Jednotný vnitřní trh první kroky k HMU

1. Jednotný vnitřní trhprvní kroky k HMU Michal Částek

2. Budování HMU • Myšlenka HMU - 1970 a HMU byla prezentována jako cíl integračního procesu po nástupu J. Delorse v roce 1985 • J. Delors - 14. ledna 1985 vystoupil v EP a označil společnou měnu za nepostradatelný krok - nutný k dokončení jednotného vnitřního trhu • Jednotný evropský akt - schválen v lednu 1987 • Preambule „ vzhledem k tomu, že hlavy států a vlád na své konferenci v říjnu 1972 v Paříži schválily budování hospodářské a měnové unie jako svůj cíl“ • článek 102 A: „aby se zajistilo sbližování hospodářských a měnových politik, je nezbytné, aby členské státy spolupracovali v souladu s cíli článku 104. Budou přitom brát v úvahu zkušenosti, získané spoluprací v rámci EMS a při vytváření ECU…“

3. Jednotný vnitřní trh • JEA - zakotvil vnitřní trh jako prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu. • JEA - přispěl k realizaci JVT - princip hlasování kvalifikovanou většinou • Vytvoření volného pohybu zboží, služeb,kapitálu a osob • Funguje v oblasti zboží a kapitálu • Omezení v oblasti volného pohybu pracovních sil a služeb - citlivé oblasti

4. Jednotný vnitřní trh - Bílá kniha • 1985 - Bílá kniha Evropské komise o vytvoření vnitřního trhu do roku 1992 • BK - tři druhy překážek: Fyzické překážky- vyplývající z hraničních kontrol - kontroly pro potřebu výběru DPH, statistik a kontroly souladu s vnitrostátními technickými a fytosan. Předpisy- základ Schengenu - odstranění těchto překážek.. • Technické překážky: vzniklé odlišnou hist. A průmyslovou zkušeností - odlišné standardny a technické požadavky na bezpečnost výrobků, ochranu spotřebitele a živ. Prostředí.(meze technické standardizace - různé zásuvky v EU) - stanovení nějakých minimálních standardů pro výrobky (princip vzájemného uznávání - rozsudek ESD Cassis de Dijon

5. Daňové překážky • Daňové překážky: hlavně u DPH a spotřebních daní - dohodnuty max. a min. limity, členské státy mohou mít vlastní daňové systémy. • Další oblastí je diskriminační zdanění. - ESD několikrát rozhodoval problém diskriminačního zdanění - problém podobného výrobku. Podobný výrobek - např. Ouzo a jiný tvrdý typ alkoholu, na druhou stranu whisky a víno likérového typu nejsou považovány za podobný výrobek (243/84 John Walker and Sons Ltd. Vs. Ministeriet for Skatter og Afgifter.

6. Volný pohyb osob • Volný pohyb osob: rozšíření z původního ekonomického zaměření na mobilitu práce • Schengenská dohoda (1985, 1990) - volný pohyb osob bez kontrol od r. 1995- stejné zacházení s příslušníky všech členských států EU, možnost pracovat studovat a zůstat v zemi po vykonání práce • Výjimkou z volného pohybu osob - sektor veřejné správy - cílem je ochrana státu a státního tajemství.(rozsudek ESD z r. 1989 francouzské odborné asistentky - na Benátské univerzitě - nebyl prodloužen pracovní poměr s odůvodněním - že lektoři na univerzitě jsou zaměstnáni stejně jako úředníci - vzhledem ke státní příslušnosti není možné ale pracovat…ESD rozhodl- že lektor není úředníkem - nemůže vyzradit státní tajemství) • Dočasná omezení ze strany členských států pro volný pohyb osob: Něm, Rak do r. 2011

7. Volný pohyb služeb a kapitálu • Volný pohyb služeb: doplňkem ke svobodě podnikání - možnost podnikat - fyz. a práv. osoba kdekoliv v EU • Služby - největší podíl na ekonomické činnosti vs velmi komplikované národní úpravy: služby - úkon poskytovaný za úplatu přes hranice: nelze stanovit min. standardy - služby se upravuje potřebám zákazníka... Existují zde omezení pro poskytovatele ze zahraničí - požadavky na právní formu, mít pobočku v dané zemi… • Směrnice o službách (2006)- návrh vzájemného uznávání - výrazně omezen Radou a EP • Volný pohyb kapitálu: probíhá bez problému vč. volného pohybu plateb (výjimky u nemovitostí vč. ČR, trvalá výjimka – Dánsko)

8. Vytváření HMU • HMU se po schválení JEA stala jednou z priorit ES - hlavním odpůrcem byla VB - M. Thatcher • Evropská rada na zasedání v Hannoveru 27.-28. 6. 1988 - ustavila vytvoření expertního výboru - Delorsova výboru (prosadil jej Kohl) • Cílem bylo předložení projektu HMU - členské státy nebyly jednotné v otázce, jakou chtějí měnovou integraci - zda pouze společnou měnu či i celkově měnovou politiku. • SRN - pro vytvoření centrální banky- VB - proti - HMU nebylo pro řešení měnových obtíží nezbytné…

9. Delorsova zpráva • Delorsův výbor předložil 12. dubna 1989 Zprávu o hospodářské a měnové unii v ES • obsahovala třístupňový plán vytvoření HMU • zpráva kladla důraz na koordinaci měnové politiky a hosp. konvergenci členských států. • Delors - pozval do výboru také guvernéry CB, aby tak získal jejich podporu. • Delorsova zpráva operovala i s flexibilitou: možnost neúčast všech členů od počátku

10. Delorsova zpráva • Delorsova zpráva byla projednána na zasedání ER v Madridu 26.-27. Června 1989 - 1.etapa měla být zahájena k 1.7. 1990 • Aktivizace odpůrců HMU - VB:podmínky pro 1. Fázi: dokončení JVT, klesající inflaci a odstranění překážek pro volný pohyb kapitálu • VB - navrhovala také zavedení tvrdé ECU - posloužila by jako rezervní měna a sloužila by k platebním operacím(dalším návrhem VB - bylo soutěžení evropských měn - k transakci by si státy mohly volit jakoukoliv měnu (podle kurzu, stability měny…) vedlo by to k postupné selekci..vedlo by to však k dominanci země, jejíž měna by byla nejvíce používána - DEM.