Oppvekst, Byutvikling og Helse- og velferd.

1. Oppvekst, Byutvikling og Helse- og velferd. Tverretatlig samarbeid for boligetablering, enslig mindreårige flyktninger. Tone Merethe Schei 070514 KBL konferansen.

2. Boligetablering for enslig mindreårige flyktninger, tverretatlig samarbeid. Overgang barn voksen • Organisering av bolig og flyktningarbeidet i kommunen • Forankring og helhetlig kommunalt ansvar • Eksisterende boligmasse og mulighet for differensierte og fleksible boligløsninger • Etablert bolig for enslig mindreårige flyktninger

3. Trondheim kommune • Innbyggere ca 182 000 • Trondheim bosetter ca 300 -350 nybosatte flyktninger inkludert familiegjenforente pr år • Bystyre - Formannskap – Rådmann - Tonivåmodell - 6 kommunaldirektører for tjenesteområdene; Kultur og næring, Oppvekst og utdanning, Organisasjon, Finans, Byutvikling, Helse og velferd

4. Forankring og samhandling, ”vilje og evne” til bosetting av flyktninger • Forankring • Politisk • Administrasjonen, rådmannen og utøvende tjenester • Bosettingsavtaler forutsetter • Strategisk planlegging, samhandling, samarbeid og handling. • Kunnskap og Kompetanse • ”Ingen bolig ingen bosetting”

5. Forankring og samhandling. Bosetting av flyktninger, et kommunalt ansvar • Felles ansvar og innsats på alle nivå • Strategisk og operativt nivå (Leder og utførernivå) • Stans et sted forsinker jevn bosetting • God og trygg bolig, boligkarriere er sentralt i dette arbeidet

6. Enslig mindreårige flyktninger i overgang barn - voksen • God start og en vei til egen selvstendig bolig • Bidra til sikring av overgang barn –> voksen og boligetablering • Differensierte behov fordrer differensierte og fleksible boligløsninger • Hovedmålsetting ifht boligetablering for målgruppen • Privat utleiebolig, normalisering - Bidra til selvhjulpenhet, selvstendighet - Kommunal utleiebolig og ”det lille ekstra” • Innehar differensierte og fleksible bolig- og tjeneste tilbud -> behov for ”noe” som ikke eksisterte

7. Behov for bolig med ”det lille ekstra”, mer enn en bolig • Hva da? • Behov for et hus med selvstendige boenheter • Muliggjør fleksible muligheter for ivaretakelse og bygging av både indre og ytre bomiljø. • Innad i huset, leietakerne • Metodikk ifht til bistand som kan anvendes i ”gruppen” leietakerne i -> huset og ”individuell” bistand • Naboskap

8. Hva var behovet? • ”Det lille ekstra”-> skreddersøm • Individuell og fleksibel bistand fra tjenesteapparatet • Bygge nettverk • Heve bokompetanse • Økonomi • Sosiale relasjoner • Dag aktivitet • Kontinuitet og over tid ved behov • Hovedmålgruppen: Enslig mindreårige med behov for mer enn en bolig.

9. Utgangspunkt ”Ungbo modellen/ tankegangen” Ungbo modellen: • Kollektiv (flest) • Dubletter (noen få) • Enkeltstående boliger (noen få) • Åpen tildeling -> 17-23 år kan søke • Sentralt er sammensetning av beboere i kollektivene • Ungdom støtter ungdom. Gode rollemodeller og positive miljøskapere. • Folk skaper gode normer • Selvbærende bomiljø • Reduserer behov, oppfølging fra øvrige tjenesteapparat, ansatte som ser dem og kan initiere mer bistand ved behov

10. Bygget og leietakernes behov ses i en sammenheng • Fysisk bygg og beliggenhet har sammenheng med innhold og metodikk på ulike nivå. • Bygget og antall boenheter maks 6-8 men helst noe mindre • Beliggenhet i veletablert bo område, integrert. • Utgangpunktet. Behov for boenheter for sirkulasjon av EMF ut av BFT (bv) tiltak og inn i en boligkarriere med trygge rammer i voksensiden. • ”Åpenhet” rundt beboerne i huset og kringliggende naboskap /naboer – ofte kjent med huset eid av kommunen

11. "Bolig med det lille ekstra ” – i det ordinære systemet • ”Ungbo modell” inspirert metodikk utg. punkt • Voksen flyktning bistår ung flyktning • Trygghetsfaktor/ stabilitet • Ikke alene i en selvstendig bolig • Støttende naboskap, nettverksbyggende • Bygger sosialt liv • Organisere dagligliv • Åpenhet og dialog mot nærmiljø, naboer på tunet og omkringliggende, viktig faktor

12. Fysisk bygg • Befaringer eksisterende boligmasse: • Vurderinger egnethet ifht , kostnad • Fysisk utforming av huset – gjenspeile behovet i forhold til målgruppen, leietakerne flyktninger • Fasade, standard, beliggenhet ( god, innbydende, nøkternt ) • Leietaker eierforhold -> overgang utflytting privat selvhjulpenhet og selvstendighet • Ordinært bomiljø – omkringliggende bosetting viktig • Bidra til integrering

13. Fysisk bygg • Indre fysisk utforming: • Muligheter for antall boenheter: • ”Flest mulig” boenheter – akseptabel m2 ifht målgruppen og sammensetning av leietakere • Ønsker ikke fellesareal foruten oppgang – selvstendige boenheter • Unngå mulighet for oppholdssted som kan føre til negative virkninger for bomiljø og påvirke den enkelte

14. Rekkehusbolig • 1 leilighet ombygd til 3 bo enheter. (PU) • Felles oppgang og fellesarealer • Veletablert boområde nord øst for sentrum • Omkringliggende bebyggelse hus i rekke og eneboliger • Velforening i område

15. Rekkehus • Ombyggingsbehov: • Øke med 2 boenheter – 5 totalt • Lukking eller ombygging av fellesareal utenom felles oppgang • Avstenging (ombygging) annet disponible rom (krever mer) • Etablering av vaskekjeller (muliggjør flere enheter) og boder

16. Rekkehus • Muligheter v. bruksendring, ombygging, innvendig ifht kriterier og juridiske krav • Prosjektutvikler Utbygging • Kostnad • Brannvernkrav • Arkitekt/ prosjektutvikler/ leder. Utbygging

17. Rekkehuset • Høst 2012 ferdig til innflytting med reguleringsplaner, bruksendring etc. på plass. • Innhold , metodikk ,ansvar og rolle klart på systemnivå • Kommunal utleiebolig 3+2 enheter • Ordinære husleiekontrakter 6 mnd klausulert med 3 kant avtale -> oppfølging – bokompetanse – selvstendiggjøring - beholde boligen. Legge til rette for boligkarriere. • Klausulering – forankret i boligvedtak

18. Beboer sammensetning Tildeling av bolig, sammensetning i huset Flere aktuelle EMF med behov: • Samhandling, samarbeid mellom ( Oppvekst) barn & voksentjenester ( H&V) • Aktuelle unge kartlegges • Alder nær 18 – 20 år • Overgang fra barn til voksen - Bolig og behov for ”det lille ekstra” • Bomiljø • H&V–> tildeling • H&V- > gjennomførere samtaler med aktuelle leietakere • Viktig med åpenhet ifht hva boligen er - >noe mer

19. Beboersammensetning Voksne flyktninger for nybosetting: • Kartla kriterier ifht hva vi vurderte ville fungere • Kjønn (ulik) • Landbakgrunn (ulik) • Interesse for ungdom • Trygge og gode rollemodeller • Utdanning – arbeid. • Ressurser– noe å gi til medmennesker, ungdom

20. Beboersammensetning • Så innenfor de kommunen hadde gitt tilsagn om bosetting • En aktuell mann • Informert og forespurt. Takket ja. Entusiastisk • H&V i samhandling med IMDI Region Midt Norge for å etterspørre aktuelle som ennå ikke hadde fått bosettingskommune. • Flere aktuelle kvinner • En valgt ut for info og forespørsel. Takket ja • ” Skal jeg få bidra fra første dag”. Svært fornøyd

21. Leietakere, sammensetning • 3 leiligheter, enslig mindreårige flyktninger - 2 menn og 1 kvinne • Afghanistan og Etiopia • Alle i dag aktivitet / jobb eller utdanning(krav) • 2 leiligheter for voksne flyktninger 1 kvinne og 1 mann Egypt og Eritrea Bistandsbehov: • Høyne bo kompetanse / ivaretakelse av boforhold • Husordensregler, dugnad • Renhold • Personlig økonomi, betale regninger etc. • Sosialt nettverk støtte • Stå i dag aktivitet, arbeid eller utdanning

22. Innflytting • Bomiljø (Huseier) • En fast kontaktperson med ansvar for huset. • Beboer organisering • Kontaktperson , leietaker representant • Utpekte en av de voksne fra starten inntil demokratisk valg etter innflytting. • Beboer møte , rett etter innflytting, underveis • Velforeningen

23. Innflytting, bomiljø • Beboermøte-> 1 x pr 4-6 uke i starten • Beboerorganisering • Husordensregler ( kommunale) – ønsker de tilleggsregler? • Gangvask, liste • Bruk av vaskekjeller • Forholdet til de nære naboene • Hagearbeid • Dugnad • Garasjer • Container for rydding 1x pr år (TE) • Hekk ( TE) • Plenklipping – (TE)ordner med klipper. Beboerne klipper

24. Oppfølging i bolig • Ved behov for individuell oppfølging / bistand • Oppvekst, Oppfølgingstjenesten for enslig mindreårige og evt. overgang voksentjenester/ oppfølging • Behov for bistand en liten stund til. • Individuell oppfølging fra oppfølgingstjeneste i Oppvekst • Ved behov overlapping voksen oppfølging - Bomiljøtjenesten sentral rolle – Sentral rolle og bindeledd internt i kommunen gjennom hele leieforholdet – >Gode å trygge boforhold

25. Oppsummering • Forankring, tverretatlig samarbeid • ”Ungbo modellen”, tankegangen • Flyktning bistår flyktning • Rollemodeller og dynamisk miljøskapende • Sikre gode overganger. Gode trygge boforhold • Etablert samarbeid, samhandling barn – voksentjenester • Individuell bistand og oppfølging ved behov • Bygget, utforming ses i sammenheng med modell • Beboersammensetning • Bomiljøarbeid, essensielt gjennom hele boligforholdet! Det bygger bro og en forutsetning for å skape og ivareta gode trygge boforhold.

26. Huset og leietakerne i dag • Å bo trygt og godt med ” det lille ekstra” • Rolig og velfungerende bomiljø • Gjensidig støttende, ung voksen – voksen • Alle i jobb og/ eller utdanning • Fokus fremover ifht bolig • Videre boligkarriere, privat bolig • Dialog, samarbeid og planlegging av forløp

27. Økonomi • Ombyggingskostnader 5 leiligheter - Kr 1.460` • Brannsikkerhetstiltak • Kr 0.6 ` • Totalkostnad - Ca 2.1 mill kr

28. Slutt Trondheim kommune Byutvikling Eierskapsenheten Trondheim Eiendom Utbyggingsenheten Oppvekst Barne- og familietjenesten Heimdal Omsorgsenheten for barn- og unge Helse- og velferd Helse- velferdskontor Midtbyen

29. Tverretatlig samarbeid og resultater • Investeringsmidler bolig – 2012 – 2015 Oppvekst. • 4 mill pr år. • Enkelt boliger i sameier/ BL -> i TK Boligportefølje ( tildeling i voksen HV) • BOA • EKV – tiltak i BFT ( BV)