Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı

1. BİLİM,SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı 25 Mart 2014 ANKARA

2. Sunum İçeriği IPA 1. Dönem 2007-2013 ve BROP • IPA Sistemi • Bölgesel Rekabet Edebilirlik OP • Proje Seçimi ve geliştirilmesi • Proje Süreçleri IPA 2. Dönem 2014-2020 Çalışmaları

3. Avrupa Birliği 2007-2013 dönemi için aday ve potansiyel aday ülkelere sağlanacak tüm katılım öncesi mali yardımları tek bir program çerçevesinde toplamıştır. IPA 1. Dönem 2007-2013 ……..- 2006 2007- 2013 PHARE ISPA SAPARD CARDS TÜRKİYE İçin Katılım Öncesi Mali İşbirliği KATILIM ÖNCESİ YARDIM ARACI INSTRUMENT FOR PRE-ACCESSION ASSISTANCE IPA IPA kapsamındaki mali yardımların temel amacı Türkiye’yi üyelik sonrası “Yapısal Fonlar”ın programlanması, yönetimi ve uygulanmasına hazırlamaktır.

4. IPA YARARLANICISI ÜLKELER 11,5 Milyar Avro 4,8 Milyar Avro IPA 1. Dönem 2007-2013 IPA’NIN BİLEŞENLERİ Bölgesel Kalkınma Alt Bileşenler 1.Geçiş Desteğive Kurumsal Yapılanma 1,6 2.Sınır Ötesi İşbirliği 0,03 3.Bölgesel Kalkınma 1,8 4. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi 0,485 5. Kırsal Kalkınma 0,874 1.BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK 2. ULAŞTIRMA 3. ÇEVRE

5. IPA 1. Dönem 2007-2013 Avrupa Komisyonu Yetkili Akreditasyon Görevlisi (CAO) Ulusal Görevlendirme Yetkilisi (NAO) ULUSAL FON (NF) NIPAC – AB Bakanlığı Mali İşbirliği Koordinasyon Kurulu III. ve IV. Bileşenler için Stratejik Koordinatör (Kalkınma Bakanlığı) III. ve IV. Bileşenler Koordinasyon Komitesi İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Bölgesel Kalkınma SEKTÖREL İZLEME KOMİTELERİ Geçiş Desteği ve Kurumsal Yapılanma Kırsal Kalkınma Sınır Ötesi İşbirliği PROGRAM OTORİTELERİ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı RCOP SMC Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ENV SMC TRNS. SMC HRD SMC Çevre ve Şehircilik Bakanlığı RD SMC Merkezi Finans ve İhale Birimi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Ulaştırma Bakanlığı DENETİM OTORİTESİ Hazine Kontrolörler Kurulu SAYIŞTAY - DIŞ DENETİM

6. IPA 1. Dönem 2007-2013 2007-2013 Bölgesel Rekabet Edebilirlik OperasyonelProgramı (BROP) • 565 Milyon Avro Bütçe (482 Milyon Avro AB Katkısı) • 43 İl (12 Düzey 2) • 3 Öncelik 8 Tedbir • Sektöre Yatırım Desteği, Program Otoritesi ve Faydalanıcılara yönelik Teknik Yardım • 63 Proje 603 Milyon Avro

7. IPA 1. Dönem 2007-2013 BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK OPERASYONEL PROGRAMI 2007-2013 İŞ ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ 1.1. Sanayi Altyapısının Geliştirilmesi, 1.2. Yeni Finansal Araçların Oluşturulması ve Geliştirilmesi, 1.3. Ar-Ge, İnovasyon, Teknoloji ve Bilgi Teknolojileri Altyapısının Geliştirilmesi, 1.4. Turizm altyapısının geliştirilmesi ile pazarlama ve tanıtım faaliyetlerinin iyileştirilmesi, ÖNCELİK 1 480.666.206 € 2.1. İşletmelere temel bilgi ve danışmanlık desteği sağlanması, 2.2. Sanayi sektörleri arasında işbirliğinin güçlendirilmesi, İŞLETME KAPASİTELERİNİN ARTIRILMASI VE GİRİŞİMCİLİĞİN TEŞVİK EDİLMESİ T E D B İ R L E R ÖNCELİK 2 58.789.737 € 3.1. Operasyonel Programın Hazırlanması, Yönetimi, Uygulanması İzlenmesi ve Değerlendirilmesinin Desteklenmesi, 3.2. Tanıtım ve Halkla İlişkiler TEKNİK YARDIM ÖNCELİK 3 25.696.477 €

8. IPA 1. Dönem 2007-2013 MERKEZİ KAMU KURUMLARIMIZ İLE DOĞRUDAN MÜZAKERE YÖNTEMİ PROJE TEKLİF ÇAĞRISI YÖNTEMİ Max % 85 AB Min % 15 BSTB Hibe Değil, AB Kurallarına Göre İhale Minör<10Mi. Avro OIS Majör≥10 Mi. Avro MPAF

9. IPA 1. Dönem 2007-2013 Proje Geliştirme Süreci • Hedefler • Proje Fikrinin Olgunlaştırılması • Proje teklifi • İnşaat • Mal Alımı • Müşavirlik • Teknik Yardım İhale Dokümanlarının Hazırlanması PTD Onayı • Satın Alma Yüklenici Sözleşme Tekliflerin Değerlendirilmesi İhale İlanı • Sonuçlar • Uygulama (Hedefe Ulaşma, Sorunun Çözülmesi) Uygulama Ödemeler Proje Kapanışı İzleme

10. SATIN ALINABİLECEKLER

11. Proje Fikrinin Olgunlaştırılması

12. Bütçe AZ

13. Zaman AZ

14. Uygulama • 15 Yıl Sürdürülebilir Projeler

15. Olgun Proje Fikri ?? • Proje kim için yapılacak? • Harcanan para hangi sorunları çözecek? • Projede bittikten sonra kurulan yapılar nasıl devam ettirilecek? • Sorunlar mı çözülecek yoksa sadece bina, makine ekipman israfı mı yapılacak? • ….. • …..

16. 2007-2013 Tecrübeleri • Çözümden Başlama 4 değil 2+2=4 yada 2x2=4 • Eksik Sorun Analizi/talep analizi • Gerekçe eksikliği • Fiyatlandırma, faaliyetlendirme (çözüm önerisi) eksikliği • Zaman planlaması eksikliği • Projenin sorun ağacında konumlanamaması

17. Stratejik Yaklaşım/Durum Tespiti S(G) W(Z) O (F) T

18. Sorunlar (Zayıf yanlar/tehditler) • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun • Sorun

19. SORUN AĞACI YAKLAŞIMI • Üst Sorun • Orta Sorun 1 • Orta Sorun 2 • Alt Sorun-2.1 • Alt Sorun-1.1 • Alt Sorun-1.2 • Alt Sorun-1.1.1 • Alt Sorun-1.1.2 • Alt Sorun-1.1.3 • Alt Sorun-1.1.4 • Alt Sorun-1.2.1 • Alt Sorun-1.2.2 • Alt Sorun-1.2.3 • Alt Sorun-2.1.1 • Alt Sorun-2.1.2 • Alt Sorun-2.1.3 • Alt Sorun-1.1.1.1 • Alt Sorun-1.1.1.2

20. ÇÖZÜM AĞACI • Üst Çözüm • Orta Çözüm 1 • Orta Çözüm 2 • Alt Çözüm-2.1 • Alt Çözüm-1.1 • Alt Çözüm-1.2 Proje 4 Proje 2 Proje 1 Proje 3 • Alt Çözüm-1.1.1 • Alt Çözüm-1.1.2 • Alt Çözüm-1.1.3 • Alt Çözüm-1.1.4 • Alt Çözüm-1.2.1 • Alt Çözüm-1.2.2 • Alt Çözüm-1.2.3 • Alt Çözüm-2.1.1 • Alt Çözüm-2.1.2 • Alt Çözüm-2.1.3 • Faliyet-1 • Faliyet-2

21. A-Proje Fikrinin PTD’ye Dönüşmesi • Gerekçe • Durum ve Sorun Analizi • Talep Analizi • Projenin Ana Faaliyetleri ve Çözüm Yöntemi • Faaliyetler (Yapılacaklar, Satın alınacaklar,) • Tahmini Bütçe, Zaman Planlaması, Performans Göstergeleri, Uygulamanın Yönetimi • Fizibilite Çalışmaları • Ek Bilgiler • İnşaat’a İlişkin Belgeler, Avan Çizimler, Proforma Faturalar

22. A-Proje Tanımlama Dokümanı Sonrası Olgunlaştırma • Projenin İhale Dokümanlarının Hazırlanması ve Prag’a Göre İhaleye çıkılması • İnşaat İhalesi için 5 Bölümden oluşan ihale dosyası (Tender Dossier) • Tedarik İhalesi için Teknik Şartname (Tech. Spec.)dosyası • Teknik Yardım ve Müşavirlik İçin İş tanımı (Terms of Reference) dosyası

23. B-Satın Alma • İhale ilanın yayınlanması • İhalelerin değerlendirmesi • Her bir ihale Proje Sahibi kurum tarafından değerlendirilir (en az 3 kişi) • Yüklenici firmanın belirlenmesi • Kontratın uygulanmasına başlangıç

24. C-UYGULAMA ve ÖDEME • Aylık yönlendirme toplantıları • Yüklenici, Müşavir, Proje Sahibi, BSTB, AB Del. • Hak edişler ve ilerleme raporlarının onaylanması • Yüklenici firmaya ödemeler ve muhasebe kayıtlarının tutulması • Uygulama süresince projenin izlenmesi

25. IPA 2 2014-20 ???

26. IPA 2. Dönem 2014-2020 IPA 2014-2020 Sektörler

27. 2014-2020 2007-2013 • Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı • 368 Milyon Avro AB Katkısı • 81 İl (26 Düzey 2) • Sektöre Yatırım ve Müktesebatla İlgili Kapasite Geliştirme Desteği • Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı • 482 Milyon Avro AB Katkısı • 43 İl (12 Düzey 2) • Sadece Sektöre Yatırım Desteği

28. IPA 2. Dönem 2014-2020 • REKABETÇİLİK VE YENİLİK SEKTÖR DESTEK PROGRAMI • (2014-2020) Özel Sektörün Geliştirilmesi • KOBİ’lerin ve İşletmelerin Desteklenmesi • Sanayi Altyapısının Geliştirilmesi (ortak kullanım üretim ve • depolama tesisleri, inkübatörler, iş geliştirme merkezleri vb.) • Kümelenme, Ağ Oluşturma ve KOBİ’lerin uluslararasılaştırılması • Hizmet Sektörünün ve Altyapısının Desteklenmesi (turizm sektörü ve • pilot lojistik projeleri başta olmak üzere) • Yaratıcı Endüstrilerin ve Altyapılarının Geliştirilmesi • KOBİ’lerin Finansmana Erişiminin Desteklenmesi ve • Finansal Araçların Çeşitlendirilmesi EYLEM 1 220.800.000 € • Araştırma Kapasitesinin Güçlendirilmesi • Ar-Ge ve İnovasyonunTicarileştirilmesi • Ar-Ge ve İnovasyon Altyapısının Geliştirilmesi • Teknoloji Transferinin Teşvik Edilmesi • Sosyal İnovasyonunDesteklenmesi • Üniversite Sanayi İşbirliğinin Desteklenmesi • Enerji Verimliliği, Temiz Teknolojiler, Endüstriyel Simbiyoz • (Ortak yaşam), Yeşil Ekonomiler gibi konularda AR-GE • faaliyetleri (İhtisas Ar-Ge merkezlerinin kurulması vb. gibi) Yenilik Faaliyetler EYLEM 2 110.400.000 € • Program Otoritesi ve Proje Faydalanıcılarına yönelik Teknik Yardım • KOBİ Destek Programları Uygulayan Ulusal Kurumların • Kapasitesinin Geliştirilmesi (BSTB, KOSGEB, TÜBİTAK ) • KOBİ’lerin Topluluk Programlarına katılımının arttırılması • (Horizon 2020, COSME) Kapasite Geliştirme EYLEM 3 36.800.000 €

29. TEŞEKKÜRLER Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Dairesi Başkanlığı Telefon: 201 69 51 e-posta:ipa@sanayi.gov.tr Web adresi: ipa.sanayi.gov.tr