Концепция законопроекта «О налоговом консультировании»

1. Концепция законопроекта «О налоговом консультировании»

2. Обоснование потребности в институте налогового консультанта • Развитие института представительства в налоговых отношениях (ст. 26 и 29 НК РФ) • Квалифицированная профессиональная помощь налогоплательщикам в установлении размера и исполнении налоговой обязанности и реализация принципа законности • Квалифицированная помощь в рассмотрении причин разногласий по поводу размера налогового обязательства

3. Сферы применения профессиональных навыков • Расчет налогов, в т.ч. ведение налогового учета • Подготовка и подача налоговых деклараций • Представление налогоплательщиков при установлении суммы налога, в т.ч. при корректировках размера налогового обязательства в результате мер налогового контроля • Реализация прав на защиту, представление в досудебных процедурах обжалования • Представительство при заключении соглашений о допустимых трансфертных ценах

4. Отсутствие конфликтов с представителями «смежных» профессий: • Адвокаты и юридические советники – как правило не оказывают услуги налогового учета и представления в процедурах декларирования • Аудиторы – оказывают налоговые консультации как прочие услуги и связаны принципом независимости (не могут одновременно аудировать отчетность, сложившуюся с их участием) • Не несут ответственность за правильность расчетов налогов

5. Общественная польза: • Повышение эффективности налогового администрирования, сокращение времени на установление и исследование обстоятельств, имеющих значение для установления суммы налога • Сокращение длительности диспутов за счет участия квалифицированного представителя • Оказание квалифицированной помощи малым и средним предприятиям, физическим лицам в условиях усложняющегося налогового законодательства

6. Профессиональное сообщество: • Налоговый консультант – член профессионального сообщества • Допуск к профессиональному сообществу через единые стандарты квалификации и проверка их в ходе профессионального экзамена • Формирование экзаменационной комиссии с участим гос. регулятора в сфере налогов • Поддержание и повышение квалификации как условия сохранения членства в профессиональном сообществе

7. Организация профессионального сообщества: • Доступ через единый экзамен • Участие на основах членства в общественной организации • Правила исключения из профессионального сообщества • Обеспечение свободы перемещения – сохранение участия в профессиональном сообществе при смене места жительства / работы • Единый публичный реестр участников профессионального сообщества

8. Свобода самореализации участниками профессионального сообщества: • Работа по найму в организациях в качестве «внутреннего налогового консультанта», в т.ч. с ответственностью за правильность расчета налогов • Работа по найму в консалтинговых компаниях • Индивидуальная деятельность • Коллективная деятельность (коллегии и партнерства)

9. Дополнительное регулирование самостоятельной деятельности налоговых консультантов: • Обязательное членство в СРО для ведущих самостоятельную деятельность налоговых консультантов, их организаций • Специальные правила и стандарты профессиональной работы и этики • Страхование ответственности