16 октября 2014 г.

1. ПPABИТЕЛЬCTBO MOCKOBCKOЙ OБЛACTИ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Актуальные вопросы государственного регулирования тарифов в условиях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом Председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области Ушакова Наталья Сергеевна 16 октября 2014 г.

2. Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года №857-р • ЦЕЛИ: • Повышение качества услуг; • Обеспечение необходимого уровня доступности для населения при заданных параметрах качества и безопасности; • Привлечение долгосрочных инвестиций; • Оптимизация потребности в государственной финансовой поддержке. 1

3. В основе организации перевозок в условиях реализации Концепции - долгосрочный транспортный заказ: • Носит межрегиональный характер (для Московского транспортного узла) • Заключается на срок 15 лет (или более) • Определяет общие параметры маршрутов, устанавливает требования к уровню и качеству обслуживания, содержит целевые мероприятия и инвестиционные обязательства перевозчика 2

4. Предсказуемость Для реализации долгосрочной тарифной политики субъектами Российской Федерации и формирования прогноза финансовых обязательств необходима определенность в вопросе стоимости услуг ОАО «РЖД» на долгосрочную перспективу: РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ (естественная монополия) – услуги по использованию инфраструктуры: - уровень «инфраструктурных» тарифов - льготный коэффициент (в настоящее время 0,01) НЕРЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ (фактически оказываются в условиях монополии) – аренда, управление и эксплуатация подвижного состава 3

5. Гибкость Для оптимизации государственной финансовой поддержки в форме компенсации выпадающих доходов перевозчика из региональных бюджетов предложено предусмотреть право субъектов Российской Федерации (по соглашению между Москвой и Московской областью) самостоятельно определять порядок распределения расходовмежду субъектами Российской Федерации. Компенсация выпадающих доходов только в том случае, когда они сформировались суммарно по субъектам Российской Федерации. РЕЗУЛЬТАТ ПО СУБЪЕКТУ РФ - ДЕЙСТВУЮЩАЯ МЕТОДОЛОГИЯ, МЛН. РУБ. + 847 Прогноз на 2016 год + 568 МОСКВА - 279 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 4

6. Вариативность Необходима возможность выделения в тарифе на услуги по использованию инфраструктуры отдельных видов затрат. У перевозчика появится возможность выбора способа осуществления целевых мероприятий: собственными силами силами владельца инфраструктуры (ОАО «РЖД») или путем привлечения исполнителей на конкурсной основе. Реализация такого выбора не должна приводить к потеревозможности получения государственной поддержки, предоставляемой в форме льготного коэффициента к тарифам на использование инфраструктуры. 5

7. ПPABИТЕЛЬCTBO MOCKOBCKOЙ OБЛACTИ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!