DIRECCION CENTRAL POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, PN

1. DIRECCION CENTRAL POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, PN

2. SISTEMA DE RECOLECCION DE DATOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL DE LA PULICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA

3. CREACION • Creada mediante decreto No. 26-05, de fecha 31-1-2005, del Poder Ejecutivo, conforme a lo establecido en el tercer libro, en el Artículo 259 y siguientes del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03), promulgada el 7 de agosto del 2003, y su entrada en vigencia el 17 octubre del 2004.

4. Tercer Libro El libro no. III , se ocupa en detalle de la justicia penal de la persona adolescente: las garantías procesales, el tipo de acciones que se pueden desarrollar en el proceso (acción penal, acción civil, formas de terminación anticipada del proceso) y, por supuesto, se definen los sujetos procesales (la persona adolescente imputada, la víctima, la defensa técnica, el ministerio público, la policía judicial especializada y el equipo multidisciplinario de atención integral).

5. Análisis de la Ley136-032004-2007 En el año 2007 UNICEF ejecutó el análisis situacional de la implementación de la Ley 136-03 en las instituciones que conforman el sistema, específicamente con las que son parte de la Comisión para la Ejecución de la Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes (CEJNNA). En el caso que concierne a la Policía Judicial Especializada, el asesor de UNICEF para entonces presentó los siguientes resultados y recomendaciones:

6. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 Policía Judicial Especializada de la Persona Adolescente RESULTADOS

7. Análisis Situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 • 295 Policías Judiciales Especializados distribuidos en 17 Destacamentos Policiales de distintas provincias del país • Se trata de Policías en el sentido numérico, no en el sentido de Departamentos Judiciales Especializados como ordena la Ley, por cuanto éstos no han sido creados. • La mayor cantidad de PJE se ubica en el Distrito Nacional (133) mientras que en 7 Destacamentos sólo se cuenta con 1 PJE

8. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 • La desagregación por sexo, genera inconsistencia numérica, pues se reportan 280 en total (213 hombres, 67 mujeres) respecto a la cantidad general por Destacamentos de PN. • El mayor número de PJE hombres y mujeres se encuentra en el Distrito Nacional, mientras en 9 Destacamentos en donde hay hombres no hay mujeres.

9. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007

10. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 • Un total de 11.275 detenciones en los 4 años • El mayor número de detenciones se presenta en el primer año del registro (2004) • De forma sistemática, durante cada año, hay mayor número de adolescentes masculinos detenidos • El rango de edad de 18 años no cumplidos constituye el mayor número de detenciones masculinos y femeninos

11. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 • A las preguntas de: • Existen acuerdos con Universidades Nacionales para la formación integral de La policía en el área de Niños, Niñas y Adolescentes? y • Existe una Dirección, Departamento o dependencia para formación especializada en el área de Derechos Humanos de los niños, niñas y adolescentes? • SE RESPONDIO NEGATIVAMENTE TAMPOCO SE REGISTRARON DATOS SOBRE CAPACITACIONES DE NINGUNA INDOLE.

12. Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007- Policía Judicial Especializada de la Persona Adolescente RECOMENDACIONES

13. RECOMENDACIONES COFORME AL:Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03-2004-2007- • Transformación de criterios de funcionamiento institucional de la PJE: • Creación del Departamento de PJE en los Destacamentos de PN y designación del personal acorde con demanda penal • Presupuesto acorde con la función que desempeñan • No utilización en labores extrañas a su naturaleza definida por Ley (no ser vigilantes de Centros) • Especialización en Investigación criminal (Investigador/Persecutor), con respeto y conciencia de los Derechos de los Adolescentes • Capacitaciones sistemáticas e intensivas. • Registro de estadísticas de detenciones y actuaciones, adecuado al principio de legalidad y desagregado por causa de detención. • Vinculación institucional y gerencial de la PJE con el Ministerio Público, y no sólo vinculación de investigación. • ENTRE OTRAS RECOMENDACIONES

14. Producto de estas recomendaciones, la Policía Judicial Especializada creó un “sistema” de recolección de datos el cual recogía una relación entre las infracciones, los meses, años, el sexo y la edad de los casos de los adolescentes que ingresan a nuestra Dirección como primera plataforma del sistema. Este “sistema” se creó de manera administrativa, es decir, careciendo de los criterios básicos que deben ser tomados en cuenta al momento de generar información estadística. Durante ese período de tiempo no se contaba con el acompañamiento y la asesoría de la Oficina Nacional de Estadística (ONE). Es a partir del último semestre del año 2011 cuando surgió un acercamiento interinstitucional entre la ONE y PJE, logrando contar con el apoyo financiero del UNICEF para implementar el Proyecto piloto para el diseño de un Sistema de Información de Datos Estadísticos de Ingreso de los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

15. A continuación presentamos el “Sistema Estadístico” utilizado por la Policía Judicial Especializada a partir del Análisis Situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007(Previo al acompañamiento de la ONE)

16. Metodología de Producción de Datos: • Ingreso del Adolescente a la PJE. • Una vez el adolescentes era ingresado a la PJE se asentaban, en el «Libro de Ingreso», sus datos personales y el hecho (s) por el cual fue ingresado. • Los datos del libro eran transcritos a un «Formulario de Infracciones». • Estos datos eran tabulados en una hoja de Excel para fines de reporte estadístico.

19. Muchas Gracias!!! Ing. Boris Carlos Goico Campagna General de Brigada, P.N Director Policía Judicial Especializada