Planes y actividades futuras

1. Planes y actividades futuras Foro LAC sobre Política Tributaria 16-17 Septiembre 2010, Ciudad de Panamá Jaime Mas Centro de Política y Adminstración Tributarias de la OCDE

2. Iniciativa Fiscal LAC-OCDEIndice • Propuesta general: la OCDE ofrecesucolaboración • Propuestaconcreta: Programa y método de trabajo • Temas a tratar: TPS/CTPA/DEV

3. A. Propuesta general • La OCDE puede facilitar la celebración periódica de reunionesde la Iniciativa Fiscal… • Objetivo: establecer un foro regional de diálogo para funcionarios de alto nivel responsables de las políticas fiscales de Latinoamérica y el Caribe • Estable (i.e. de carácter periódico - mínimo una vez al año) • Discusión e intercambio de experiencias sobre temas clave, tanto nacionales como internacionales, de la política fiscal (tributación – posibilidad de ampliar a gasto público en el futuro) • Propiedad del grupo de trabajo (Foro): países LAC (elección de temas)

4. A. Propuesta general … y quiere también apoyar el desarrollo de una base de datos estadísticos de ingresos tributarios • Ingresos del Sector público; especialmente tributarios • Comparables internacionalmente: no solo países LAC – países LAC; también países LAC – países OCDE (RS para LAC) • También otros indicadores de la carga tributaria (TW para LAC, CTT para LAC, METR/AETR para LAC) • Propiedad del trabajo: países LAC (elección de metodología) • En colaboración con CIAT, CEPAL y BID.

5. A. Propuesta general • La OCDE quiere compartir con el Foro su conocimiento: • Proponemos modelo de trabajo utilizado en el WP2 de la OCDE • Dependencia del CFA (análisis de impacto de políticas, estudio de alternativas; ayuda a los gobiernos a cumplir sus objetivos) • Formato de mesa redonda • Luis Peragón, Paolo Achiari, Christian Valenduc • Este es el auténtico VALOR AÑADIDO que ofrecemos: • El vínculo con los grupos de trabajo de la OCDE (funcionarios MEF países OCDE) • Compartir toda la información, datos, análisis, experiencias y diálogos sobre políticas que los funcionarios expertos en política tributaria de los países de la OCDE han presentado desde hace años en el WP2 y que ahora forman parte de las Tax PolicyStudies

6. B. Propuesta concreta • Diálogo sobre temas de política fiscal: procedimiento de selección de temas a tratar • Cuestionario tras la reunión: temas propuestos durante la reunión (conclusiones) + lista temas en que la OCDE puede ofrecer valor añadido (temas de TPS en páginas 61-69 del CTPA brochure; otros temas de CTPA/DEV) + otros temas propuestos por los países a posteriori. • Clasificación por los países según su importancia para el país o la región • Elección en base a esas clasificaciones del tema/s de política tributaria sobre los que se tratará en las siguientes reuniones.Se anima asimismo a los delegados a participar en la elaboración de documentación para posibles reuniones futuras del Foro.

7. B. Propuesta concreta • Trabajo estadístico y sobre indicadores tributarios • Dependerá de la voluntad de los países (parte del cuestionario) y de los recursos disponibles • Propuestas: • Mantenimiento del LAC RS para 12 países • Ampliación del LAC RS a más países • Ampliación del trabajo estadístico en general: • Consumption Tax Trends para los mismos 12 países • TaxingWages para los mismos 12 países o ampliación • Tax Database • Tax-BenefitAnalysis

8. B. Propuesta concreta • Sugerencias: • Desconocimiento de recursosdisponibles (España-AECID, México y Chile…EEUU-USAID, otrospatrocinadores…) • Comenzar con lo queesmásfactible: • Temas de políticatributaria: el queelijan, peroteniendo en cuentaquesegún la OCDE lo hayaestudiadoya o tengaquecomenzar a estudiarlo, la viabilidaddepende de los recursosdisponibles • Estadísticas e indicadorestributarios: LAC RS-12; CTT-12; quizá TW-12… • Metodologíaestadística: empezar con la existente OCDE? • Requisitos: • Se requierecolaboración de los países • Preferiblemente 2 delegados (política y estadísticas)

9. B. Propuesta concreta • Lugar: por determinar • Fecha: final mayo, junio, principios julio? • Recursos disponibles

10. C. Temas CTPA/TPSCTPA • Temas CTPA (la Dirección): más general; seminarios: • Convenios para evitar la doble imposición fiscal: general, avanzado, negociación. • Precios de transferencia: general, Guía OCDE, avanzado, resolución de conflictos y elusión fiscal. • Tributación de No Residentes: general, tributación de instrumentos financieros, tributación de mercados financieros. • Intercambio de información con fines fiscales y acceso a la información bancaria: general, intercambio automático, corrupción, evasión y elusión fiscal internacional

11. C. Temas CTPA/TPS CTPA • Cumplimiento fiscal en el IVA: general, E-commerce • Inspección de empresas: multinacionales (general y avanzado), pequeñas y medianas empresas (general y avanzado) • Administración tributaria: general, gestión de riesgos, servicio al contribuyente, tratamiento de casos polémicos, gestión del IRPF, gestión de grandes contribuyentes (general, avanzado I, y avanzado II). • Política tributaria: análisis de políticas tributarias, modelación de políticas tributarias…(ver TPS)

12. C. Temas CTPA/TPS CTPA Lugar de los eventos CTPA: • Brasil, Rusia, India, Indonesia y China • Africa • Asia • Centros Multilaterales de la OCDE: Ankara, Corea, Budapest, Viena… y México (intercambio de información, tributación de no residentes, tratados y convenios internacionales, modelación de políticas tributarias, precios de transferencia…) • América Latina: modelación de políticas tributarias (13-15 sept) (micro simulación)

13. C. Temas CTPA/TPSTPS • Temas TPS (la División): discusión de políticas tributarias • Temas de actualidad, o ya estudiados (libro CPTA. pags 61-69) • Fiscalidad y crecimiento económico • Fiscalidad y medio ambiente • Fiscalidad e innovación • Reducción de las desigualdades (tendencias en las rentas altas…) • Fiscalidad y pequeñas y medianas empresas • Fiscalidad y sus efectos en la inversión extranjera directa • Reforma fundamental del Impuesto de Sociedades (personas jurídicas) Gravamen de las ganancias de capital en personas físicas • Reforma fundamental del IRPF • Gravamen de las familias trabajadoras • Gravamen de las stock options • Comercio electrónico: precios de transferencia y gravamen de los beneficios empresariales • …

14. C. Temas CTPA/TPSTPS • Otrostemasqueestán en estudio o que se podríanestudiar • Políticastributarias y empleo. • Beneficiosfiscales (gastosfiscales) • Políticastributarias y multinacionales. • La importancia y los retos de las relaciones fiscales entre los distintos niveles de gobierno para aumentar el crecimiento y reducir la desigualdad. • El papel de los impuestos para alcanzar una distribución justa de los costos y beneficios de la globalización. • La creciente presión sobre las administraciones recaudadoras de ingresos públicos para proveer un mejor servicio y al mismo tiempo evitar la evasión fiscal. • Evasión y elusión fiscal y el papel del intercambio de información entre administraciones tributarias. • …

15. C. Temas DEV • Posible ampliación al estudio de políticas de gasto publico y fiscales en sentido amplio: • El impacto del gasto público social en el desarrollo y la distribución de ingresos. • El uso y la implementación de políticas fiscales anticíclicas y el papel de reglas fiscales macroeconómicas. • La economía política de la introducción de reformas fiscales y la promoción de la legitimidad fiscal. • Gasto público e imposición: su interacción y efectos sobre la pobreza, la informalidad y la desigualdad. • Gasto público, imposición, y la informalidad en el mercado de trabajo. • …

16. Muchas gracias