Жұмыспен қамту 2020 жол картасы

1. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрілігі Жұмыспен қамту 2020 жол картасы Астана 2013 жыл

2. ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ 2020 ЖОЛ КАРТАСЫ • Мақсаты: • жұмыссыздық проблемасын шешуге; • табысы аздықтың проблемасын шешуге; • өз бетінше жұмыспен айналысушылардың табыстарын арттыруға жәрдемдесу • Міндеттері: • жұмыс орындарына қажеттілікті жоспарлауды, оның ішінде жаппай жұмыстан босатылған кезде • жұмыс орындарын (тұрақты, уақытша) жоспарлауды және құруды; • қаражатты және микрокредит беруді жоспарлауды; • облысішілік және ауданішілік көші-қонды жоспарлауды; • сырттан жұмыс күшін (басқа облыстардан және шетелдік жұмыс күшін) тартуды жоспарлауды; • Еңбек нарығындағы жоспарлардың орындалуына және ахуалға мониторингті үйлестіру. • Күтілетін нәтижелер: • - 5 %-дан аспайтын жұмыссыздық деңгейін қамтамасыз ету; • - табысы аздық деңгейін жыл сайын 0,1 % төмендету; • - жұмыстан босатылатын қызметкерлерді жұмыспен қамтамасыз ету ; • - өз бетінше жұмыспен айналысатын халықты бағдарламаға қатысу үлесін жыл сайын 30 % көбейту.

3. Әдіс-тәсілдері: - еңбек нарығын жоспарлау және мониторинг жүргізу;- инфрақұрылым мен ТКШ дамыту арқылы жұмыс орындарын құру;- кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру; - экономиканы білікті еңбек ресурстарымен қамтамасыз ету.Қатысушылар:- жұмыссыздар;- табысы аз адамдар;- өз бетінше жұмыспен айналысушылар;- ішінара жұмыспен қамтылғандар;- еңбекке қабілеттілігін сақтаған мүгедектер - еңбек нарығына жаңа кіргендер. ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ 2020 ЖОЛ КАРТАСЫ

4. 2020 жылға дейін жұмыссыздық деңгейін 5 % қамтамасыз ету үшін 508 мың адамды жұмыспен қамтамасыз ету қажет адам

5. Жұмыс күшін ұсыну және 2013 – 2015 жылдарға арналған ҮИИДМБ шеңберінде құрылатын жұмыс орындары

6. Өз бетінше жұмыспен айналысатын халық

7. Өз бетінше жұмыспен айналысатын халықты 2020 жылға дейін Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бағдарламасымен қамту жоспары 2020 жылға дейін шамамен 865 мың адамды қамту жоспарланып отыр Өз бетінше айналысушыларды Бағдарламаға қатыстыруды жыл сайын 30 % көбейту жоспарлануда Микрокредитке қаражат беру кезіндегі басымдық – жұмыспен қамту жөніндегі ВАК шешіміне сәйкес өз бетінше жұмыспен айналысушылар мен табысы аз адамдар үлесі жоғары өңірлер

8. Еңбек нарығын жоспарлау және мониторинг жүргізу • жұмыс күшінің біліктілігін көрсете отырып, олардың еңбек нарығына кіруі; • біліктілігін көрсете отырып, өз бетінше жұмыспен қамтылған, жұмыссыз және табысы аз халықтың саны,; • құрылатын жұмыс орындарының саны мен оларға қойылатын талаптарды көрсете отырып, ауданда іске асырылатын барлық инвестициялық жобалар; «АУДАНДЫҚ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ КАРТАСЫ» «ОБЛЫСТЫҚ (ҚАЛАЛЫҚ) ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ КАРТАСЫ» • аудандық жұмыспен қамту карталары; • қалалардың және облыстардың жұмыспен қамту картасы; • облыстық маңызы бар инвестициялық жобалар (іске асыру орны мен қажеттілікті көрсете отырып) ««РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ КАРТАСЫ» дамудың салалық көрсеткіші шығарылған облыстық карталар негізінде (мемлекеттік және салалық бағдарламалар) • НӘТИЖЕСІНДЕ: • санаттар және экономикалық қызмет түрлері бойынша еңбек ресурстарына қосымша қажеттілікке • еңбек ресурстарының көзі мен қозғалысына • еңбек ресурстарының (сұраныс пен ұсыныс) теңгеріміне мониторинг қамтамасыз етіледі

9. I. Еңбек нарығын жоспарлау және мониторинг жүргізу ҚР Премьер-министрінің төрағалық етуімен жұмыспен қамту жөніндегі ведомствоаралық комиссия құру ВАК отырысында: Жұмыс орындарын құру, жұмыссыздық пен кедейлік деңгейі бойынша және Өңірлерді жұмыспен қамту картасына сәйкес облыстардың әкімдері тыңдалады Жұмыс орындарын құру жөніндегі мемлекеттік және салалық бағдарламаларды іске асыруға жауапты орталық мемлекеттік органдардың басшылары өз салалары бойынша тыңдалады Республикада жұмыс орындарын құру мониторингісінің қорытындысы бойынша Еңбекмині есеп береді Қаржыландыру лимиттерін белгілеу және қаражатты бағыттар бойынша бөлу Тірек ауылдарды келісу Қаражатты Еңбекмиіні ВАК шешіміне сәйкес бөледі

10. II.Құрылыс және реконструкциялау арқылы жұмыс орындарын құру 2013 – 2015 жылдары дамытуға көзделген мемлекеттік қаражат есебінен мемлекеттік және салалық бағдарламалар шеңберінде 113,5 мың жұмыс орындарын құру жоспарланады. Шарттары: - Бюджеттің өтінімді қалыптастырған кезде, Еңбекминіне бастамашылық ететін жоба шеңберінде жұмыс орындарын құру жөнінде мәліметтерді ББӘ енгізеді; - Жұмыспен қамту 2020 жол картасына қатысушыларды жұмысқа орналастыру шарты міндетті болып табылады және конкурстық құжаттамада көзделеді; • объектілердің құрылысы мен реконструкциялауға арналған нысаналы трансферттерді пайдалану туралы келісімде әрбір объект бойынша құрылатын жұмыс орындарының саны көрсетіледі; • Еңбекмині жұмыс орындарының құрылуына мониторингті жүзеге асырады. Реконструкциялау кезінде кемінде 40 %, құрылыс кезінде кемінде 30 % қызметкерлер жұмыспен қамту орталықтарының жолдамалары бойынша қабылдануға тиіс 10

11. II.Инфрақұрылымды және ТКШ дамыту арқылы жұмыс орындарын құру 2013 - 2015 жылдарға барлығы 126,8 млрд. теңге көзделген, 52,4 мың жұмыс орны құрылады, оның ішінде кемінде 50 % жұмыспен қамту орталықтарының жолдамалары арқылы жұмысқа орналастырылуы тиіс: Объектілерді күрделі, аралық және ағымдағы жөндеу: • тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, • әлеуметтік-мәдени объектілер, оның ішінде республикалық маңызы бар объектілер • инженерлік-көлік инфрақұрылымдары Ауылдық елді мекендерде орналасқан фельдшерлік-акушерлік пункттер, дәрігерлік амбулаториялар салу (Ауылдағы авариялық, бейімделмеген және саманнан салынған объектілердің проблемаларын шешетін объектілерге баса назар аударылады) Ауылдарды абаттандыру • Шарттары • Әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті жоғары және орташа ауылдарда аталған бағыттың барлық төрт құрамдас бөлігін іске асыру жүзеге асырылады • Басымдық – тірекауылдар • Жұмыспен қамту 2020 жол картасына қатысушыларды жұмысқа орналастыру шарты міндетті болып табылады және конкурстық құжаттамада көзделеді; 11

12. II.Инфрақұрылымды және ТКШ дамыту арқылы жұмыс орындарын құру УСЛОВИЯРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ: • 80 % қаражат халықтың санына пропорционалды бөлінеді • 20 % қаражат : - Бағдарламаға қатысушыларды жұмысқа орналастыру бойынша; - жұмыссыздардың, табысы аз халықтың және нәтижесіз өз бетімен жұмыспен айналысушылардың санын қысқарту бойынша; - әлеуметтік жауапты кәсіпкерлерді қоса қаржыландыру көлеміне байланысты атқарылған жұмыстың нәтижелеріне қарай бөлінеді ЖАО инфрақұрылымдық жобаларды іріктеуді дербес жүзеге асырады, бағыттар ішінде қаражат мынадай шарттар бойынша бөлінеді: • бөлінетін қаражаттың 70 % ауылдық елді мекендерге не жұмыссыздық деңгейі жоғары не жаппай қызметкерлердің жұмыстан босатылуы болжанатын елді мекендерге жұмсалады • 10 % жергілікті бюджеттен қаржыландырылады 12

13. III. Кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру • Жеке кәсіпкерлік бастаманы қолдау (микрокредит беру) • Ауылдарды дамыту саясаты шеңберінде - тірек ауылдарды кешенді дамыту (инженерлік, әлеуметтік, инфрақұрылымды дамыту, абаттандыру және жөндеу жұмыстары, нәтижелі жұмыспен қамту) 2013 жылы микрокредит беруге - 19,3 млрд. теңге көзделді, қосымша - 6,6 млрд. теңгеге өтініш білдірілді • Пилоттық режимде 6 облыста 11ауылдық тірек елді мекендер айқындалды, олардан 6,0 млрд. теңге өтінім келіп түсті (инфрақұрылым мен ТКШ дамытуға – 4,9 млрд. теңге, микрокредит беруге – 1,1 млрд. теңге) 13

14. 1. Жеке кәсіпкерлік бастамасын қолдау • Микрокредит беру (Бағдарламаға қатысушыға 3 млн. теңгеге дейін) • әлеуеттік дамуы жоғары және орташа ауылдарда • шағын қалаларда • қалалық әкімшілік бағыныстылық аумақтарында орналасқан кенттерде Мемлекеттік қолдау шаралары • сервистік қызметтер, оның ішінде консультациялық (бухгалтерлік, заңдық, маркетингтік) қызметтер көрсету, оқуға материалдық көмек ұсына отырып, кәсіпкерлік негіздеріне тегін оқыту, бизнес жоспарын дайындауға жәрдемдесу, 1 жылға дейінгі мерзімге жобаларды сүйемелдеу; • 3 млн. теңге сомасында жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым объектілерін дамыту және/немесе салу және/немесе инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым үшін, оның ішінде жайылымдық мал шаруашылығын дамыту үшін ілеспе технологиялық жабдықтар сатып алу. • Шарттары • бастамашылық жобалардың кәсіпкерлік ауданның даму картасына сәйкес келуі 14

15. 2. Тірек ауылдарды кешенді дамыту Тірек ауылды кешенді дамыту шеңберіндегі қосымша шаралар • бір жеке қосалқы шаруашылыққа микрокредит беру сомасы 5 млн. теңгеге дейін көбейеді • Ауылдық тұтынушылар кооперативтерінде: - нақты жобаларды іске асыру үшін ақшалай және тауар түрінде кредит; - қажетті жабдықтар мен технологияларды сатып алуға гранттар беру көзделетін болады Бағдарламаға қатысушыларға «Даму» КҚД» АҚ арқылы мынадай қызметтер көрсетіледі: • Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бағдарламасында көзделген қаражат есебінен МҚҰ және МКҰ арқылы берілген микрокредиттер бойынша пайыздық мөлшерлермелердісубсидиялау. Субсидиялауды ескере отырып, соңғы қарыз алушы үшін сыйақы мөлшерлемесі 6 % құрайды. • Жұмыспен қамту орталықтарының жолдамасы бойынша нысаналы топтарға 5 млн. теңгеге дейін ауылда іске асырылатын жобалар үшін Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бағдарламасының қаражатынан тыс екінші деңгейдегі банктер, МҚҰ және МКҰ кредиттері бойынша пайыздық мөлшерлемелердісубсидиялау. Субсидиялауды ескере отырып, соңғы қарыз алушы үшін сыйақы мөлшерлемесі 6 % құрайды. • Жұмыспен қамту 2020 жол картасы бағдарламасына қатысушыларға лизинг шарттары бойынша пайыздық мөлшерлемелердісубсидиялау. Субсидиялауды ескере отырып, соңғы қарыз алушы үшін сыйақы мөлшерлемесі 6 % құрайды. «Даму» КҚД» АҚ микрокредит/лизинг операциялары бойынша пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялау қызметтеріне ақы төлеуді Еңбекмині республикалық бюджет қаражаты есебінен жүргізетін болады

16. ТЕТІГІ • Жергілікті атқарушы органдар: • ӨДМ әзірлеген әдістемеге сәйкес ауылды айқындайды • шеберлік жоспарды әзірлеу үшін консалтингті компанияны іріктеуді жүзеге асыру • бюджеттік, демеушілік қаражат және МЖӘ есебінен шеберлік жоспарды әзірлеуді қамтамасыз ету • Ауылды кешенді дамытудың Шеберлік жоспары: • іске асыруға ұсынылатын перспективалық бағыттар мен нақты жобаларды (инженерлік, әлеуметтік, көлік инфрақұрылымы, кәсіпкерлікті дамыту) ; • технологиялық тізбектерді дамытуды (жобаны нақты сатып алушыға бағдарлау). • жергілікті қоғамдастық жиынында жергілікті өзін-өзі басқару рөлін дамыту мақсатында • -шеберлік жоспарды қарайды және келіседі • жобаға қатысушыларды айқындайды • шеберлік жоспар шеңберінде Жобаларға қатысушылар • ынтымақты жауапкершілік қағидаты бойынша қатысатын жеке тұлғалар • ауыл адамдарын кредиттік серіктестерге және ауылдық тұтынушылар • кооперативтеріне бірігуі • Ауылды дамытудың шеберлік жоспарында көзделген әлеуметтік және инфрақұрылымдық жоспарлар қолданыстағы бюджеттік заңнамаға сәйкес қаржыландырылады • ЖАО кемінде 10 % жергілікті бюджеттен қоса қаржыландыруды көздейді

17. ТІРЕК АУЫЛДАРДЫ КЕШЕНДІ ДАМЫТУ КЕЗІНДЕ КРЕДИТ БЕРУДІҢ ЫҚТИМАЛ СХЕМАСЫ 1-нұсқа: Ауыл тұрғындарына кредит берудің дағдылы схемасы 2-нұсқа: Ауылдық тұтыну кооперативтерінің (АТК) мүшелеріне кепілге тікелей кредит беру 3-нұсқа: АТК мүшелеріне арналған тауар кредиті

18. 3-НҰСҚА: АТК мүшелеріне арналған тауар кредиті АТК Өңдеуші Өңдеуші АШҚҚҚ • АШҚҚҚ-дан ІҚМ қабылдау • Сүт өнімі • Сүтті өңдеушіге жеткізу • АТК мен өңдеуші арасында үшжақты шарт жасасу • Өңдеушіден ІҚМ сатып алу • ІҚМ АТК беру • ІҚМ АШҚҚҚ жеткізу • Ескерту: • сатып алынатын актив (ІҚМ 0,5 коэффициентімен) және АТК мүшелерінің жеке мүлікі кепілге қойылады; • ІҚМ сатып алуды АШҚҚҚ жүргізеді; • АТК үшін кредит өтеуді Өңдеуші жүзеге асырады; • АТК мүшелерінің әрқайсысымен қарыз алу шартын жасасу; • ІҚМ/жылжымалы мүлікті сақтандыру.

19. IV. Жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы экономиканы білікті еңбек ресурстарымен қамтамасыз ету Оқыту және жұмысқа орналасуға жәрдемдесу Жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру

20. 1. ОҚЫТУ ЖӘНЕ ЖҰМЫСҚА ОРНАЛАСУҒА ЖӘРДЕМДЕСУ ШАРАЛАР: 1) тікелей ЖҰМЫСҚА ОРНАЛАСТЫРУ 2) даярлау қайта даярлау, біліктілігін арттыру және ЖҰМЫСҚА ОРНАЛАСТЫРУ 3) Жастар практикасы және әлеуметтік жұмыс орындары, кейін ЖҰМЫСҚА ОРНАЛАСТЫРУ БАСЫМДЫҚ – жастар және ауылдық жерлердегі әйелдер • ОҚЫТУ • Даярлау/ қайта даярлау курстарының ұзақтығы 3 ай, 6 ай, 1 жыл. Бағдарламаға жұмысқа орналастырудың жоғары көрсеткіштері бар оқу орындары қатысады ОҚУ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ КАРТАСЫ БОЙЫНША НАҚТЫ ҚАЖЕТТІЛІККЕ БАҒДАРЛАНАДЫ • ОҚУ КЕЗІНДЕ КӨРСЕТІЛЕТІН МАТЕРИАЛДЫҚ КӨМЕК • Оқу кезінде бағдарламаға қатысушылардың оқу орнына дейін жол жүру, тұру бойынша шығыстары өтеледі, сондай-ақ стипендия төленеді • ЖАСТАР ПРАКТИКАСЫ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫС ОРЫНДАРЫ • Халықтың нысаналы топтарына жалақыны субсидиялау • 18,2 МЛРД. ТЕҢГЕ КӨЗДЕЛДІ, оныңішінде : • кәсіптік даярлауға –10,3 млрд. теңге • қайта даярлау және біліктілікті арттыруға – 1,1 млрд. теңге • жалдамалы қызметкерлерді қайта даярлау және біліктілігін арттыруға – 70,6 млн. теңге • әлеуметтік жұмыс орындарын ұйымдастыруға – 3,7 млрд. теңге • жастар практикасын ұйымдастыруға – 3,1 млрд. теңге 20

21. 2. Жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру • ШАРТТАРЫ • көшіп келгеннен кейін отбасы мүшелерінің бірінің жұмыспен нәтижелі қамтылуы • коммуналдық қызметтерді, жалдау ақысын төлеу үшін жеткілікті табыс (жалақы) алу және отбасының бөлінген тұрғын үйде тұру • ШАРАЛАР • Бағдарламаға қатысушыларға тек нақты инвестициялық жобалар немесе тұрақты жұмыс орындары бойынша: • жалға тұрғын үй • көшуге субсидия берумен көшуге жәрдемдесу • Жұмыс істейтін жастарға жатақханадан бөлме беру • алғашқы кіші құрауыштар шарттарында кәсіптік оқыту • ЖҰМЫС БЕРУШІНІҢ ҚАТЫСУЫ КӨЗДЕЛГЕН • Құрылыс орнын, құрылыс үшін тұрғын үй түрлерін таңдау, сатып алу және салып бітіру жұмыс берушінің қатысуымен жүзеге асырылады • Бағдарламаға қатысушыны таңдауды жұмыс беруші дербес жүзеге асырады 2013 жылға 1,6 млрд. теңге көзделді, 2013 жылға қосымша 1,6 млрд. теңгеге өтініш білдірілді, Бұдан басқа жұмыс берушілердің қатысуымен қызметтік тұрғын үй құрылысына пилотты өңірлер 2,4 млрд. теңгеге өтініш білдірді, оның ішінде: ШҚО – 812,4 млн. теңге, Қызылорда облысы – 281,3 млн. теңге, Павлодар облысы – 421,5 млн. теңге СҚО – 872,8 млн. теңге:

22. БарлықбағыттарбойыншаБағдарламағақатысушыларБарлықбағыттарбойыншаБағдарламағақатысушылар • Жұмыссыздар • Табысы аз адамдар • Өз бетінше жұмыспен айналысушылар • Ішінара қамтылғандар • Еңбекке қабілеттілігін сақтаған мүгедектер • Еңбек нарығына жаңа кіргендер: - ағымдағы күнтізбелік жылы жалпы білім беретін мектептердің 11-сыныбын бітіргендер - жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім беру ұйымдарының бітірушілер Басымды санат: • Жиырма тоғыз жасқа дейінгі жастар • Жиырма тоғыз жасқа дейінгі балалар үйінің тәрбиленушілері, жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар • Белгіленген жасқа дейін зейнеткерлікке шыққан зейнеткерлер • Ауыр жұмыстарда, еңбек жағдайлары зиянды (ерекше зиянды) және (немесе) қауіпті жұмыстарда істейтін және мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды алушы болып табылатын адамдар • Қазақстан Республикасы Қарулы күштері қатарынан босатылған адамдар • Бас бостандығынан айыру және (немесе) мәжбүрлеп емдеу орындарынан босатылған адамдар • Оралмандар • Жұмыс беруші-заңды тұлғаны таратуға не жұмыс беруші-жеке тұлғаның қызметін тоқтатуға, қызметкерлердің санын немесе штатын қысқартуға байланысты жұмыстан босатылған адамдар • Егде жастағы адамдар (зейнеткерлік жасқа дейінгі 50 жастан асқандар)

23. НАЗАРЛАРЫҢЫЗҒА РАХМЕТ!