La Planificación del Desarrollo Territorial en Europa

1. La Planificación del Desarrollo Territorial en Europa Francia, Alemania, Italia y Portugal Víctor Martínez Álvarez

2. INDICE • Introducción • Divisiones Administrativas • Legislación y Organización

3. FRANCIA • Inicios de la ordenación del territorio • “Pour un plan nationald´aménagement du territoire” • División territorial metropolitana: • 22 Regiones • 96 Departamentos • 329 Distritos • 3.879 Cantones • 35.571 Comunas • Intercomunidades de Francia

4. División de territorios no Metropolitanos: • 5 Regiones de ultramar • 5 Departamentos de ultramar • 13 Distritos • 156 Cantones • 114 Comunas • 5 Colectividades de ultramar • 1 Colectividad sui generis (Nueva Caledonia) • 1 Territorio de Ultramar • Isla Clipperton

5. Regiones: • Participación en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo económico y Social • Elaboración y ejecución del Plan Regional de Desarrollo Económico y Social • Firma de contratos con los Departamentos para la ejecución del Plan Regional • Firma de contratos de ciudades medias • Firma de contratos de comarcas • Participación en los Esquemas directores y los planes de Ocupación del Suelo

6. Departamentos: • Unidad fundamental de división • Nomenclatura basada en criterios Geográficos • Creados en 1789

7. Principales Ciudades Departamentos y Regiones

8. Legislación: • Ley de la reforma de la planificación (1982) • Leyes de descentralización (1983) • Ley sobre el desarrollo y la protección de la montaña (1985) • Ley sobre ordenación, protección y valorización del litoral (1986) • Ley de ordenación y desarrollo del territorio • Organización administrativa: • Delegación para la ordenación del territorio • Acción regional/DATAR • Comité interministerial para la política regional y la ordenación del territorio (CIAT) • Consejo nacional de ordenación del territorio

9. ALEMANIA • Organización administrativa: • 16 Länder • 555 Regierungsbezirk

10. Länder: • Estados Federales • Órgano de gobierno: Bundesrat • La antigua RDA se organizaba en distritos que fueron integrados como Estados • Amplia libertad de autogobierno • Gran cantidad de competencias Principales Ciudades

11. Regierungsbezirk: • Regiones administrativas de Alemania • Divididos en Kreise (distritos) que pueden ser rurales(439) o urbanos (116) • No todos los estados tiene esta ultima subdivisión • Los primeros fueron creados en el reino de Prusia, en el resto de estados se adopto este nombre para sus respectivos distritos durante el tercer Reich

12. Legislación: • Ley federal de ordenación del territorio (1965) • Código federal de urbanismo • Reglamentos federal de ordenación del territorio • Proyectos: • Marco de orientación para la política de OT en Alemania (ORA) • Marco de actuación para la política de OT (HARA)

13. ITALIA • Organización territorial: • 20 Regiones • 95 Provincias • 8100 Municipios

14. Regiones: • Agrupadas en 5 grandes áreas geopolíticas • Noroccidental, Nororiental, Central, Meridional e Insular • Órganos • Consejo regional, Junta regional y Presidente de la junta • Autonomía • Amplias competencias • Autonomía financiera • Poder reglamentario sobre sus competencias • Delegación en órganos inferiores

15. Principales ciudades • Subdivisiones: • Provincias • Municipios • Fracciones

16. Legislación • Ley urbanística • Plan territorial de coordinación • No existe un plan de OT a nivel nacional, se realizan actuaciones en forma de planes territoriales sectoriales • Importancia primordial de la regiones en todo lo que a materia de OT se refiere

17. PORTUGAL • Organización territorial: • 11 Provincias Tradicionales + 2 Regiones Autónomas (insulares) • 18 Distritos • 308 Municipios • 4.000 Feligresías • NUTS • Áreas urbanas

18. Provincias Distritos • Provincias tradicionales: • Actualmente carecen de sentido administrativo • Continúan siendo al división territorial del país • Creadas en 1936 • Disueltas en 1976 • En el caso de las regiones autónomas insulares siguen vigentes administrativamente hoy en día. • Estas son las islas Azores y Madeira que se suman a la actual división administrativa. • Distritos: • En extinción • Subdivisión mas relevante administrativamente

19. NUTS: • Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas • Adoptadas desde la entrada en la UE • Superior al nivel provincial • NUTS I: Portugal continental e insular • NUTS II: 5 Regiones de Portugal continental mas los territorios insulares • NUTS III: Subregiones, no tiene por que coincidir exactamente con los distritos, en conjunto suman 30 unidades territoriales. NUTS II NUTS III

20. Áreas urbanas: • Grandes áreas metropolitanas (GAM) • GAM de Lisboa • GAM de Oporto • GAM del Minho • GAM de Aveiro • GAM de Coimbra • GAM del Algarve • GAM de Viseu • Comunidades urbanas (ComUrb) • Comunidades intermunicipales (ComInter)

21. Legislación: • Plan director municipal (PDM) • Planes intermunicipales • Planes territoriales • Plan regional de ordenación del territorio (PROT) • Estrategia de desarrollo económico, social y territorial • Modelo territorial • Normas de planificación municipal y sectorial • Programa de intervenciones • Establecer normas de ocupación y utilización que permitan una correcta zonificación

22. FIN Víctor Martínez Álvarez