата (финансиране от Норвежкия финансов механизъм):2 000 000 евро

8. Програма BG 12“Домашно насилие и насилие,основано на полов признак” Програмата ще допринесе за: • Подготвяне на предложения за законодателни промени за подобряване на българската правна рамка в областта на домашното насилие и насилие, основано на полов признак; • Подпомагане на дейността на приютите и услуги за подкрепа на жертвите на домашно насилие; • Повишаване на административния капацитет на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие; • Информационни кампании, допринасящи за промените на обществените нагласи към домашното насилие; • Изследвания и събиране на емпирични данни за случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак; • Организиране на кампании, повишаващи обществената чувствителност към домашното насилие, със специален фокус върху ромите и други уязвими групи. • Осъществяване на дейности със специален фокус към ромите и други уязвими общности, включително кампании в училищата, в ромските общности, консултации с медиатори.

9. Програма BG 12Програмна схема Програмата включва: • Три покани за набиране на проектни предложения; • Две малки грантови схеми; и • Един предварително дефиниран проект на тема: „Подобряване на националната правна рамка в съответствие със стандартите на Съвета на Европа и укрепване на капацитета на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак“

10. Програма BG 12 Предвидени мерки • Мярка 1: Покана за представяне на проектни предложения “Услуги за подкрепа на жертвитена домашнонасилие и насилие, основано на полов признак” – 937 130 евро; • Мярка 2: Покана за представяне на проектни предложения “Организиране на кампании, повишаващиобщественатачувствителносткъмдомашното насилие, съсспециален фокус върхуромите и другиуязвимигрупи” – 240 000 евро; • Мярка 3: Покана за представяне на проектни предложения “Изследвания и събиране на емпиричниданни за случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак, включително и данни за ромско население и другиуязвимигрупи” – 200 000 евро; • Мярка 4: Малка грантова схема “Услуги за подкрепа на жертви на домашно насилие” – 300 000 евро; • Мярка 5: Малка грантова схема “Информационни кампании, допринасящи за промените на общественитенагласикъмдомашното насилие” – 170 588 евро.

11. Програма BG 12 Предварително дефиниран проект • Тема: „Подобряване на националната правна рамка в съответствие със стандартите на Съвета на Европа и укрепване на капацитета на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак“ • Бенефициент: Министерство на правосъдието • Партньори по проекта: Министерство на вътрешните работи, Министерство на труда и социалната политика, Съвет на Европа • Бюджет: 267 305 евро • Цел на проекта: да се подпомогне създаването на солидна правна рамка за защита на жертвите на домашно насилие и да се подобри капацитетът на компетентните институции при работата по случаи на такова насилие.

12. Програма BG 12 Предварително дефиниран проект - дейности • Изготвяне на анализ за състоянието на българското законодателство, уреждащо случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак в сравнение с международните и европейски стандарти. • Разработване на предложения за промени с цел подобряване на българската правна рамка в областта на домашно насилие и насилие, основано на полов признак. • Разработване на национална стратегия за намаляване на домашното насилие. • Обучение на експерти от сферата на правосъдието, правоприлагането и социалната дейност. • Разработване на програма за обучение, наръчник за обучения и процедурен кодекс за работа в областта на насилието, основаващо се на полов признак. • Информационни дейности, извършвани в райони, населени предимно с ромско население.

13. Мониторинг при изпълнението на програмата • Посещения на място – ще се извършват от Програмния оператор на регулярен принцип на базата на годишен план за посещения на място или случаен принцип за проверка на изпълнението на проектите • Доклади за напредъка – бенефициентите следва да предоставят информация на Програмния оператор за изпълнението на проектите и постигането на заложените резултати • Ежемесечни срещи – ще бъдат провеждани срещи между Програмния оператор и бенефициентите (предварително дефиниран проект) за решаване на идентифицирани проблеми, необходимост от промени и т.н. • Управление на риска – Програмният оператор ще извършва анализ на риска и при необходимост ще предприема коригиращи мерки с цел гарантиране на ефективното и ефикасно изпълнение на програмата и постигане на поставените цели.

14. Програма BG 12 Двустранни отношения • Програмният оператор предвижда 35000 евро от общия бюджет на програмата за финансиране на дейности за укрепване на двустранните отношения между България и Норвегия. • Целта е да се създадат възможности за продължаване на съществуващи и насърчаване на изграждането на бъдещи форми на сътрудничество по теми от взаимен интерес от двете страни. • Примернидейности: търсене на партньори от страната донор за изпълнение на съвместнипроекти, създаване на контакти, обмяна на опит, споделяне и трансфер на знания, технологии, опит и добри практики между организации от България и Норвегия. • Детайлните правила за кандидатстване за финансиране от фонда за двустранни отношения ще бъдат разработени съвместно от програмния оператор и партньорите от страна на донора.

15. Кой може да кандидатства за финансиранепо програмата? • Местни, регионални и национални институции, международни и неправителствени организации могат да кандидатстват за финансиране по Програма БГ 12 “Домашно насилие и насилие,основано на полов признак“. • Размерът на финансова помощ по поканите за набиране на проектни предложения е в рамките от 170 000 евро до 900 000 евро. • Размерът на финансова помощ по малките грантови схеми с фокус към насилие в малцинствените общности и предотвратяване на дискриминацията спрямо ромите жени е в рамките от 15 000 до 100 000 евро. • Процент на съфинансиране: размерът на безвъзмездната финансова помощ, отпусната от програмата, ще бъде 85% от общия бюджет на проекта, а когато бенефициентът е НПО – до 90% от бюджета.

16. Информация за сроковете на обявяване на поканите за набиране на проектни предложения по програмата и всички допълнителни изисквания може да получите на сайта на Дирекция „Международни проекти“ - МВР http://www.dmp.mvr.bg/Norw_fin_mechanism/ Благодаря за вниманието!