- Praha 2005 -

1. Prezentace na téma Úloha národního dozorového úřadu (NSA) workshop SES (MD/OCL, pondělí - 3.10.2005) - Praha 2005 -

2. FUNKCE ÚCL A JEHO ORGANIZAČNÍ STRUKTURA DIRECTOR INTERNAL QUALITY CONTROL EXECUTIVE OFFICE FLIGHT OPERATIONS DIVISION AIRWORTHINESSDIVISION AIR TRAFFIC MANAGEMENT & AERODROMES DIVISION FLIGHT INSPECTION DEPARTMENT AVIATION REGULATION DEPARTMENT LEGAL SECTION COMMERCIAL AIR TRANSPORTATION DEPARTMENT ENGINEERING DEPARTMENT AIR TRAFFIC MANAGMENT SECTION FLIGHT OPERATIONS SECTIONS TECHNICAL AND OPERATION SECTION AOC HOLDERS CONTROL AIRCRAFT CERTIFICATION AND PRODUCTION DEPARMENT GENERAL AVIATION AND AERIAL WORK DEPARTMENT AERODROMES SECTION FLIGHT INSPECTION AND MAINTENACE SECTION FLIGHT CREW LICENSING AND ENVIRONMENT SECTION Letecký stavební úřad AIRCRAFT CONTINUOUS AIRWORTHINESS DEPARTMENT AVIATION GROUND EQUIPMENT SECTION PERSONNEL LICENSING DEPARTMENT Referát personálně provozní AIRWORTHINESS DIRECTIVES AND DOCUMENTATION SECTION ACCOUNTING SECTION Organizační struktura ÚCL je kompatibilní s požadavky EASA a požadavky Zákona č. 218/2002 Sb. INFORMATICS SECTION GROUNG AIR FACILITIES SECTION

3. ORGANIZAČNÍ SCHEMA ODBORU ŘÍZENÍ LETOVÉHO PROVOZU A LETIŠŤ DIRECTOR OF AIR TRAFFICMANAGEMENT & AERODROMES DIVISION SECRETARY AIR TRAFFIC MANAGEMENT SECTION AERODROMES SECTION AVIATION GROUND EQUIPMENT SECTION

4. ÚKOLY ÚCL (NSA) NSA CERTIFIKACE POSKYTOVATELE LPS Licencování leteckého pozemního personálu Osvědčování leteckých pozemních zařízení (typová a provozní způsobilost) Výkon státního dozoru (nový úkol) (současné úkoly)

5. NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU ARADY (ES) ze dne 10. března 2004 č. 549/2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe č. 550/2004o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi č. 551/2004o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi č. 552/2004ze dne 10. března 2004o interoperabilitě evropské sítěřízení letového provozu

6. ČASOVÝ PLÁN ČINNOSTÍ SOUVISEJÍCÍCH S LEGISLATIVOU SES 2005 2006 2007 10 12 12 10 12 Stát je povinen hlásit implementaci SES legislativy, ustanovení NSA Postup certifikace Stát je povinen hlásit ukončení procesu certifikace a ustanovení ANSP ESARR 1 povinný Certifikovaný ANSP musí mít: Management systému kvality Plán nepředvídaných okolností Ukončení certifikace ANSP a MET Stát ustanovit certifikované poskytovatele Certifikace a ustanovení ANSP – ukončené do jednoho roku od publikování požadavků (Common Requirements) v Úředním věstníku EU.

7. NSA – státní dozorový orgán • Článek 4 EC Reg – 549/2004 • Státní dozorový orgán(y) – NSA (´s): • 1. Členské státy nominujínebo zřídí orgán (nebo orgány)jako svůjstátní dozorový orgán (orgány), aby převzal(y) úlohy přidělené tomuto (těmto)orgánu (orgánům) podle tohoto Předpisu a podle ustanovení uvedených v článku 3. • 2. Státní dozorové orgány musí být nezávislé na poskytovatelích leteckých navigačních služeb (leteckých provozních služeb). Tato nezávislost se dosáhne dostatečným oddělením, alespoň na funkční úrovni, státních dozorových orgánů a provozovatelů – poskytovatelů. • 3. Členské státy oznámí Komisi názvy a adresy státních dozorových orgánů a téžjejich změny a provedená opatření v souladu s článkem. • Oznámené (?) : • Name of NSA – Úřad pro civilní letectví ČR (CAA) ? • ? • Datum: 31. Leden 2005 ?

8. ATM VE VZDUŠNÉM PROSTORU ČESKÉ REPUBLIKY AČR - střelnice a výcvikové prostory - omezené prostory pro leteckou činnost - letecká cvičení - CTR, TMA vojenských letišť Poskytovatelé LPS - tratě - CTR, TMA - příletovézóny, sektory • Všeobecné letectví • - letištní prostory • - sportovní soutěže • prostory pro sportovní létání • Zahraniční uživatelé vzd. prostoru ČR • - letištní prostory • - sportovní soutěže • prostory pro sportovní létání • Zahraniční poskytovatelé LPS ve vzdušném prostoru ČR • - tratě • - CTR, TMA • příletové zóny, sektory

9. KDO POTŘEBUJE CERTIFIKÁT – OSVĚDČENÍ ? Poskytovatelé letových provozních služeb - LPS (navigačních služeb - ANSP) musí být certifikováni : ATS - Letové provozní služby MET - Meteorologické služby CNS - Telekomunikační, navigační a přehledové služby AIS - Letecká informační služba Flexibilita - výjimky jsou možné pro některé „malé“ poskytovatele (rozsah provozu, druh služby )

10. SPOLEČNÉ POŽADAVKY EU • ANSP musí splnit „společné požadavky“ stanovené na Evropské úrovni • vojenský poskytovatel služeb pro GAT musí být též v souladu se společnými požadavky (oblast provozní bezpečnosti), členské státy jim ale mohou dovolit pracovat bez certifikátu • společné požadavky budou adoptované EK, v současnosti v legislativním procesu (10/2005)

11. SPOLEČNÉ POŽADAVKYNA ZÍSKÁNÍ OSVĚDČENÍ A JEHO UDRŽENÍ NSA Politika regulace Certifikace Licencování personálu Technické systémy Certifikace/Dohled Ekonomická způsobilost Dohled Provozní bezpečnost Dohled Bezpečn. ochrana Dohled Právní aspekty a pojištění Provozní příručky Dohled Technická a provozní způsobilost Technologie práce a provozní postupy Poskytovatel MET služeb Organizační struktura Systém hlášení událostí Systém kvality SMS Systém bezpečnostní ochrany Lidské zdroje Finanční způsobilost Právní aspekty - pojištění Kvalita služeb Technická způsobilost Provozní způsobilost Postupy Poskytovatel ATS ? Vojenský poskytovatel ATS

12. SPOLEČNÉ POŽADAVKY NA ZÍSKÁNÍ OSVĚDČENÍ A JEHO UDRŽENÍ Technická a provozní způsobilost : ANSP musí byť schopný poskytovat služby bezpečným, účinným, nepřetržitým a udržitelným způsobem (shoda též s odpovídajícími ICAO standardy) Organizační struktura a management : Organizační struktura musí zohledňovat: pravomoci, nominované vedoucí a jejich odpovědnost atd. Management jakosti a bezpečnosti : Management bezpečnosti (pro ATS a CNS shoda s ESARR 3,4,5 – požadavky na technický personál a údržbu) Systém kvality (2 roky po vstoupení do platnosti ISO 9001) Provozní příručky

13. DALŠÍ POŽADAVKY - pokračování Bezpečnostní ochrana (ochrana proti nezákonnému vměšování) Program bezpečnostní ochrany Bezpečnost zařízení, osob, operačních údajů Koordinace s odpovídajícími kompetentními civil. a voj. autoritami Lidské zdroje Program přijímání nových zaměstnanců Výcvik zaměstnanců Bezpečnostní prověrka zaměstnanců (je-li požadovaná) Finanční způsobilost Ekonomická a finanční způsobilost Finanční audit Právní odpovědnost a pojistné krytí (pojištění) ANSPmusí mít zavedené opatření pokrývající odpovědnost vyplývající z platných právních předpisů

14. DALŠÍ POŽADAVKY - pokračování Kvalita služeb Otevřené a transparentní poskytování služeb Publikované podmínky poskytování služeb Konzultační proces s uživateli Plán nepředvídatelných okolností Systém hlášení Roční hlášení ANSP o operační výkonnosti NSA Změny-zlepšení provozní bezpečnosti, infrastruktury, finančních výsledků

15. CERTIFIKACE • NSA certifikuje ANSP na místě výkonu daných služeb • Certifikace zahrnuje jednotlivou službu nebo celý soubor služeb • Forma certifikace podle národních postupů, je ale platná i v rámci společenství • Certifikát/Osvědčení obsahuje povinné podmínky a může obsahovat též dodatečné podmínky

16. Členský stát EU USTANOVENÍ – JMENOVÁNÍ NSA NATIONAL SUPERVISLORY AUTHORITY (v České republice ÚCL) CERTFIKACE • OBECNÉ POŽADAVKY • ------ • ------ • ------ Common Requirments Pověření k poskytování letových provoz. služeb ( ANSP Certificate) USTANOVENÍ – JMENOVÁNÍ POSKYTOVATELE LPS (ANSP DESIGNATES) Poskytovatel letových provozních služeb (SERVICE PROVIDER, ANS PROVIDER)

17. ÚDAJE, KTERÉ MUSÍ OBSAHOVAT CERTIFIKÁT (OSVĚDČENÍ) • NSA, které certifikát vydává • Jméno a adresa žadatele • Služba která je certifikovaná • Stanovisko o shodě se společnými požadavky • Datum vydání • Doba platnosti certifikátu

18. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE, KTERÉ MŮŽE OBSAHOVAT CERTIFIKÁT (OSVĚDČENÍ) • Nediskriminační poskytování služeb • Úroveň služeb, zahrnující úroveň bezpečnosti a interoperability • Provozní specifikace • Systémové vybavení • Omezení netýkající se ANS služeb (konflikt zájmů) • Dohody s jinými stranami ohledem poskytovaných ANS služeb • Systém hlášení • Všeobecné právní podmínky provádění certifikace, vydávání, pozastavení nebo odebrání certifikátu a pod.

19. PROVÁDĚNÍ – VÝKON DOZORU • NSA musí organizovat pravidelné inspekci a průzkumy , musí mít umožněn přístup k provozním datům a vstup do provozních prostor, pohovory s personálem a pod. • Předběžný audit před certifikací • Každoroční kontrola shody v souladu s vydaným certifikátem • NSA – musí vypracovat indikativní inspekční program • Kooperační dohoda mezi členskými státy a NSA(´s) • Vzájemné ověřování národními dozornými orgány členských států • Asistence EK

20. ÚKOLY NA NEJBLIŽŠÍ OBDOBÍ • Seznámení se s legislativou a požadavky • Příprava kontrolních listů na posouzení shody • Evidence tzv.Issue (nejasná ustanovení, otázky, problémové věci) • Ujasnění požadavků na shodu (AMC) • Průběžná zpráva • Předběžné datumy na jednotlivé audity

21. ODPOVĚDNOSTI VÝKONNÝCH SLOŽEK PRO CERTIFIKACI Management projektu: Odpovídá za celkový projekt a má rozhodovací pravomoci Pomáhá s přípravou a usměrňuje v případech nejasnosti Je odpovědný za přípravu závěrečné zprávy Certifikační pracovní týmy: Odpovídají za jednotlivé oblasti certifikace Vykonávají průzkum, pohovory atd. Odpovídají za přípravu kontrolních listů na posouzení shody Provádí závěrečná posouzení shody Jsou odpovědné za přípravu dílčích hlášení

22. Plán certifikace poskytovatele LPS na rok 2006 Fáze1 Příprava Fáze 2 Certifikace Fáze 3 Závěr Průzkum, pohovory Návrh a příprava „Závěrečné zprávy“ Legislativa Předběžné ověření shody Certifikační pracovní skupiny Ujasnění požadavků na shodu Stanovení datumů auditů Průběžné zprávy (dílčí) Průběžné zprávy (dílčí) Leden Červen Červen Listopad Listopad Prosinec

23. WORK BREAKDOWN STRUCTURE

24. DALŠÍ KROKY CERTIFIKACE • Jmenování kontaktních osob, vytvoření efektivní komunikace • Schválení plánu certifikace: rozsah, metody, úlohy, termíny • Ujasnění aplikovatelnosti a dopad požadavků vyplývajících z CR • Identifikovat kritická místa (nejasné požadavky) • Schválení požadované míry shody s CR • Úvodní střetnutí certifikačních týmů - červen 2006

25. Civilní poskytovatel let. provozních služeb Poskytovatel METEOR služeb Vojenský poskytovatel služeb ATS MODEL 1 – CERTIFIKACE NSA Potvrzení shody

26. MODEL 1 – POTVRZENÍ SHODY NSA ATS služby MET služby AIS služby CNS služby Všeobecné požadavky na zabezpečení ANS Civilní poskytovatel služeb ATS Poskytovatel METEOR služeb Vojenský poskytovatel služeb ATS Trvalost shody poskytovatele služeb

27. MODEL 2 – CERTIFIKACE NSA Poskytovatel MET služeb NSA Certifikace Bezpečnost Licencovaní Ekonomika Provozní hlediska Technická hlediska Právní hledisko Civilní poskytovatel služeb ATS NSA Vojenský poskytovatel služeb ATS Potvrzení shody

28. Dohled Verifikace Standardní funkce dohledu MODEL 2 – POTVRZENÍ SHODY Koordinace politiky Regulační a auditorské funkce Speciální funkce dohledu S jinými NSA S pověřenými organizacemi Mechanizmus interakce NSAs Pověřené organizace Kritéria rozsahu NSA NSA NSA Mandáty regulace Záznamy dohledu Pravidelné hlášení Management dokumentace Konzistence NSAs

29. MODEL 3 – CERTIFIKACE NSA Funkce dohledu Inspekce Průzkum Pověřené organizace Produkty Poskytovatel služeb Postupy

30. MODEL 3 – POTVRZENÍ SHODY NSA požadavky Koordinace politiky NSA NSA NSA Pověřená organizace 1 Pověřená organizace 2 Pověřená organizace 3 Pověřená organizace 4 Pověřená organizace 5 Pověřená organizace 6 Konzistentní NSAs + Pověřené organizace

31. MOŽNOSTI – TYPY REGULACE NSA NSA ?

32. POSKYTOVATEL LPS MUSÍ SPLŇOVAT (část 1) • Všeobecné požadavky na poskytovatele ATS • –  budova (prostory), statut podniku, certifikace • –  technická a provozní způsobilost • Právní odpovědnost • –  odpovědnost jednotlivého leteckého pozemního personálu • –  odpovědnost organizace (podniku) • Pojištění • –  odpovědnost za škody z poskytování LPS • –  odpovědnost ostatní (jiné škody) • Organizační struktura • –  systém jakosti (SAFETY/QUALITY SYSTEM) • –  ochrana před protiprávnými činy (SECURITY)…. • Existence nezávislého dozorového orgánu • –  existence NSA ve smyslu nařízení EU • –  prokazatelná ekonomická a organizační nezávislost • poskytovatele LPS a NSA

33. POSKYTOVATEL LPS MUSÍ SPLŇOVAT (část 2) • Letecký pozemní personál (ATCo, technici,…) • –  výcvik související s vydáním průkazu způsobilosti • –  výcvik související s udržováním průkazu způsobilosti • –  výcvik související s obnovou průkazu způsobilosti • Technologie ATM ve smyslu leteckých pozem. zařízení • –  typová certifikace • –  provozní certifikace • Dokumentace a její schvalování • –  technologie práce • –  postupy • –  výcvikové plány (UTP) stanovišť LPS

34. KVALIFIKACE ŘÍDÍCÍ LETOVÉHO PROVOZU - z čeho se vychází při posuzování způsobilosti této kvalifikace : • Předpis L-1, dodatek N • –  obsahuje požadavky na kvalifikaci po implementaci ESARR 5 • –  požadavky související s udržováním průkazu způsobilosti • –  výcvik související s obnovou průkazu způsobilosti • –  výcvik související s rozšířením kvalifikace • Zákoník práce • –  délka pracovní doby, odpočinek, pracovní podmínky • –  pracovně právní vztahy • Dokumentace výcviku organizace provádějící výcvik • –  technologie práce • –  postupy • –  výcvikové plány (UTP) stanovišť LPS • –  učební osnovy • Evropská licence ATCo • –  Kdy? Jaká bude finální podoba a její uplatnění?

35. FUNKČNÍ STRUKTURA OŘLP Oddělení ŘLP a jeho úkoly (tabulka)… („wordovský“ dokument)

36. JEDNOZNAČNÉ LEGISLATIVNÍ PODMÍNKY DRAFT 04 – Detailní ( a jednoznačné) podmínky pro činnost NSA a ANSP („wordovský“ dokument) ?

37. INFORMACE PRO VEŘEJNOST Oddělení ŘLP a “webovské“ stránky („wordovský“ dokument)

38. OTÁZKY ?

39. Kontaktní adresy Adresa: Úřad pro civilní letectví ČR - Oddělení řízení letového provozu Letiště Ruzyně 160 08 PRAHA 6 E-mail: podatelna@caa.cz, caa@caa.cz www.caa.cz www.ucl.cz Vedoucí Oddělení řízení letového provozu: Ing. Jiří Vitásek vitasek@caa.cz