slide1 l.
Download
Skip this Video
Download Presentation
PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS Junio

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 136

PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS Junio - PowerPoint PPT Presentation


  • 112 Views
  • Uploaded on

PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS Junio 2011. Mtro. Rodrigo Ozuna S. . INTRODUCCIÓN.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS Junio' - lali


Download Now An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS

Junio 2011

introducci n

Mtro. Rodrigo Ozuna S.

INTRODUCCIÓN

La reforma Constitucional publicada en el D.O.F. el 18 de junio de 2008, constituye un parte aguas en la evolución de nuestro sistema de justicia penal, al pasar de un sistema de corte mixto preponderantemente inquisitivo a uno de corte acusatorio y oral, plantenado un rediseño integral de nuestro sistema de justicia.

slide3

Mtro. Rodrigo Ozuna S

INTRODUCCIÓN

Este cambio de paradigma, implica también transitar hacia la consolidación de un Estado democrático de derecho, respetuoso de los derechos humanos y de las garantías individuales de los ciudadanos, al mismo tiempo que permita que cuando se transgreda el orden jurídico mediante la comisión de un delito, el Estado sea capaz de lograr el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.

slide4

Mtro. Rodrigo Ozuna S

INTRODUCCIÓN

La reforma Constitucional de 2008, planteó diversos cambios cualitativos tanto al sistema de justicia penal, al de seguridad pública, al régimen de delincuencia organizada así como al sistema penitenciario, por la cual se sentaron las bases para aplicar un nuevo modelo de justicia penal en el país de corte acusatorio, entre las que destacan de manera enunciativa, las siguientes:

slide5

Mtro. Rodrigo Ozuna S.

INTRODUCCIÓN

  • Se precisó los principios fundamentales en que debe sustentarse el nuevo modelo de justicia acusatorio, superando los rasgos inquisitivos.
  • Se estableció la implantación de los juicios orales, para darle a los procesos mayor transparencia.
  • Se plasmaron los derechos del imputado, que habrán de observarse en el nuevo sistema, sobre la óptica del garantismo y el debido proceso legal.
slide6

Mtro. Rodrigo Ozuna S

INTRODUCCIÓN

  • Se amplían los derechos de la víctima u ofendido del delito, así como se precisa su nuevo rol en el proceso;
  • Se establecen nuevas formas y reglas de investigación de los delitos por parte del Ministerio Público y la policía;
  • Se precisa la relación entre el Ministerio Público y la policía de investigación;
slide7

Mtro. Rodrigo Ozuna S

INTRODUCCIÓN

  • Se prevé la posibilidad de utilización de mecanismos alternos de solución de conflictos;
  • Se judicializa la ejecución de las normas penales.
  • Se transita del sistema de readaptación social a reinserción social; entre otros aspectos.
slide8

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

La reforma constitucional del 18 de junio de 2008, nos plantea diversos retos a afrontar, el principal (como consecuencia lógica necesaria de la misma) lo es la implementación integral del sistema acusatorio en un sistema federalista como el nuestro.

Desde el punto de vista normativo - sin dejar de desconocer que el proceso de implementación del sistema no se reduce exclusivamente a cuestión de leyes, en virtud de su integralidad -, el aspecto normativo juega un papel determinante en la construcción de los mecanismos de implementación, ya que determinados aspectos como son:

slide9

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

  • Los cambios organizacionales
  • La capacitación y
  • La infraestructura y equipamiento
  • dependen directamente de la confección del modelo jurídico en que
  • descansará el nuevo sistema acusatorio.
  • Sin la determinación de un modelo jurídico uniforme, coherente y
  • congruente con las bases constitucionales del sistema acusatorio,
  • se estima que no se podrá fijar adecuadamente:
slide10

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

  • La definición de estructuras organizacionales de cada uno de los actores y operadores del sistema.
  • Los perfiles de los operadores jurídicos que demanda el nuevo modelo.
  • La detección de necesidades de capacitación.
  • De ahí la importancia de contar con parámetros normativos homogéneos, claros y uniformes en todo el país, en función de la reforma constitucional.
slide11

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

  • En cuanto a los retos de la implementación de la reforma constitucional desde el punto de vista normativo, podemos encontrar varios a la luz de la falta de armonización y homologación de las leyes procesales en el país, entre los cuales encontramos los siguientes:
  • La existencia de treinta y tres Congresos (incluido el federal) con competencia para legislar en materia procesal penal dado nuestro actual diseño constitucional, puede dar lugar a criterios encontrados en torno al alcance de determinadas bases constitucionales del sistema acusatorio, que se puede traducir en tratamientos normativos desiguales entre una legislación y otra.
slide12

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

  • La existencia de figuras procesales que en algunos casos presentan divergencias en cuanto a su contenido y alcance en los diversos cuerpos normativos de Entidades Federativas, que en muchos de los casos son generadas por cuestiones de naturaleza conceptual.

Ante la falta de una adecuada armonización normativa en torno al sistema acusatorio en el país se hizo necesario adoptar una estrategia jurídica que con pleno respeto a la soberanía de las Entidades Federativas, venga a propiciar dicha armonización, tanto en las Entidades, como en la Federación.

slide13

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

Partiendo de esta óptica, y sin dejar de desconocer que el mecanismo idóneo para lograr una adecuada uniformidad normativa lo sería una codificación procesal penal única, - figura que sin embargo requiere de una reforma constitucional y de grandes consensos políticos al efecto -, es que se ha optado por parte de la SETEC, en un primer momento, en la confección de un proyecto modelo de Código Federal de Procedimientos Penales.

slide14

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RETOS DE LA REFORMA

Se busca un proyecto normativo que sirva de referente a las Entidades Federativas que aún no empiezan en el proceso de confección normativa, a las que ya se encuentran en dicho proceso, así como a las que incluso ya cuentan con ley, para efecto de su elaboración o mejoramiento, respectivamente.

slide15

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

  • En enero de 2010, se conformó una mesa de trabajo interinstitucional integrada por representantes de la PGR, SSP, CJEF y la SEGOB, coordinada por la SETEC a efecto de confeccionar el proyecto de CFPP.
slide16

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

  • Una vez confeccionado el proyecto por parte de la mesa interinstitucional, este fue presentado ante el Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal en la sesión celebrada el 26 de julio de 2010 y fue puesto a la consideración de sus integrantes (SCJN, CJF, CONATRIB, Conferencias de Procuradores y Secretarios de Seguridad Pública, SEGOB, CJEF, PGR, SSP, Poder Legislativo, Sector Académico y Sociedad Civil) para efecto de que formularan sus observaciones en un plazo que concluía el 31 de agosto del mismo año.
slide17

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

  • De septiembre a noviembre de 2010, se solventaron las observaciones vertidas por los integrantes del Consejo.
  • Solventadas las observaciones, el proyecto fue aprobado por el Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal por unanimidad en la sesión del 9 de diciembre de 2010 y se acordó remitirlo a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
  • El proyecto ha sido sometido a las reglas de transparencia, de mejora regulatoria, de impacto presupuestal y demás requisitos exigidos por ley.
slide18

Mtro. Rodrigo Ozuna S

SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

De forma paralela al proceso formal de creación del proyecto, se desarrollaron trabajos de socialización y retroalimentación con diversas instituciones del Sector Académico y Civil, como por ejemplo:

Con la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ), la Academia Mexicana de Ciencias Penales, con miembros de la Red Nacional a favor de los Juicios Orales, al INACIPE, Universidad Autónoma de Aguascalientes, entre otras universidades e instituciones educativas.

slide19

Mtro. Rodrigo Ozuna S

SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

Dicho proyecto se ha socializado en la mesa sobre la reforma penal organizada por el Centro de Colaboración Cívica: el CIDE, Fundar, México S.O.S, entre otras instituciones. De igual forma desde marzo se ha publicado en la página web SETEC.

Se presentó además en la Segunda Reunión Nacional de Órganos Implementadores del Sistema de Justicia Penal.

slide20

Mtro. Rodrigo Ozuna S

METODOLOGÍA

  • Establecimiento de objetivos para la confección del proyecto.
    • Identificación de referentes legales relacionados con el sistema acusatorio.
    • Análisis de las bases y principios establecidos constitucionalmente en torno al sistema de justicia penal acusatorio y el contenido de los modelos o referentes existentes.
    • Elaboración del proyecto de Código.
slide21

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OBJETIVOS DEL PROYECTO

  • Constituirse en una propuesta institucional que sirva de referente a las Entidades Federativas en relación a la confección del modelo jurídico sobre el que deberá descansar el nuevo sistema procesal penal acusatorio, asegurando entre otros aspectos los siguientes:
  • Dar debido cumplimiento a las bases y principios constitucionales, retomando las buenas prácticas así como las áreas de oportunidad legislativa que indica la experiencia comparada.
slide22

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OBJETIVOS DEL PROYECTO

  • Garantizar el debido proceso penal a los imputados de un delito y la observancia de sus derechos inherentes.
  • Garantizar todos los derechos de las víctimas u ofendidos del delito.
  • Lograr un adecuado equilibrio entre el ejercicio de los derechos del imputado y los de la víctima u ofendido.
  • Procurar mecanismos alternativos de solución de controversias.
slide23

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OBJETIVOS DEL PROYECTO

  • Dotar de mayores y mejores instrumentos jurídicos a las autoridades encargadas de la investigación del delito y de la procuración de justicia, ajustadas en todo momento a la base constitucional.
  • Aprovechar por un lado, la tradición jurídica mexicana y, por el otro, la experiencia de otros países y entidades federativas que ya cuentan con el sistema penal de corte acusatorio, manteniendo siempre el diseño del proyecto a la medida de las necesidades de nuestro país a partir del marco constitucional.
slide24

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OBJETIVOS DEL PROYECTO

En suma, confeccionar un sistema de justicia que impida la impunidad y atienda las demandas y necesidades sociales en torno a la justicia penal.

slide25

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Se procedió a identificar los proyectos legislativos existentes en la materia:
  • Se ubicaron los proyectos de Código presentados en el Congreso de la Unión:
  • Proyecto PRI. Presentado en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura, elaborado por la RED ciudadana de juicios orales.
slide26

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Proyecto PRD. Presentado en la Cámara de Diputados en las LX y LXI Legislaturas.
  • Proyecto CONVERGENCIA. Presentado en la LIX y LXI Legislatura.
slide27

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Se ubicaron modelos tipo de Código de Procedimientos Penales, como los siguientes:
  • Proyecto de Código Procesal Penal modelo para Iberoamérica.
  • Proyecto de Código CONATRIB: elaborado por la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia.
slide28

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Proyecto de Código Alternativo de Procedimientos Penales: elaborado por miembros de la Academia Mexicana de Ciencias Penales.
slide29

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Se identificaron Códigos vigentes en la materia, que pudieran servir de referentes válidos para el confeccionamiento de la propuesta:
  • Legislación consultada a nivel América Latina (Chile ,Colombia).
  • Legislación nacional (Baja California, Morelos, Durango, Chihuahua, Estado de México, Nuevo León, Oaxaca, Zacatecas, entre otros).
slide30

Mtro. Rodrigo Ozuna S

IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES LEGALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

  • Se identificaron diversos proyectos legislativos en el Congreso, sobre aspectos específicos que pudieran incidir en el funcionamiento del nuevo sistema (medios informáticos como pruebas, percepción de la flagrancia con medios tecnológicos, asistencia de traductor a personas con discapacidad, etc.).
slide31

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ANÁLISIS DE LAS BASES CONSTITUCIONALES VS. MODELOS EXISTENTES

  • Se procedió a realizar un análisis de los principales referentes legales utilizados, para determinar:
  • Coincidencias
  • Divergencias
  • Áreas de oportunidad legislativa
slide32

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ANÁLISIS DE LAS BASES CONSTITUCIONALES VS. MODELOS EXISTENTES

En función de las bases constitucionales establecidas por la reforma.

Cada una de las propuestas presentan cuestiones que las diferencian unas de otras de acuerdo a cuestiones de naturaleza conceptual en la regulación y alcance de determinadas figuras procesales, lo cual trae diversas implicaciones procesales a considerar.

slide33

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE CÓDIGO

Además de las otras acciones, se realizó trabajo de campo, asistiendo a diversas audiencias de juicio oral y etapas preliminares, entrevistas con los operadores y usuarios del sistema.

Se recibió asesoría por parte de expertos internacionales en el tema de sistema acusatorio (Chile, Colombia, Costa Rica, Puerto Rico, Canadá).

Derivado de todo lo anterior, se procedió a confeccionar en primera instancia el proyecto conforme a los objetivos previamente trazados.

slide34

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPALES ASPECTOS A DESTACAR DEL PROYECTO DE CFPP SETEC

slide35

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESTRUCTURA PROCEDIMENTAL

  • El proyecto de CFPP regula todo lo relativo a la estructura procedimental, el cual a efecto de lograr mayor claridad y comprensión por parte del operador y del usuario, se ha planteado en función de la secuela procesal, teniendo como línea principal la cronología de sus etapas.
  • Cuenta con 581 artículos
  • Dividido en dos Libros
slide36

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESTRUCTURA PROCEDIMENTAL

  • Libro Primero consta de cinco Títulos
  • Libro Segundo consta de diez Títulos
  • 11 artículos transitorios
slide37

Mtro. Rodrigo Ozuna S

LIBRO PRIMERO

  • Estructuralmente, el proyecto cuenta con un libro primero para regular en él, todo lo relativo a disposiciones generales del procedimiento, compuesto por cinco títulos:
  • Disposiciones preliminares
  • Principios y derechos procesales
  • Jurisdicción y competencia
  • Actividad procedimental
  • Sujetos procesales y auxiliares
slide38

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DISPOSICIONES PRELIMINARES

  • Se delimita el ámbito de aplicación del Código al ámbito federal, su objeto y la importancia de la utilización de los mecanismos alternos de solución de controversias en el procedimiento penal.
  • Objeto del Código:
  • Establecer la normas que se observarán en la investigación, persecución, juzgamiento y aplicación de sanciones, así como garantizar el acceso a la justicia, resolver el conflicto que surja con motivo del delito.
slide39

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIOS DEL SISTEMA ACUSATORIO

Se establecen una serie de principios constitucionales de contenido vinculativo en el alcance del proyecto de Código. (art. 20 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).

(Ej. publicidad, contradicción, inmediación, continuidad, concentración, presunción de inocencia, carga de la prueba, entre otros).

slide40

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIOS DEL SISTEMA ACUSATORIO

  • Como ejes rectores del contenido y alcance de todo el proyecto de Código.
  • Como fuente de interpretación primaria de las figuras procesales previstas en el proyecto de Código.
slide41

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

  • “Las audiencias serán públicas, con el fin de que a ellas accedan, no sólo las partes que intervienen en el procedimiento, sino también el público en general, con las excepciones previstas en el proyecto de código”. Art. 8 CFPP .
  • Consolida la confianza pública en la administración de justicia.
  • Fomenta la transparencia en la administración de justicia.
slide42

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

  • Permite el escrutinio público en el desarrollo del proceso, incluyendo a los medios de comunicación social.
  • Principio sujeto a excepciones, en ponderación de los derechos de la víctima e imputado.
slide43

Mtro. Rodrigo Ozuna S

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

  • La regla general las audiencias serán públicas, sin embargo constitucionalmente, ello esta sujeto a determinadas excepciones:
  • Razones fundadas que perjudiquen el normal desarrollo del proceso.
  • Causas de seguridad nacional o seguridad pública.
slide44

Mtro. Rodrigo Ozuna S

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

  • Protección de las víctima u ofendidos, de testigos o de menores de edad.
  • Cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente protegidos.
  • Medios de comunicación: Requieren consentimiento de las partes.
slide45

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN

  • “Las partes podrán conocer, controvertir o confrontar los medios de prueba, así como a oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte.” Art. 9 CFPP.
  • Principio necesario para que los sujetos procesales puedan ejercer su pretensión.
  • Principio fundamental del debido proceso, que garantiza que la producción de pruebas se haga bajo el control de las partes.
slide46

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN

Excepciones: Audiencias privadas (solicitud de técnicas de investigación, solicitudes de ordenes de aprehensión o comparecencia, etc.).

slide47

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN

  • “El desarrollo de la actividad procesal que produzca decisiones jurisdiccionales deberá concentrarse en audiencia.” Art. 10 CFPP.
  • Agrupación de actos procedimentales en una audiencia.
  • Características de la audiencia: continua e ininterrumpida.
  • Regla general en el proyecto de CFPP.
slide48

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CONTINUIDAD

  • “El desarrollo de las audiencias será en forma continua, sucesiva y secuencial, preferentemente en un mismo día o en días consecutivos hasta su conclusión en los términos previstos en este código, sin detrimento del derecho de defensa y del fin del proceso de esclarecer los hechos.” Art. 11 CFPP.
  • Desarrollo continuo de las audiencias.
  • Excepciones: Causas de suspensión de las audiencias (cuestiones incidentales, ausencia de las partes, caso fortuito o fuerza mayor).
slide49

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN

  • “Toda audiencia se desarrollará íntegramente en presencia del juez así como de las partes que deban de intervenir en la misma, con las excepciones previstas en este código, sin que el juez pueda delegar en alguna otra persona el desahogo de la misma.” Art. 12 CFPP.
  • Presencia ininterrumpida del juez en todas las audiencias.
  • Conocimiento directo de la causa.
slide50

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN

  • Inobservancia de este principio motivo de nulidad de la audiencia.
  • Casos especiales: Prueba anticipada .
slide51

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

  • “Toda persona se presume inocente en todas las etapas del procedimiento en tanto no fuere condenada por una sentencia firme en los términos señalados en este código.” Art. 14 CFPP.
  • Protege la situación jurídica de inocencia de la persona durante el procedimiento sin importar la calidad que tuviere en ese momento.
slide52

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

  • Implica que el juez sólo condene cuando exista convicción de la culpabilidad del acusado.
  • En caso de duda debe aplicarse lo más favorable para el imputado.
  • Su alcance es transversal en todas y cada una de las figuras procesales que le implican cierta afectación a su situación jurídica.
slide53

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO

  • “ Ninguna persona podrá ser condenada a una pena ni sometida a una medida de seguridad, sino en virtud de sentencia firme dictada por un tribunal previamente establecido, conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho, en un proceso tramitado de manera imparcial y con apego estricto a las garantías, principios y derechos previstos en la CPEUM, Instrumentos internacionales y en este código.” Art. 5 CFPP.
  • Constituye un principio sistematizador y transversal a los demás.
slide54

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO

  • Requiere que exista un proceso previo legalmente tramitado, en donde:
  • Exista un tribunal independiente e imparcial;
  • Exista contradicción, igualdad de condiciones entre la acusación y el acusado;
  • Derecho de audiencia y defensa.
slide55

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CARGA DE LA PRUEBA

  • “Corresponde a la parte acusadora la carga de la prueba para demostrar la culpabilidad del acusado conforme lo establezca el código penal y las leyes aplicables.” Art. 15.
  • Es consecuencia del derecho a la presunción de inocencia.
  • La parte acusadora tiene obligación de satisfacer el estándar probatorio impuesto por la ley procesal penal.
slide56

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRINCIPIO DE CARGA DE LA PRUEBA

  • Deberá de ser conforme lo establezca el tipo penal correspondiente.
slide57

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DISPOSICIONES COMUNES A LA ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL

EMPLEO DE MEDIOS INFORMATICOS.

Se admite el uso de medios tecnológicos que permitan la modernización del sistema y agilizar las solicitudes de determinadas diligencias de investigación, providencias precautorias y medidas cautelares. ( teléfono, correo electrónico, fax, firma electrónica)

Dichos medios deberán de asegurar la certeza de tales solicitudes y de las resoluciones que las autoricen o nieguen. 

slide58

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DISPOSICIONES COMUNES A LA ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL

REGISTROS DE LAS ACTUACIONES. Se prevé que las actuaciones judiciales, así las del ministerio público y de la policía que deban constar por algún medio, éstas se levanten en registro de video, fotografía o cualquier otro método que garantice fidedignamente su reproducción.

slide59

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DISPOSICIONES COMUNES A LA ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL

REGLAS DE LAS AUDIENCIAS. Se prevén reglas generales de las audiencias a efecto de garantizar el cumplimiento de los principios de publicidad, oralidad, inmediación, concentración, continuidad y las excepciones que la propia constitución plantea.

CITACIONES Y NOTIFICACIONES. Se prevé el empleo de medios como el fax, el correo electrónico, así como la utilización de la firma electrónica, siempre y cuando dichos medios permitan dotar de seguridad y autenticidad el contenido de las mismas, requiriendo para tales efectos de confirmación posterior.

slide60

Mtro. Rodrigo Ozuna S

REGLAS DEACCESO A LA INFORMACIÓN

  • Se establecen las reglas para el acceso a la información por parte de terceros, derivada de la investigación de un delito:
  • Investigación en trámite y en las que se haya ejercido la acción penal son reservadas (sólo sujetos legitimados).
  • Para acceso a los casos de no ejercicio de la acción penal solo en cuando dicha resolución haya quedado firme.
  • Respeto a los datos personales.
slide61

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RESOLUCIONES JUDICIALES

  • En atención a la oralidad, se prevé que las resoluciones sean emitidas oralmente, sin embargo, en algunos casos dada la trascendencia de la resolución (actos privativos o de molestia), se prevé que además consten por escrito:
  • Ordenes de aprehensión.
  • Ordenes de comparecencia.
  • Vinculación a proceso.
  • Resolución de medidas cautelares.
slide62

Mtro. Rodrigo Ozuna S

RESOLUCIONES JUDICIALES

  • Auto de apertura a juicio oral.
  • Sentencias definitivas en procedimientos especiales o de juicio oral.
  • Sobreseimiento.
  • Acuerdos reparatorios.
  • Autorizaciones de técnicas de investigación que requieran control judicial previo.
slide63

Mtro. Rodrigo Ozuna S

SUJETOS PROCESALES

  • Se prevén como sujetos procesales los siguientes:
  • IMPUTADO
  • DEFENSOR
  • MINISTERIO PÚBLICO
  • POLICÍA
  • VÍCTIMA U OFENDIDO
  • JUEZ
slide64

Mtro. Rodrigo Ozuna S

VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO

Partiendo de la premisa de lograr un adecuado equilibrio entre los derechos de la víctima u ofendido del delito y los derechos del imputado, en donde no forzosamente unos excluyen a los otros, es que dentro del proyecto de CFPP se regulan de manera amplia e incluyente los derechos de la víctima u ofendido de conformidad con lo establecido por el apartado C del artículo 20 de la CPEUM.

El proyecto plantea más de 40 puntos sustantivos que se traducen en derechos de las víctimas.

slide65

Mtro. Rodrigo Ozuna S

VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO

  • Entre los principales derecho destacan:
  • Respeto a la igualdad, intimidad, dignidad y datos personales.
  • Calidad de parte procesal.
  • Derecho a contar con un asesor jurídico incluso de oficio.
  • Derecho de solicitar medidas cautelares.
  • Facultad de constituirse como acusador coadyuvante.
  • Obligación del ministerio público de garantizar su seguridad y de la policía de prestar protección y auxilio.
slide66

Mtro. Rodrigo Ozuna S

VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO

  • Acceso a los registros durante todo el procedimiento.
  • Protección de identidad en ciertos supuestos.
  • Posibilidad de interponer recursos, oponerse a formas anticipadas de terminación del procedimiento y al principio de oportunidad, impugnar el no ejercicio de la acción penal, etc.
slide67

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DERECHOS DEL IMPUTADO

  • Se regulan sus derechos dentro del procedimiento penal de conformidad con lo establecido por el artículo 20 de la Constitución.
  • Entre las principales derechos destacan:
  • Presunción de inocencia.
  • No autoincriminación
  • Debido proceso.
  • Contradicción e igualdad procesal.
slide68

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DERECHOS DEL IMPUTADO

  • Recibir oportunamente información del hecho que se le imputa y a tener acceso a la investigación.
  • Ofrecer pruebas.
  • Defensa técnica por defensor, inclusive de oficio.
  • Ser juzgado en los plazos constitucionales.
  • Carga de la prueba por parte del acusador.
  • A ser absuelto en caso de duda razonable.
slide69

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS SUJETOS PROCESALES

MINISTERIO PÚBLICO.

Se replantean sus facultades, particularmente se enfatiza la relativa a la conducción y mando en la investigación de los delitos. Igualmente se establecen obligaciones relacionadas con la cadena de custodia, la protección de víctimas, el ejercicio de criterios de oportunidad, entre otras atribuciones previstas incluso en la propia miscelánea penal.

slide70

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS SUJETOS PROCESALES

POLICÍA.

Se replantean las facultades de la policía en la función de investigación, se regula que ésta actuara bajo la conducción y mando del Ministerio Público en el ejercicio de la función de investigación pero se le da mayores atribuciones para investigar por si misma, se establecen las obligaciones relativas al registro de la detención, la preservación del lugar de los hechos, el brindar protección a las víctimas del delito, entre otras.

slide71

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS SUJETOS PROCESALES

DEFENSOR

Se regulan sus atribuciones y su intervención dentro del proceso penal en representación del imputado, los requisitos para serlo para garantizar una defensa técnica, así como los tipo de defensores que existen dentro del proceso (particular o de oficio).

slide72

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS SUJETOS PROCESALES

JUEZ

Se regulan las atribuciones del juez, distinguiendo entre las relativas a los jueces de control (encargados de conocer las cuestiones propias de la investigación inicial hasta el autor de apertura a juicio oral), de los jueces de juicio oral (con competencia en el juicio oral) así como de los tribunales de segunda instancia.

slide73

Mtro. Rodrigo Ozuna S

LIBRO SEGUNDO DEL PROYECTO

Estructuralmente, el proyecto cuenta con un libro segundo para regular en él, todo lo relativo al procedimiento, compuesto de diez títulos.

Se pretende que el desarrollo del libro segundo se configure en función de la secuela procesal, es decir, que como línea principal la cronología de las etapas procesales.

Lo anterior con el fin de hacer asequible el manera del Código a los operadores del sistema y así evitar confusiones o problemas de interpretación.

slide74

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ETAPAS PROCEDIMENTALES

Se comprenden las siguientes etapas:

1) INVESTIGACIÓN INICIAL

2) PROCESO

2.1 DE CONTROL PREVIO

2.2 INVESTIGACIÓN FORMALIZADA

2.3 INTERMEDIA

2.4 JUICIO ORAL

3) SEGUNDA INSTANCIA

etapas procedimentales
ETAPAS PROCEDIMENTALES

PROCESO

SEGUNDA

INSTANCIA

INVESTIGACIÓN

INICIAL

CONTROL

PREVIO

INVESTIGACIÓN

FORMALIZADA

INTERMEDIA

JUICIO ORAL

HECHO

DELICTIVO

DENUNCIA

AUDIENCIA

INICIAL

INVESTIGACIÓN

FORMALIZADA

AUDIENCIA

INTERMEDIA

AUDIENCIA

DE JUICIO

ORAL

APELACIÓN

Y

DEMÁS

RECURSOS

INVESTIGACIÓN

DEL

DELITO

PROCEDIMIENTOS

ESPECIALES

EJERCICIO

DE LA

ACCIÓN

PENAL

FORMAS ANTICIPADAS

DE TERMINACIÓN

DEL PROCESO

MINISTERIO

PÚBLICO

JUEZ DE

JUICIO

ORAL

POLICÍA

PERITOS

JUEZ DE CONTROL

slide76

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FLAGRANCIA

  • Se delimita el alcance de la flagrancia en relación con la base constitucional.
  • “Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.” Art. 16 CPEUM
  • Al momento de estar cometiendo el delito la persona es sorprendida.
slide77

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FLAGRANCIA

  • Es perseguido material e inmediatamente después de haber cometido el delito.
  • Inmediatamente después de haber cometido el delito, es señalado por la víctima, testigo presencial o cuando tenga en su poder instrumentos, objetos o productos del delito o indicios que hagan presumir fundadamente su intervención.
  • Se prevé que la flagrancia pueda ser percibida por los sentidos o por medios tecnológicos.
slide78

Mtro. Rodrigo Ozuna S

REGISTRO DE LA DETENCIÓN

  • Se prevé la obligación de las autoridades para registrar de manera confidencial y reservada la detención de una persona de acuerdo a la base constitucional.
  • “Existirá un registro inmediato de la detención.” Art. 16 CPEUM.
  • Se establece quiénes serán las autoridades que tendrán acceso a tal registro.
slide79

Mtro. Rodrigo Ozuna S

REGISTRO DE LA DETENCIÓN

  • Así también los datos que deberán consignarse en el procedimiento de registro, a fin de integrar una base de datos que permita tener el control de personas detenidas.
slide80

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIDAS CAUTELARES

  • Se crea un catálogo de medidas cautelares, a fin de que el juez pueda contar con una gama más amplia de la misma y determinar de entre ellas, la que se ajuste de manera más proporcional y razonable al caso concreto:
  • Presentación ante el juez o ante autoridad que aquél designe;
  • Garantía económica;
  • Embargo precautorio;
slide81

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIDAS CAUTELARES

  • La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez;
  • Sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada;
  • Colocación de localizadores electrónicos;
  • Prohibición de concurrir a determinadas reuniones lugares;
  • Prohibición de convivir o comunicarse con determinadas personas o con las víctimas u ofendidos y testigos;
slide82

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIDAS CAUTELARES

  • TIPO DE MEDIDAS CAUTELARES:
  • Separación inmediata del domicilio;
  • Suspensión en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un delito cometido por servidores públicos;
  • Suspensión en el ejercicio de una determinada actividad profesional o laboral;
  • Vigilancia policial, o
  • Prisión preventiva.
slide83

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIDAS CAUTELARES

  • CAUSAS DE PROCEDENCIA:
  • Para asegurar la presencia del imputado en el procedimiento.
  • Garantiza la seguridad de la víctima u ofendido.
  • Evitar la obstaculización del procedimiento, o
  • Asegurar el pago de la reparación del daño.
  • Las medidas cautelares se encuentran sujetas a revisión judicial cuando hayan cesado las causas por las cuales se impusieron. Unidad Auxiliar de Medidas Cautelares y Salidas Alternas.
slide84

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRISIÓN PREVENTIVA

REQUISITOS DE PROCEDENCIA A SOLICITUD DEL M.P.:

Cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso.

slide85

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRISIÓN PREVENTIVA

“El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso” Art. 19 CPEUM.

slide86

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA

PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA.

(Delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, delito con medios violentos, contra la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y contra la salud).

slide87

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA

SE CREA UN CATÁLOGO DE DELITOS POR LOS QUE OPERARÁ DE MANERA OFICIOSA LA PRISIÓN PREVENTIVA.

Se enuncian cuáles delitos serán considerados contra la seguridad de la nación, contra el libre desarrollo de la personalidad, contra la salud, los cometidos por medios violentos, siempre y cuando se emplearen, armas o explosivos, que prevé la Constitución, a los que se suma los cometidos bajo el régimen de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación y secuestro.

slide88

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL

  • DILIGENCIAS Y CONTROL JUDICIAL.
  • Se establece un catálogo de actuaciones practicadas durante la investigación que requieren de autorización judicial previa y las que:
  • NO REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
  • Inspección del lugar de los hechos a menos que sea lugar cerrado.
slide89

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL

  • NO REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
  • Inspección de personas con su consentimiento.
  • Inspección de vehículos con el consentimiento del su poseedor.
  • Inspección de cadáver.
  • Aseguramiento de instrumentos, objetos o productos del delito.
  • Entrevista a testigos.
  • Intervenciones entre particulares.
slide90

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL

  • DILIGENCIAS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
  • Exhumación de cadáver.
  • Cateos.
  • Intervención de comunicaciones privadas y correspondencia.
  • Toma obligatoria de muestras de fluido corporal, vello, sangre, etc.
  • Reconocimiento y examen físico de la victima tratándose de delitos sexuales, cuando esta se niegue.
slide91

Mtro. Rodrigo Ozuna S

CADENA DE CUSTODIA

Se regula la llamada cadena de custodia, sus fases, se especifica el procedimiento de la preservación de los elementos de investigación, su adecuado manejo, la obligación y facultades de los sujetos involucrados con los indicios, desde el particular hasta los funcionarios públicos que intervienen en el aseguramiento del lugar, la fijación, el embalaje, el levantamiento, etiquetado, traslado y resguardo, etc.

El procesamiento de los indicios = policía de investigación (policía federal o policía ministerial) con auxilio de los peritos.

slide92

Mtro. Rodrigo Ozuna S

CADENA DE CUSTODIA

Creación de almacenes de depósito transitorios y permanentes.

Posibilidad de servicios periciales en la policía y en el ministerio público.

Policía no a su vez perito.

slide93

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESQUEMA RESPECTO DE LA CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS

  • Se establece un esquema flexible y no rígido o absoluto, en el que la regla general es que la policía desarrolle con mayor libertad la investigación de un delito e incluso pueda realizar sus propias periciales cuando las características del mismo lo permita, se prevé a su vez la posibilidad de que en todo momento cuando el ministerio público lo estime conveniente en virtud de las características del delito, éste pueda asumir la conducción y mando de la investigación.
slide94

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESQUEMA RESPECTO DE LA CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS

  • Se eliminó la posibilidad de que el Ministerio Público pueda ejecutar material y directamente alguna diligencia de investigación, porque de ser así se correría el riesgo de ser llamado a comparecer en juicio por dicha acción realizada.
slide95

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESQUEMA RESPECTO DE LA CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS

  • Se establece la obligación de que la policía siempre informe al Ministerio Público sobre el inicio de las investigaciones.
  • Que el Ministerio Público pueda conducir la investigación en cualquier momento, incluso reorientando la misma, pudiendo escuchar a la policía de investigación para ello.
slide96

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ESQUEMA RESPECTO DE LA CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS

  • Que cuando existan diligencias por practicar por parte de la policía que impliquen vulneración de derechos, necesariamente requerirán autorización del Ministerio Público, ello con independencia de las que requieran autorización judicial.
  • Establecer canales de comunicación constante por cualquier medio entre Ministerio Público y policía de investigación en las labores de investigación de los delitos.
slide97

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ADECUACIÓN DEL PROYECTO A LAS EXIGENCIAS DE LA LGSNSP

Se regulan determinadas disposiciones que resultan ser de observancia obligatoria en los términos previstos por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, como son:

El registro de la detención. En donde se establece la obligación de realizar el registro de la detención por parte de las autoridades que intervienen en ella, así como los elementos y datos que deberán consignarse en el procedimiento de registro así como los sujetos legitimados para acceder al mismo.

slide98

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ADECUACIÓN DEL PROYECTO A LAS EXIGENCIAS DE LA LGSNSP

El informe policial homologado. Se establece la obligación de la policía de llevar control y seguimiento de cada actuación que realice, dejando constancia de ello en dicho informa policial, estableciéndose al efecto los elementos esenciales que este deberá de contener.

slide99

Mtro. Rodrigo Ozuna S

HECHO QUE LA LEY SEÑALA COMO DELITO

  • Se prevé que deberá entenderse como hecho que la ley señala como delito, a efecto de integrar el texto constitucional, eliminar la ambigüedad y fortalecer la garantía de legalidad:
  • Los elementos que integran la descripción del hecho delictivo, a saber, objetivos o externos, normativos y subjetivos, cuando así lo requiera la descripción típica.
slide100

Mtro. Rodrigo Ozuna S

HECHO QUE LA LEY SEÑALA COMO DELITO

Si bien dichos requisitos son los mismos que se exigían en el otrora cuerpo del delito, cierto es también, que la diferencia sustancial estriba en la carga probatoria para acreditar tales extremos, la cual es más baja en este nuevo sistema, a nivel de datos que así lo establezcan, no de acreditación total.

slide101

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DATOS DE PRUEBA, PRUEBA Y MEDIOS DE PRUEBA

  • Datos de prueba: La referencia al contenido de un determinado medio de prueba aún no desahogado ante el juez de juicio oral, que se advierta idóneo, pertinente y suficiente, para establecer que se ha cometido un hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el imputado lo cometió o participó en su comisión.
slide102

Mtro. Rodrigo Ozuna S

DATOS DE PRUEBA, PRUEBA Y MEDIOS DE PRUEBA

  • Prueba: Prueba es todo conocimiento cierto o probable sobre un hecho ingresado legalmente al proceso a través de un medio de prueba en la audiencia de juicio oral y desahogada bajo los principios de inmediación y contradicción, sirve al juez como elemento de juicio para los efectos indicados.
  • Medios de prueba: Son medios de prueba la declaración del imputado, la testimonial, la pericial, la documental y cualquier otro medio técnico científico, siempre que sea conducente y no sea contrario a derecho.
slide103

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRUEBA ILÍCITA

  • Se abandona la teoría absoluta de la prueba ilícita, en el sentido de que toda otra probanza que derive de una prueba ilícita, tenga que ser forzosamente ilícita también.
  • Se plantea un mayor desarrollo de la teoría de prueba lícita estableciendo que no se considerará violatoria de derechos fundamentales y por ende prueba ilícita, aquella que provenga de:
  • a) Una fuente independiente,
  • b) Su descubrimiento sea inevitable, o
  • c) Exista un vínculo atenuado.
slide104

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRUEBA ILÍCITA

  • Fuente independiente, cuando su naturaleza sea autónoma de la prueba considerada como ilícita y se puede llegar a ella por medios legales sin que exista conexión entre éstas;

Su descubrimiento sea inevitable, aún y cuando haya resultado de una prueba ilícita, habría sido obtenida por otros medios probatorios a los que le dieron origen.

slide105

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRUEBA ILÍCITA

  • Exista un vínculo atenuado, una prueba ilícitamente obtenida se va disipando o al mismo tiempo purgando ante el ingreso posterior de otros actos derivados de prueba que mitigan el vicio principal.
slide106

Mtro. Rodrigo Ozuna S

CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

  • El ministerio público lo podrá ejercer antes el ejercicio de la acción penal, en los siguientes supuestos:
  • Delito sin pena privativa de libertad o con alternativa o no exceda de 3 años.
  • Reparación integral (delito patrimonial sin violencia).
  • El imputado haya sufrido consecuencias graves en su persona.
slide107

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PRUEBA ANTICIPADA

  •  Se regula la figura de la prueba anticipada:
  • Rendida ante el juez de control.
  • En presencia de su defensor.
  • Videograbada. 
  • Haya sido hecha de manera libre y voluntaria.
slide108

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ENTREVISTA COMO PRUEBA ANTICIPADA

  • Destinada a probar algún elemento sustancial del hecho delictuoso y que resulta imposible desahogar en el juicio.
  • La entrevista deberá constar en videograbación, y sólo podrá admitirse cuando se presenten los supuestos siguientes:
  • Cuando el testigo fallezca con posterioridad a la entrevista;
  • Cuando el testigo padezca una enfermedad grave que le impida declarar, corroborada pericialmente;
slide109

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ENTREVISTA COMO PRUEBA ANTICIPADA

  • Cuando el testigo con posterioridad a la entrevista, sufra una enfermedad mental que le impida recordarlo, corroborado pericialmente;
  • Cuando el testigo sea víctima de un delito de secuestro, desaparición forzada o hecho delictivo de similar naturaleza.
  • La videograbación se presentará acompañada con el testimonio del policía que realizó la entrevista.
slide110

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ETAPA DE PROCESO

  • FASE DE CONTROL PREVIO.
  • Se desarrolla la “audiencia inicial”, en la cual desahogarán como cuestiones sustanciales como:
  • Informe de derechos del imputado.
  • Nombramiento de defensor.
  • Control de detención.
  • Formulación de la imputación.
slide111

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ETAPA DE PROCESO

  • FASE DE CONTROL PREVIO.
  • Declaración inicial en su caso.
  • Determinación de medidas cautelares.
  • Vinculación a proceso.
  • Plazo del cierre de la investigación.
slide112

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ETAPA DE PROCESO

  • VINCULACIÓN A PROCESO.
  • La vinculación a proceso producirá los siguientes efectos:
  • Sujetar al imputado al proceso;
  • Suspender el curso de la prescripción de la acción penal;
slide113

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ETAPA DE PROCESO

  • VINCULACIÓN A PROCESO.
  • Fijar el plazo para el cierre de la investigación formalizada; y
  • Establecer el hecho o los hechos delictivos sobre los cuales se continuará el proceso o para determinar las formas anticipadas de terminación del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.
slide114

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE DE INVESTIGACIÓN FORMALIZADA

En la cual se podrá continuar la investigación pero con un mayor escrutinio del juez de control.

Se deberá de justificar la duración de la investigación formalizada.

El imputado cuando compruebe que es innecesario continuar con la investigación formalizada podrá solicitar que la misma se cierre por el juez.

slide115

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE DE INVESTIGACIÓN FORMALIZADA

Se prevé pueda prorrogarse cuando se comprueba la necesidad de seguir investigando.

Se decreta su cierre por resolución judicial.

slide116

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE INTERMEDIA

Se concentra, la regulación en torno a la formulación de la acusación y el desarrollo de la audiencia intermedia, en la que las partes aportarán sus pruebas y podrán llegar a acuerdos probatorios.

Por su parte el juez de control, admitirá las pruebas que puedan ser desahogadas en el juicio oral.

slide117

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE INTERMEDIA

Se prevé la posibilidad de impugnar vía recurso de apelación la admisión o inadmisión de prueba antes de dictar el auto de apertura a juicio oral.

Finalmente se dictará, en su caso, el auto de apertura de juicio oral, con lo que se transitará a la fase de juicio oral.

slide118

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE DE JUICIO ORAL

  • Se regula:
  • Cómo se ha de desarrollar la audiencia de juicio oral.
  • Como se han de desahogar los medios de pruebas ofrecidos por las partes y que fueron admitidos por el juez de control.
  • Que la audiencia de juicio se desarrolla ante un juez de juicio oral distinto al de control.
slide119

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FASE DE JUICIO ORAL

  • Se regula:
  • Las técnicas de interrogatorio y contra interrogatorio.
  • Se regula la forma que ha de procederse en caso de sentencia absolutoria y de condenatoria.
  • Se especifica que existe un momento para dictar el fallo y, otra donde se individualiza, en su caso la sanción.
slide120

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

  • Se establecen diversos procedimientos especiales:
  • Inimputables.
  • Aplicación de sanciones a personas jurídicas.
  • Asistencia Jurídica Internacional.
  • Acción Penal Particular.
slide121

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ACCIÓN PENAL POR PARTICULARES

  • Personas facultadas para ejercer la Acción Penal. Solo los particulares no las dependencias y entidades públicas.
  • Delitos por lo que procede:Delitos perseguibles por querella (hostigamiento sexual, estupro y violación de cosas inmuebles o de aguas, Daño en propiedad ajena y Delitos en Materia de Derechos de Autor) y se prevén algunos de oficio (se esta en proceso de definición).
slide122

Mtro. Rodrigo Ozuna S

ACCIÓN PENAL POR PARTICULARES

  • Formas para ejercer la Acción Penal por Particulares.
  • Que el particular recurra primero al Ministerio Público y después ejerza la Acción Penal por Particulares ante el Juez de Control; o
  • b) Que el particular pueda hacerlo de forma directa ante el juez de control, sin necesidad de recurrir primero al Ministerio Público, en los siguientes casos: en algunos supuestos de robo cometido entre familiares; abuso de confianza, algunos supuestos de despojo y daño en propiedad ajena.
slide123

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FORMAS ANTICIPADAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

  • Se regulan diversas formas de terminación anticipada del procedimiento, tales como:
  • Acuerdos reparatorios (sólo delitos de querella no violentos).
  • Procedimiento simplificado (delito flagrante, pena máxima hasta 4 años, aceptación de los hechos).
slide124

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FORMAS ANTICIPADAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

  • Suspensión condicional del proceso (pena máxima mayor de 4 años y no delito considerado grave por el artículo 19 CPEUM).
  • Procedimiento abreviado (delitos mayores de 4 años de prisión excepto algunas delitos tazados vs el libre desarrollo de la personalidad, genocidio, desaparición forzada, salvo con autorización Procurador, aceptación de los hechos).
slide125

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FORMAS ANTICIPADAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

En todo caso, se estableció que para se apliquen este tipo de figuras tendrá (a excepción del acuerdo reparatorio) que solicitarlo el Ministerio Público por cuestión de política criminal y que se deba garantizar el pago del daño causado.

slide126

Mtro. Rodrigo Ozuna S

FORMAS ANTICIPADAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Se prevé que no procederán las formas de terminación anticipada cuando el imputado se haya beneficiado anteriormente por este procedimiento (fuero federal o común) o se encuentre gozando la misma, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido cinco años desde la resolución mediante el cual se aplicó el procedimiento.

Unidad Auxiliar de Medidas Cautelares y Salidas Alternas.

slide127

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

  • Requisitos de procedencia:
  • Se trate de delito flagrante;
  • El delito sea sancionado con pena de prisión máxima de hasta cuatro años;
  • Que el delito no haya sido cometido con violencia;
  • Que el imputado consienta la aplicación de este procedimiento;
slide128

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

  • Requisitos de procedencia:
  • Que el imputado no se haya beneficiado con antelación por este procedimiento tanto en el fuero federal como en cualquier otro o se encuentre gozando de la misma, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido cinco años desde la resolución mediante la cual se aplicó el procedimiento.
  • Posible atenuación de la pena en hasta en un tercio a la señalada para el delito por el cual acusa y solicitud de conmutación de la sanción. 
slide129

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PROCEDIMIENTO ABREVIADO

  • Requisitos de procedencia:
  • Que el imputado admita el hecho atribuido por el ministerio público.
  • Que el imputado consienta la aplicación de este procedimiento.
  • Que el imputado no se haya beneficiado con antelación por este procedimiento, en el fuero federal o en cualquier otro o se encuentre gozando de la misma, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido 5 años desde la resolución que aplicó el procedimiento.
slide130

Mtro. Rodrigo Ozuna S

PROCEDIMIENTO ABREVIADO

  • Requisitos de procedencia:
  • Que se trate de delitos previstos en el artículo 265 de este código. Salvo en el caso de delitos contra el libre desarrollo de la personalidad, genocidio, desaparición forzada, requieren autorización del Procurador para solicitar este procedimiento.
  • Posible atenuación de la pena en hasta en un tercio a la señalada para el delito por el cual acusa y solicitud de conmutación de la sanción.
slide131

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

  • En cuanto a los medios de impugnación se prevé:
    • Revocación (contra todas las resoluciones que resuelvan sin substanciación un trámite del procedimiento o contra las cuales no procede la apelación).
    • Apelación (contra diversas resoluciones en fases preliminares y contra sentencia definitiva).
    • Revisión (reconocimiento de inocencia).
slide132

Mtro. Rodrigo Ozuna S

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

En cuanto a la apelación, se plantea el derecho pleno a la segunda instancia, a través del recurso de apelación (para conocer cuestiones de hecho y de derecho) para sentencia definitiva, debiendo conocer el Tribunal la videograbación de la audiencia de juicio oral correspondiente a efecto de tratar de preservar la inmediación.

slide133

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO

  • Técnicas especiales de investigación. Se regulan técnicas especiales como la entrega vigilada y las operaciones encubiertas.
  • Mecanismos de protección a testigos, víctimas u ofendidos del delito, peritos o cualquier persona interviniente por virtud de la complejidad del asunto.
slide134

Mtro. Rodrigo Ozuna S

OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO

  • En lo relativo a Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos y de Ejecución de Sanciones se envía su regulación a la legislación especial correspondiente.
slide135

INFORMACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS NORMATIVOS (SETEC)

MTRO. RODRIGO A. OZUNA SOLSONA

51 28 00 00 ext. 11248

rozuna@segob.gob.mx

Av. Paseo de la Reforma no. 99 piso 10, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.

Proyecto de Código Federal de Procedimientos Penales SETEC http://www.setec.gob.mx/docs/PROYECTOCFPP_DIC10.PDF

ad