420 likes | 879 Views
Правительство Тульской области. Проект Стратегии социально-экономического развития до 2030 года. Система стратегического управления развитием региона. Стратегия социально-экономического развития. Программа социально-экономического развития.
E N D
Правительство Тульской области Проект Стратегии социально-экономического развития до 2030 года
Система стратегического управления развитием региона Стратегия социально-экономического развития Программа социально-экономического развития Государственные, долгосрочные целевые программы
ФОРСАЙТ-ПРОЕКТ 1 • ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ 2 • ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 3 • НАРОДНАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 4 • 20 РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ КОНЦЕПЦИЙ СТРАТЕГИЙ ДО 2030 ГОДА 5 • АНКЕТИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТОВ И НАСЕЛЕНИЯ – СВЫШЕ 4000 АНКЕТ 6 • «МАЙСКИЕ» УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА
Как бы Вы охарактеризовали идеальное с Вашей точки зрения место, в котором Вам бы хотелось жить? 4000 АНКЕТ
Основные вызовы и ограничения, потенциал и конкурентные преимущества
Основные индикаторы социально-экономического развития Тульской области
Основные индикаторы социально-экономического развития Тульской области *объем ВРП отчет за 2011 год
Сценарии социально-экономического развития
Стратегический замысел Миссия долгосрочного развития Тульской области: • Тульская область – регион открытий и зарождения инициатив, надежная опора промышленного ростаи внедрения инноваций, место центральной России в котором приятно жить и творить
Механизмы реализации стратегии • ТУЛЬСКАЯ • АГЛОМЕРАЦИЯ • БРЕНДИНГ • ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ • ИНФРАСТРУКТУРА • КЛАСТЕРНАЯ • ПОЛИТИКА • ИННОВАЦИОННАЯ • СТРАТЕГИЯ • БЮДЖЕТНАЯ • СТРАТЕГИЯ
Направления пространственного развития Тульской области (Тульская агломерация)
ПЛЮСЫ МИНУСЫ Выгодное географическое положение Высокий уровень износа основных фондов Инвестиционная стратегия Тульской области Развитая инфраструктура Низкий потенциал бюджетного финансирования: только 1,2% всех инвестиций поступает из бюджета области (в 6,6 раза меньше, чем в целом по РФ, и в 11 раз меньше, чем по ЦФО) Высокий кадровый потенциал • Долгосрочный кредитный рейтинг области по оценке FitchRatings по национальной шкале равен “А+(rus)”, прогноз – “стабильный”на территории области Сложная экологическая ситуация • Диверсифицированная экономика При высоком росте ВРП недостаточно высокий тем роста денежных доходов Миссия инвестиционной стратегии – рост экономики региона посредством привлечения «качественного» инвестора
Портрет инвестора Требования не менее Рентабельность проекта 15% Объем инвестиций на 1 работника 10 млн. руб. Уровень передела продукции 5 Экологичность производства 100%
Основные направления инвестиционной политики 1 3 • Развитие системы государственной поддержки • Повышение эффективности системы подготовки и переподготовки кадров • СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ • СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ С ОРИЕНТАЦИЕЙ И ПРИ УЧАСТИИ ПРЕДПИЯТИЙ • ФИНАНСОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ • ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ • РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ГЧП 4 2 • Увеличение объема бюджетных инвестиций • Развитие инфраструктуры привлечения инвестиций • КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ИНФРАСТРУКТУРУ • ПРИВЛЕЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ: ИНВЕСТФОНД, ФЦП, ГП • КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ • РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТФОНД • ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ • ТЕХНОПАРКИ • РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Инвестиционная стратегия - результаты 1 • Увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 278 млрд. руб. в 2030г. 2 • Увеличение инвестиций в основной капитал на душу населения до 180 тыс. руб. на 1 чел. в год к 2030 3 • Получение добавленной стоимости от реализации Инвестиционной стратегии в 498 млрд. руб. в 2030 году 5 4 • Создание и модернизация к 2030г. 300 тыс. высокопроизводительных новых рабочих мест
ПЛЮСЫ МИНУСЫ Высокая доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации (6 место в ЦФО) Слабое развитие инновационной инфраструктуры Инновационная стратегия Тульской области Значительный объем инновационных товаров, работ и услуг (8,4 млрд. рублей, 8 место в ЦФО) Недостаток собственных средств для расширения инновационной активности Большой объем экспортируемых инновационных товаров, работ и услуг (6,4 млрд. рублей, 3 место по ЦФО) Отсутствие значимых заделов в развитии новых отраслей и прорывных технологий Низкая степень коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности Значительное количество проводимых НИРов, НИОКРов Миссия инновационной стратегии – разработка новых видов продукции и экспорт инноваций
Основные направления инновационной политики ВНУТРЕННИЙ РЫНОК 1 • Развитие инновационной деятельности ВУЗов и НИИ, а также исследовательских подразделений предприятий экономики 2 • Создание инновационных R&D-центров при производственных предприятиях 3 • Построение региональной системы коммерциализации инноваций ЭКСПОРТ 4 • Создание инфраструктурных и мотивационных условий направленных на развитие экспортоориентированной сферы, в первую очередь IT-отрасли
ГОДЫ 1 Инновационная стратегия - результаты 2 3 4
Кластерная политика Создание Центра кластерного развития Тульской области Формирование программ развития кластеров Реализация кластерной политики Приоритетные кластеры Потенциальные кластеры • Газохимический кластер • Газохимический кластер • Нефтехимический кластер • Кластер нефтегазохимического машиностроения Тульской области • Кластер транспортного машиностроения • Кластер оборонных предприятий • Металлургический кластер • Кластер предприятий текстильной, швейной и кожевенно-обувной промышленности Тульской области • Биотехнологический кластер • Растениеводческий кластер • Кластер по производству мясной продукции • Кластер по производству молочной продукции • Фермерский кластер • Пищевой и продовольственно-логистический кластер • Туристско-рекреационный кластер «Тульский край» • Кластер бытовой химии г. Новомосковск • Кластер специальной химической продукции г. Алексин • Кластер радиоэлектронного и электротехнического машиностроения • Кластер по производству металлических изделий • Строительный кластер • Кластер по производству и переработке нетканых материалов • Кластер производителей продукции санитарно-гигиенического назначения • Кластер по производству тары и упаковки • Кластер строительных материалов • Кластер информационных и телекоммуникационных технологий • Кластер хлебобулочных и кондитерских предприятий • Кластер спиртосодержащей продукции • Лесоперерабатывающий кластер • Образовательный кластер • Ефремовский транспортно-логистический кластер • Экологический кластер Отраслевые кластеры
Кластерная политика Размещение территориальных кластеров, промышленных парков и особых экономических зон
Кластерная политика Пример газохимического и нефтехимического кластера Существующие (производимые) продукты Предприятия-участники производственных цепочек: каучуки – ОАО «ЕЗСК»; аммиак, метанол, олеум, формальдегид – ОАО «Щекиноазот»; аммиак, метанол, карбамид, меламин – ОАО НАК «Азот»; ПС, АБС – ОАО «Пластик»; хлор – ОАО «Новомосковский хлор»; СМС – ООО «Проктэр энд Гэмбл» Потенциальные (необходимые) продукты
Создание инфраструктуры Генеральная схема газоснабжения и газификации Тульской области 1 Схема и программа развития электроэнергетики Тульской области 2 Дорожный фонд ФЦП «Развитие транспортной системы России» 3
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ: ЗДЕСЬ ВСЁ ГЕНИАЛЬНО И ПРОСТО Великие люди и великие события… Потаённые города и прозрачные реки… Простые радости русской души… Светлые головы и золотые руки… Всё, что мы делаем, мы делаем лучше всех ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ: ЗДЕСЬ ВСЁ ГЕНИАЛЬНО И ПРОСТО «ГЕНИАЛЬНОСТЬ» и «ПРОСТОТА» как ценности бренда QR-код – это гениальность, символ современного и инновационного способа передачи данных об объектах через двумерный матричный код. QR-код– это простота, с виду обычные простые квадратики, которые позволяют быстро и просто получить закодированную информацию, используя смартфон. Тульская область – это цельный, яркий, богатый и разнообразный мир. Это идеальное и уникальное для России соединение гениальности и простоты. Москва, наукограды, мегаполисы – это гениальность без простоты; провинциальная Россия – простота без гениальности. Мы же обладаем и тем, и другим. Мы – золотая середина (и географически тоже). Это простая красота природы, которая испокон веков вдохновляла гениальных людей на великие творения искусства. Это ясность ума и трудолюбие местных мастеров, знаменитых на весь мир. Это чистота и искренность людей, любящих свой родной край. Это простой и в то же время высший и лучший мир детства. Тульская область - это лучший символ России – простой и гениальной.
Создание условий для обеспечения эффективного управления общественными финансами в соответствии с приоритетами экономической и социальной политики до 2030 года Определение условий, обеспечивающих достижение целей сценария «Интеллектуальная индустриализация» Вариант «умеренного риска» 1 3 • Наличие дефицита в пределах ограничений, предусмотренных БК РФ • Бездефицитный бюджет • Формирование сформированы ощутимых резервов для повышения устойчивости бюджетной системы ТО • Увеличение расходов не должно вызывать долгосрочной разбалансировки бюджета, приводящей к недопустимому уровню бюджетного риска, а также к угрозам невыполнения действующих обязательств Задачи и варианты бюджетной стратегии Тульской области ! 2 4 • За счет привлекаемых средств осуществляется только финансирование проектов, обеспечивающих увеличение доходного потенциала области • Рост величины государственного долга в «пиковые» годы нагрузки, не должен превышать 50% от уровня доходов (без учета безвозмездных поступлений на всем периоде планирования), а в долгосрочной перспективе - снизиться до уровня 20% от доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений) РАСХОДЫ ДОХОДЫ
Структура расходов бюджета Тульской области
Целевые показатели стандарта качества среды обитания
1 РЕАЛИЗАЦИЯ Май 2013 Дальнейшие мероприятия по проекту Стратегии социально-экономического развития Тульской области до 2030 года 2 Август 2013 3 2013-2030 4 2014-2030