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Ministerio de la Protecci n Social Rep blica de Colombia - PowerPoint PPT Presentation


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Ministerio de la Protección Social República de Colombia. LA PROMOCIÓN SOCIAL EN COLOMBIA. 29 de abril de 2008. CONTENIDO. PROMOCION SOCIAL DENTRO DE LA PROTECCION SOCIAL LOGROS Y DESAFIOS DE LA PROMOCION SOCIAL.

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Presentation Transcript


Contenido l.jpg
CONTENIDO

  • PROMOCION SOCIAL DENTRO DE LA PROTECCION SOCIAL

  • LOGROS Y DESAFIOS DE LA PROMOCION SOCIAL



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¿QUÉ ES PROTECCIÓN SOCIAL?

  • Intervenciones públicas para asistir a personas, hogares y comunidades en un mejor manejo del riesgo.

  • Prestar apoyo a los más pobres en situación crítica (Aquí hace énfasis la promoción social).


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UN CONCEPTO: MANEJO SOCIAL DEL RIESGO

  • Tres estrategias para enfrentar el riesgo: prevención, mitigación y superación

  • Tres niveles de manejo del riesgo: informal, público y de mercado

  • Dos enfoques: protección de la subsistencia básica y promoción de la disposición para asumir riesgos.

Holzmann y Jorgensen 2000


Cu les riesgos cubre l.jpg
¿CUÁLES RIESGOS CUBRE?

  • Ciclo de vida (nacimiento, infancia, vejez)

  • Salud

  • Económicos (desempleo, crisis generalizada)

  • Sociales (familiares, seguridad, desplazamiento)

    Independiente de la capacidad de pago de las personas


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Ciclo de vida y pobreza

La pobreza afecta a los más jóvenes y a los más viejos


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Ciclo de vida y capacidad de pago

Pueden definir áreas de intervención de Protección Social

Seguridad Social

Promoción Social


Los dos pilares l.jpg

MERCADO LABORAL

LOS DOS PILARES

AREAS DE

INTERVENCION


Primer pilar aseguramiento l.jpg
PRIMER PILAR: ASEGURAMIENTO

  • Provee una visión más amplia que la seguridad social tradicional.

  • No sólo para quienes tienen contrato de trabajo formal, sino para toda la población

  • Involucra acciones de prevención, mitigación y superación


Cu les son los riesgos que cubre la seguridad social l.jpg
¿CUÁLES SON LOS RIESGOS QUE CUBRE LA SEGURIDAD SOCIAL?

  • Salud

  • Desempleo

  • Vejez

    Tradicionalmente el Estado provee los seguros para estos eventos


Si se trata de ofrecer esos tres seguros por qu interviene el estado l.jpg
Si se trata de ofrecer esos tres seguros, ¿Por qué interviene el Estado?

  • Hay defectos de información

    • Riesgo moral, selección adversa

  • Cuando hay riesgos covariantes no funciona el seguro de mercado

  • El seguro se considera un bien meritorio

    • Por eso son obligatorios


La seguridad social est articulada al contrato de trabajo l.jpg
La Seguridad Social está articulada al contrato de trabajo interviene el Estado?

  • Ventajas

    • Ingresos estables, predecibles y observables

    • Le da al trabajador seguridades y garantías

  • Desventajas

    • Si es excesivamente inflexible, puede ser contraproducente

    • No todos tienen contrato de trabajo


Segundo pilar promoci n social l.jpg
SEGUNDO PILAR: PROMOCIÓN SOCIAL interviene el Estado?

¿Cuál es su objetivo?

  • Proveer un mínimo nivel de vida a aquellos que están insuficientemente dotados de capital humano y físico para enfrentar el mercado.


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¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDA LA interviene el Estado? PROMOCIÓN SOCIAL?

A la población vulnerable

  • Niños sin familia.

  • Pobres crónicos.

  • Ancianos no pensionados.

  • Discapacitados.

  • Desplazados.


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MERCADO LABORAL interviene el Estado?

  • El mercado laboral es un área de intervención del SPS y es articulador entre los dos pilares

  • Comprende acciones dirigidas a incrementar la capacidad de inserción al mercado de trabajo

  • Formación para el trabajo, generación de empleo, protección al desempleado, regulación



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MARCO LEGAL SOCIALES EN COLOMBIA

  • Ley 789 de 2002. Crea el Sistema de Protección Social

  • Decreto 205 de 2003. Determina los objetivos y las funciones del Ministerio de la Protección Social


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Tendencia a la disminución en pobreza e indigencia SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: MPS con base en Dane y DNP.


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¿EN QUE SE HA AVANZADO? SOCIALES EN COLOMBIA


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A NIVEL DE ASEGURAMIENTO SOCIALES EN COLOMBIA

  • Se ha creado un portafolio de protección más completo para trabajadores formales en salud, pensiones y riesgos profesionales

  • Los niveles de atención de los distintos riesgos se han elevado desde su implementación

  • No había suficiente protección para informales


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ASEGURAMIENTO EN COLOMBIA SOCIALES EN COLOMBIA

¿Qué tenemos?

  • Sistema General de Seguridad Social en Salud (Regimenes Contributivo y Subsidiado):

  • Sistema General de Pensiones (Regimenes Contributivo y Subsidiado)

  • Sistema General de Riesgos Profesionales


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LOGROS ASEGURAMIENTO EN SALUD SOCIALES EN COLOMBIA

Régimen contributivo

Régimen subsidiado

Fuente: MPS


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LOGROS ASEGURAMIENTO EN SALUD SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: MPS


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Riesgos Profesionales SOCIALES EN COLOMBIA


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Riesgos Profesionales SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: MPS


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PROMOCIÓN SOCIAL EN COLOMBIA SOCIALES EN COLOMBIA

Oferta promoción social del nivel central:

  • Niñez (ICBF):

    • Hogares Comunitarios, Infantiles y FAMI

    • Clubes prejuveniles y juveniles

    • promoción nutricional

    • promoción al menor en abandono

    • Hogares sustitutos

    • Instituciones de protección


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PROMOCIÓN SOCIAL EN COLOMBIA SOCIALES EN COLOMBIA

  • Familias en Acción - Transferencias condicionadas – (Acción Social)

  • Familias Guardabosques (Acción Social)

  • Red de Seguridad Alimentaria (Acción Social)

  • Subsidio familiar (CCF)

  • Atención Integral a la Población Desplazada (Acción Social)


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PROMOCIÓN SOCIAL EN COLOMBIA SOCIALES EN COLOMBIA

  • Atención al Adulto Mayor (ICBF y MPS)

  • Atención a Víctimas de la Violencia (Acción Social)

  • Oferta promociónl de los entes territoriales


Problemas de la promoci n social l.jpg
PROBLEMAS DE LA PROMOCIÓN SOCIAL SOCIALES EN COLOMBIA

  • Estaba dispersa, y hasta la creación del MPS no tenía jerarquía ministerial

    • En los antiguos ministerios no había algo como la actual Dirección de Promoción Social

    • La promoción no estaba articulada con la seguridad social

  • Oferta amplia de programas, no muy articulada

  • Focalización deficiente

  • Evaluación de la promoción social es incipiente;


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ALGUNAS CIFRAS EN PROMOCIÓN SOCIAL SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: Cálculos MPS con base en Dane y DNP


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ALGUNAS CIFRAS EN PROMOCIÓN SOCIAL SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: MPS

Fuente: SIGOB


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ALGUNAS CIFRAS EN PROMOCIÓN SOCIAL SOCIALES EN COLOMBIA

Fuente: SIGOB


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ARTICULACION AL MERCADO LABORAL SOCIALES EN COLOMBIA

  • Los mecanismos de protección laboral no estaban desarrollados anteriormente

  • Los trabajadores informales no disponían de mecanismos claros de protección


La ley 789 crea los primeros mecanismos de protecci n para desempleados l.jpg
La Ley 789 crea los primeros mecanismos de protección para desempleados

  • Subsidio al desempleo

  • Recursos para capacitación

  • Extensión de beneficios de las cajas


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DESAFIOS desempleados

  • Aumentar las coberturas, especialmente en salud y pensiones

  • Garantizar un esquema de financiamiento anticíclico, suficiente y sostenible

  • Elevar los niveles de recaudo y combatir la evasión y elusión de aportes

  • Mejorar los mecanismos de protección al trabajador informal


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DESAFIOS desempleados

  • Afianzar el proceso de descentralización

  • Mejora en Sistemas de información

  • ¿Debemos ayudar en especie o en dinero?


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