উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা ( Upazila Primary Education Plan – UPEP)

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা (Upazila Primary Education Plan – UPEP)

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা সম্পর্কিত ধারণা উপজেলাভিত্তিক প্রাথমিক শিক্ষার সার্বিক মান উন্নয়নের লক্ষ্যে উপজেলাধীন প্রাথমিক বিদ্যালয়সমূহের বিভিন্ন চাহিদা চিহ্নিতকরণ এবং তা অর্জনে উপজেলার শিক্ষা সংক্রান্ত অন্যান্য তথ্যের উপর ভিত্তি করে সময়ভিত্তিক লক্ষ্য মাত্রা নির্ধারণ, বাস্তবায়ন কৌশল (Implementation strategy) প্রণয়ন ও অর্থসংস্থানের উৎস, প্রচলিত ব্যয় বিবরণী ও বাস্তবায়নকারীর তথ্য উল্লেখ সংবলিত দলিলকে উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা বলা যায়।

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনার মুখ্য উদ্দেশ্যসমূহ (Objectives of UPEP) ‡ উপজেলা পর্যায়ে প্রাথমিক শিক্ষা বিষয়ক উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন দক্ষতা বৃদ্ধিসহ ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমে বিদ্যালয়গুলোতে মানসম্মত শিক্ষাদান নিশ্চিত করা ‡ বাস্তব চাহিদার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে সমাজ-সম্পৃক্ততা বৃদ্ধির মাধ্যমে স্থানীয় পর্যায়ে পরিকল্পনা প্রণয়নে উপজেলা কর্মকর্তাদের দক্ষতা বৃদ্ধিকরণ ‡ ‘বিদ্যালয়ভিত্তিক উন্নুয়ন পরিকল্পনা’ (SLIP) প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা সংক্রান্ত সার্বিক চাহিদা সমন্বয়করণ, নির্ধারণ ও লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে সহায়তাকরণ (চলমান)

‡ উপজেলা ও বিদ্যালয় পর্যায়ে চিহ্নিত চাহিদা ও এর অগ্রাধিকার, গৃহীত কার্যাবলি ও অর্জিত সাফল্য সম্পর্কে প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরকে নিয়মিত অবহিতকরণ ‡ প্রাথমিক শিক্ষার মানোন্নয়নে স্থানীয় বাস্তবতার আলোকে কৌশল নির্ধারণে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে সহায়তাকরণ ‡ উপজেলা শিক্ষা অফিসকে স্থানীয় পর্যায়ে প্রাথমিক শিক্ষার কম্পিউটারভিত্তিক তথ্য ভাণ্ডারে পরিণতকরণ এবং প্রাথমিক শিক্ষার সম্প্রসারণ ও উন্নয়নে স্থানীয় জনগণের অংশীদারিত্ব বৃদ্ধিকরণ

UPEP ও SLIP এর সম্পর্ক ‡ বিদ্যালয় পর্যায়ে গৃহীত পরিকল্পনায় স্থানীয় জনগণের শিক্ষা সম্পর্কিত আশা-আকাঙ্ক্ষার প্রতিফলন ঘটে ‡ উপজেলা পর্যায়ে পরিকল্পনা বৃহত্তর জনগোষ্ঠীর উন্নয়ন পরিকল্পনার সঙ্গে স্থানীয় জনগণের চাহিদাভিত্তিক পরিকল্পনার বা উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষার যোগসূত্র হিসেবে কাজ করে • SLIPএবং UPEPপর্যায়ক্রমে জাতীয় পরিকল্পনার একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে স্বীকৃতি লাভের সম্ভাবনা রয়েছে ‡ SLIP ও UPEP কেন্দ্র থেকে নির্ধারিত ‘সরবরাহভিত্তিক প্রক্রিয়া’ (supply-driven process) নয়; বরং সর্বাংশে না হলেও, বহুলাংশে স্থানীয় ‘চাহিদাভিত্তিক প্রক্রিয়া’ (demand-driven process)

UPEPএর লক্ষ্যণীয় বৈশিষ্ট্যাবলি ● SLIP এর সঙ্গে সঙ্গতি রেখে UPEP হবে তিন বছর মেয়াদি একটি আবর্তক পরিকল্পনা (Rolling plan)। পাঁচ বছরের প্রয়োজনকে বিবেচনায় রেখে প্রত্যেক আর্থিক বছরের জন্য (এক বছর মেয়াদি) পরিকল্পনা প্রণীত হবে। ●SLIP দলিল UPEP তৈরির ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে। তবে এতে উপজেলার প্রাথমিক শিক্ষা সংক্রান্ত বিভিন্ন সামষ্টিক বিষয়াদিও অন্তর্ভুক্ত হবে। ( চলমান)

●UPEP এর মধ্যে বিদ্যালয়সমূহের ভৌত অবকাঠামোগত উন্নয়নের বিষয়াদি, সহশিক্ষক নিয়োগ, সুবিধাবঞ্চিত শিশু, শিশু স্বাস্থ্য, ভর্তি ও উপস্থিতি বৃদ্ধি, প্রাক-প্রাথমিক শিক্ষা, প্রাথমিক শিক্ষাচক্র সমাপ্তি, শ্রেণি অনুযায়ী শিশুদের অর্জিতব্য মান অর্জন, জরুরি অবস্থায় নিরবিচ্ছিন্ন পাঠদান কার্যক্রম অব্যাহত রাখার জন্য গৃহীতব্য ব্যবস্থা, সহায়তামূলক তত্ত্বাবধান ইত্যাদি বিষয়ের উপর গুরুত্ব আরোপ করা হবে। ● উপজেলা শিক্ষা কর্মকর্তা সংশ্লিষ্ট উপজেলার সহকারী উপজেলা শিক্ষা কর্মকর্তাদের সহযোগিতায় UPEPবাস্তবায়ন ও সকল কাজের জন্য দায়বদ্ধ থাকবেন

UPEP কমিটি, ১৩ সদস্য

মহানগর এলাকাধীন থানার জন্য প্রযোজ্য -১১ সদস্য

উপজেলা/থানা প্রাথমিক শিক্ষা কমিটি (UPEP)-র কার্যপরিধি ‡ পরিকল্পনা তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য-উপাত্ত সংগ্রহ ও বিশ্লেষণ করা ‡ উপজেলার প্রাথমিক শিক্ষার বর্তমান অবস্থার বিবরণ সংগ্রহ করা ‡ কমিটি কর্তৃক স্টেকহোল্ডারদের সাথে আলোচনা, পরামর্শ, সভা ইত্যাদির মাধ্যমে জাতীয় শিক্ষানীতি বাস্তবায়ন ও সবার জন্য শিক্ষা অর্জনে যে সকল ইস্যুর সম্মুখীন হচ্ছে তা চিহ্নিত করা ‡ অগ্রাধিকার ক্ষেত্রসমূহের তালিকা প্রস্তুত করা ‡ UPEP - এর উদ্দেশ্য নির্ণয় করা ‡ UPEP -এ প্রাপ্ত তথ্য ও উপাত্ত বিশ্লেষণ করে উপজেলা/থানার বর্তমান অবস্থা এবং এর প্রত্যাশার (expectations) মধ্যে ব্যবধান চিহ্নিত করে তা সমাধানের সুপারিশ করা

‡ পরিকল্পনা দলিল প্রস্তুত করা ‡ উপজেলা/থানা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা কর্তৃক সংশ্লিষ্ট প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা কমিটির অনুমোদনের জন্য পরিকল্পনা-দলিল উপস্থাপন করা ‡ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য সময়ভিত্তিক কর্মপরিকল্পনা প্রস্তুত ও বাস্তবায়নের ব্যবস্থা গ্রহণ করা ‡ পরিকল্পনা বাস্তবায়নকালে নিয়মিত কার্যাবলি পরিবীক্ষণ করা ‡ প্রণয়নকৃত উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা সংশ্লিষ্ট প্রাথমিক শিক্ষা কমিটিতে অনুমোদনের ব্যবস্থা গ্রহণ এবং পরবর্তি বছরের পরিকল্পনা তৈরির জন্য প্রস্তুতি গ্রহণ করা

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা(UPEP) দলিলের মূল উপাদানসমূহ ●UPEPপরিচিতি ● চাহিদা চিহ্নিতকরণ ● উপজেলার বর্তমান পরিস্থিতি/অবস্থা ● পরকল্পনার বছরভিত্তিক লক্ষ্যমাত্রা ● পরিকল্পনা বাস্তবায়ন কৌশল ● অর্থ সংস্থানের উৎস ও বাজেট ● প্রাক্কলিত ব্যয় বিবরণী ● বাস্তবায়নকারী ● বাস্তবায়ন-কার্যক্রম পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা (UPEP) প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া ▪ UPEP কমিটি গঠন ▪ প্রশিক্ষণ গ্রহণ ▪ কর্মশালার আয়োজন ▪ পরিস্থিতি বিশ্লেষণ ও কার্যক্রম পরিচালনা ▪ ভৌগলিক, জনসংখ্যাগত ও আর্থ-সামাজিক বিশ্লেষণ ▪ উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষার পরিস্থিতি বিশ্লেষণ ▪ সদুঅপ্র (SWOT) বিশ্লেষণ ▪ মানসূচক(PSQL) ও কৃতিসূচক(KPI)নিরীক্ষা সম্পন্নকরণ ▪ বিদ্যালয় পর্যায়ে উন্নয়ন পরিকল্পনা (SLIP) –এর তথ্য বিশ্লেষণ ও সামগ্রিকীকরণ

‡ উপজেলা পর্যায়ে প্রাথমিক শিক্ষা সংক্রান্ত উন্নয়ন-ক্ষেত্রসমূহ ও প্রয়োজন চিহ্নিতকরণ ‡ সামগ্রিক প্রয়োজনের শ্রেণিবিন্যাসঃ শ্রেণি-১ : উপজেলায় স্থানীয়ভাবে অর্জনযোগ্য ও সম্পাদনযোগ্য কার্যাবলির সাথে সংশ্লিষ্ট চাহিদাসমূহ শ্রেণি-২ : অধিদপ্তর কর্তৃক সম্পাদনযোগ্য ও কেন্দ্রীয়ভাবে ‡ অনুমোদনযোগ্য কার্যাবলির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট চাহিদাসমূহ ‡ কম্পিউটারভিত্তিক ডাটাবেজ তৈরিকরণ ‡ পরিকল্পনার লক্ষ্য ও কৌশল নির্ধারণ ‡ প্রয়োজনীয় তহবিলের পরিমান নির্ধারণ ‡ বাজেট প্রণয়ন ‡ উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা সভায় উপস্থাপন ও চূড়ান্তকরণ

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনায় অর্থায়ন UPEP বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দকৃত অর্থের পরিমান নির্ধারণঃ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন- ব্যয় এলাকা ও বিদ্যালয়ের সংখ্যাভেদে বিভিন্নরূপ হবে অর্থায়ন কৌশলঃ UPEP তৈরির জন্য অর্থ ছাড়ঃ পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগের সুপারিশক্রমে অর্থ বিভাগ UPEP তৈরির খরচ বাবদ উপজেলা/থানা শিক্ষা কর্মকর্তা বরাবর অর্থ ছাড় করা হবে (২) অনুমোদিত পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য অর্থ ছাড়ঃ উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার পর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগ অগ্রাধিকার ভিত্তিতে সম্পূর্ণ/ কিস্তিতে অর্থ ছাড়ের সুপারিশ অর্থ বিভাগে প্রেরণ করবে এবং অর্থ বিভাগ মাঠ পর্যায়ে বরাদ্দপত্র জারির ব্যবস্থা গ্রহণ করবে

UPEPপ্রণয়ন ও বাস্তবায়ন সংক্রান্ত দায়িত্ব ও কর্তব্য উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিসঃ UPEPকমিটি কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা উপজেলা শিক্ষা কর্মকর্তা ৭ দিনের মধ্যে জেলা ও বিভাগীয় অফিসে প্রেরণ করবেন। পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার পর উপজেলা/ থানা শিক্ষা কর্মকর্তা UPEPকমিটির সহায়তায় পরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবেন। ক) প্রত্যেক বিদ্যালয়কে UPEPঅনুমোদনের বিষয়টি লিখিতভাবে জানাবেন। লিখিত চিঠি/ সার্কুলারে প্রত্যেক বিদ্যালয়ের জন্য কি কি খাতে কত টাকা অনুমোদিত হয়েছে, তার উল্লেখ থাকবে। খ)পরিকল্পনা বাস্তবায়ন শুরুর লক্ষ্যে আলোচনা ও কর্মপন্থা নির্ধারণের জন্য পরিকল্পনা কমিটির সদস্যবৃন্দ ও এলাকার সংশ্লিষ্টদের উপস্থিতিতে একটি সভা করবেন।

‡ উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিস পরিকল্পনা বাস্তবায়নকালে প্রতি তিন মাস পর পর পরিকল্পনা কমিটির সভায় অগ্রগতি পর্যালোচনা করবেন ও এতদসম্পর্কিত রিপোর্ট বিভাগীয় কার্যালয়কে অবহিত রেখে জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিসের মাধ্যমে SLIP-UPEP Cell এ পাঠাবেন। ‡ নির্দিষ্ট আর্থিক বছরের মধ্যেই উপজেলা/থানা অফিস সকল খরচ সম্পন্ন করবে এবং পরবর্তী আর্থিক বছরের ১৫ জুলাই তারিখের মধ্যে ভাউচারসহ ‘খরচের বিবরণী’ SLIP-UPEP Cell এ প্রেরণ করবে। ‡ পরিকল্পনায় উল্লেখিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য উপজেলা/থানা অফিস ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নিকট দায়বদ্ধ থাকবে।

জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিস (DPEO): ‡ জেলা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা অনুমোদিত UPEPসমূহ সমন্বিত করে একটি সার-সংক্ষেপ তৈরি করবেন ও পরিকল্পনাগুলোর কপিসহ UPEPসমূহ পরিবীক্ষণ ও তদারকি সংক্রান্ত একটি কর্মপরিকল্পনা ১০ দিনের মধ্যে অধিদপ্তরের পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগে SLIP-UPEP Cell - এ প্রেরণ করবেন। ‡ জেলা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা বিষয়ক ওরিয়েন্টেশন কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করবেন এবং প্রয়োজনীয় দিকনির্দেশনা প্রদান করতে পারবেন।

বিভাগীয় কার্যালয় (Divisional DD): বিভাগীয় উপ-পরিচালক জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিস থেকে প্রাপ্ত UPEPএর সার-সংক্ষেপ সংরক্ষণ করবেন এবং জেলা অফিসকে প্রয়োজনীয় সহযোগিতা প্রধান করবেন। কেন্দ্রীয় পর্যায় (DPE): প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তর কর্তৃক UPEPও SLIPসম্পর্কিত ব্যবস্থাপনা ও তদারকির জন্য পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগের অধীনে একটি ‘SLIP-UPEP Cell’ প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে। প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগ, প্রশিক্ষণ বিভাগ, অর্থ ও সংগ্রহ বিভাগ, পলিসি ও অপারেশন বিভাগ, প্রশাসন বিভাগ, পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগ UPEPবাস্তবায়নের জন্য দায়িত্বসমূহ পালন করবে।

পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন (Monitoring & Evaluation) পরিবীক্ষণ কৌশলঃ ক) অধিদপ্তরের প্রশিক্ষণ বিভাগ SLIP-UPEP Cell এর সহায়তায় প্রশিক্ষকদের প্রশিক্ষণ-কার্য তদারকি এবং প্রশিক্ষণের সময় পরিবীক্ষণ বিষয়ে প্রয়োজনীয় পরামর্শ প্রধান করবে খ) UPEP বাস্তবায়নকালে প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের কর্মকর্তাবৃন্দ উপজেলা পর্যায়ে মাসিক ভিত্তিতে পরিদর্শন করবেন, মনিটরিং প্রোফর্মা পূরণ করবেন, উপজেলা/থানা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা ওUPEP কমিটির সদস্যদের সঙ্গে বাস্তবায়ন অগ্রগতি সম্পর্কে আলোচনা করবেন ও প্রয়োজনীয় নির্দেশনা প্রদানের সুপারিশ করবেন গ) UPEP কমিটির সদস্যবৃন্দ নিজেদের মধ্যে পরিবীক্ষণের দায়িত্ব সাব- ক্লাস্টারের ভিত্তিতে ভাগ করে নিবেন। প্রত্যেক সাব-ক্লাস্টার টীমের নেতৃত্বে থাকবেন সহকারি উপজেলা/ থানা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা

মূল্যায়ন কৌশলঃ ক) UPEP কমিটি প্রতি মাসে অন্ততঃ একবার সভায় মিলিত হয়ে পরিকল্পনা বাস্তবায়নের অগ্রগতি পর্যালোচনাপূর্বক একটি মাসিক প্রতিবেদন তৈরি করে জেলা শিক্ষা অফিসারের মাধ্যমে (বিভাগীয় কার্যালয়ে এককপি প্রেরণসহ) অধিদপ্তরের পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগে প্রেরণ করবে খ) জেলা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মকর্তা প্রতি মাস অন্তর UPEP বাস্তবায়নের কার্যক্রম পর্যালোচনা করবেন। তিনি সুপারিশসহ প্রতিবেদনের এক কপি পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগে প্রেরণ এবং অবগতির জন্য এক কপি সংশ্লিষ্ট উপজেলা/থানা কর্মকর্তার নিকট প্রেরণ করবেন গ) পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগ অর্ধ-বার্ষিক ভিত্তিতেUPEPএর বাস্তবায়ন সংক্রান্ত অগ্রগতি পর্যালোচনা করবে এবং সংশ্লিষ্ট উপজেলা/থানাকে প্রয়োজনীয় নির্দেশনা প্রদান করবে

ধন্যবাদ নির্মল চন্দ্র শর্মা ইন্সট্রাকটর (সাধারণ) পিটিআই, সুনামগঞ্জ।

উপজেলা প্রাথমিক শিক্ষা পরিকল্পনা ( Upazila Primary Education Plan – UPEP)