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Introducción general sobe la gestión ambiental

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Introducción general sobe la gestión ambiental. Contexto social y ambiental nacional Marco legal e institucional ambiental nacional Tratados internacionales y medio ambiente Políticas de control y manejo ambiental. Contexto Social y Ambiental Nacional. Diversidad Étnica y Biofísica Amazonía

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Presentation Transcript
introducci n general sobe la gesti n ambiental
Introducción general sobe la gestión ambiental
  • Contexto social y ambiental nacional
  • Marco legal e institucional ambiental nacional
  • Tratados internacionales y medio ambiente
  • Políticas de control y manejo ambiental
contexto social y ambiental nacional
Contexto Social y Ambiental Nacional
  • Diversidad Étnica y Biofísica
    • Amazonía
    • Región Andina
    • Orinoquía
    • Caribe
    • Chocó Biogeográfico
slide3

BIODIVERSIDAD

COLOMBIAposee el 0.7% del territorio continental mundial y tiene el 10%de la diversidad mundial:

  • Posee entre 45.000 y 55.000 especies vegetales.
  • 15% de las orquídeas del mundo.
  • Tercer país del mundo en especies de vertebrados (2890).
  • 19 % de las aves del mundo.
  • 7% de los mamíferos del mundo.
  • 66% de los peces de Suramérica.

FUENTE INSTITUTO VON HUMBOLDT, 1997

slide4

AGUA

AGUA SUPERFICIAL

  • Precipitación media anual (Mundial): 900 mm
  • Precipitación media anual (En Colombia): 3.000 mm

USO

  • Solo el 6 % de la oferta hídrica es utilizada por el hombre en Colombia
slide5

DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL

EXISTEN 81 PUEBLOS INDIGENAS

EL 1.7 % DE LA POBLACION Y OCUPAN EL 24,3% DEL TERRITORIO NACIONAL.

HAY 10 AREAS SOCIOCULTURALES HABITADAS POR COMUNIDADES NEGRAS; QUE CUBREN 151 MUNICIPIOS

slide6

ES URGENTE LA NECESIDAD DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL

  • El 48% de la población vive en la pobreza (16 millones), de esta 6 millones viven en la miseria
  • El 86 % de la población tiene acceso al agua potable
  • El 64% tiene alcantarillado
  • El país es considerado a nivel mundial de ingreso medio bajo
  • La quinta parte de la población; recibe el 56 % de los ingresos del país
amazon a
Amazonía
  • 35. 5 del Territorio Nacional
  • Diversidad biológica
  • 74% de sus bosques son resguardos
  • 47 grupos étnicos
  • Limitaciones de suelos y clima para agricultura Convencional
amazon a1
Amazonía ...
  • Problemas ambientales
    • Ganadería extensiva
      • erosión
      • deforestación
      • acidificación
regi n andina
Región Andina
  • 27% del Territorio Nacional
  • 70% de la población
  • Mayor diversidad biofísica y ecosistémica
  • Mayor producción agrícola del país
  • Diversidad en tenencia de tierra
  • Algunos de los suelos más fértiles
  • 203 resguardos (277.000 personas)
regi n andina1
Región Andina ...
  • Problemas ambientales
    • deforestación (conserva 25% de sus bosques)
    • alteración cuencas
    • erosión, sedimentación, compactación, salinización
    • contaminación aguas, eutroficación (pesticidas, fertilizantes)
orinoqu a
Orinoquía
  • 20 % del Territorio Nacional
  • 3% de la población
  • 4% del PIB
  • Topografía
  • Suelos
  • Ganadería Extensiva
  • Cultivos Comerciales
  • 88 resguardos, 30.000 indígenas
orinoqu a1
Orinoquía ...
  • Problemas ambientales
    • erosión severa (entre ríos Meta y Vichada)
    • Deforestación
    • Acidificación de suelos
caribe
Caribe
  • 10% del Territorio Nacional
  • 21% de la población
  • 16% del PIB
  • 33% de la ganadería
  • suelos fértiles, profundos, mecanizables
  • 35 resguardos ( 185.000 indígenas)
caribe1
Caribe ...
  • Problemas ambientales
    • agua (déficit & exceso)
    • deforestación (4% de bosques)
    • deterioro de humedales, hidrología
    • deterioro cuencas altas
    • contaminación agua y suelo por pesticidas y fertilizantes
    • compactación y erosión de suelos
marco legal e institucional ambiental
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

  • Inderena 1968 (60% del territorio)
  • Código de los recursos naturales 1978
  • Código sanitario nacional - ley 09/79
  • CAR´s 1964-89 (65 % población)
  • DEPAC - DNP
  • Universidades
  • Ministerio de Salud y Secretarias de Salud
marco legal e institucional ambiental1
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

Principales deficiencias de la gestión ambiental hasta 1990

  • Centralización en la definición de prioridades, normas y políticas,
  • Limitados espacios de participación,
  • Carencia de una entidad ambiental nacional
  • Alto grado de dispersión y colisión de funciones y competencias,
marco legal e institucional ambiental2
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

Principales deficiencias de la gestión ambiental hasta 1990

  • Bajo nivel jerárquico de las autoridades ambientales,
  • Escasa participación de los alcaldes y de los gobernadores de los departamentos en la orientación de las Corporaciones Autónomas Regionales, y
  • Escasos recursos económicos dedicados a la gestión de los recursos naturales y del medio ambiente.
marco legal e institucional ambiental3
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

  • La constitución de 1991
  • La Política Ambiental de la “Revolución Pacífica”- 1990-1994
  • Documento CONPES DNP-2544-DEPAC
marco legal e institucional ambiental4
ANTECEDENTES

Reforma institucional

Relaciones internacionales

Financiación

ESTRUCTURA

Diagnóstico

ambiental

jurídico

institucional

Políticas

objetivos

reorganización inst.

ambientales estratégicas

Sectoriales

Financiación

Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Documento CONPES DNP-2544-DEPAC

marco legal e institucional ambiental5
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

  • Ley 99 1993
    • Ministerio del Medio Ambiente
    • Corporaciones Regionales (34)
    • Autoridades ambientales urbanas (3)
    • Mecanismos de Financiación
    • Mecanismos de participación ciudadana
    • Definición de funciones
marco legal e institucional ambiental6
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Antecedentes

  • Ley 99 1993
    • Gestión ambiental descentralizada, democrática y participativa.
    • SINA
    • Consejo Nacional Ambiental
    • Participación activa de la sociedad en la toma de decisiones
marco legal e institucional ambiental7
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Gestión ambientalnacional

La Ley 99/93 y sus implicaciones

  • Sistema Nacional Ambiental
  • Consejo Nacional Ambiental
  • Consejo Técnico Asesor de Política Ambiental
  • Fortalecimiento de la participación
  • Licencias Ambientales
  • Recursos
marco legal e institucional ambiental8
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Gestión ambientalnacional

Orientaciones

Normas

Recursos

Programas e instituciones

Sistema Nacional Ambiental - SINA

Puesta en marcha de los principios ambientales hacia el desarrollo sostenible

marco legal e institucional ambiental9
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Gestión ambientalnacional

MMA

CAR`s

Departamentos, Municipios,

Entes Territoriales

marco legal e institucional ambiental10
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Gestión ambientalnacional

Desarrollo de normas ambientales

Ministerio de Medio Ambiente

y Corporaciones Autónomas Regionales

Competencia

  • Armonía regional
  • Gradación normativa
  • Rigor subsidiario

Principios

marco legal e institucional ambiental11
Marco Legal e InstitucionalAmbiental

Gestión ambientalnacional

Desarrollo de normas ambientales

  • Asesorar en:
  • Política ambiental
  • Expedición de normas
  • Viabilidad ambiental de proyectos de interés nacional

C.T.A.P.A

marco legal e institucional ambiental12

Marco Legal e Institucional Ambiental

La política ambiental nacional

Conpes 2750/94 Salto social hacia un desarrollo humano sostenible

Objetivos

Nueva cultura del desarrollo.

Calidad de vida

Producción limpia

Gestión ambiental sostenible

Política poblacional sostenible

marco legal e institucional ambiental13

Marco Legal e Institucional Ambiental

La política ambiental nacional

Salto social hacia un desarrollo humano sostenible

Áreas de acciones definidas

Ecosistemas estratégicos

Mejor agua

Mares limpios y costas limpias

Más bosques

Mejores ciudades y poblaciones

Hacia una política poblacional

Hacia una producción limpia

marco legal e institucional ambiental14

Marco Legal e Institucional Ambiental

La política ambiental nacional

Políticas especificas definidas

Educación ambiental

Gestión de fauna silvestre

Biodiversidad

Ordenamiento integrado y desarrollo

sostenible de las zonas costeras

Producción limpia

Gestión integral de residuos sólidos

Bosques

marco legal e institucional ambiental15

Marco Legal e Institucional Ambiental

La política ambiental nacional

Políticas especificas en proceso de formulación

Población y medio ambiente

Participación ciudadana en gestión ambiental

Manejo integral del agua

Sistema nacional de áreas protegidas

Ordenamiento ambiental del territorio

Uso y manejo de plaguicidas

Restauración y establecimiento de bosques

contexto de pol ticas

Marco Legal e Institucional Ambiental

CONTEXTO DE POLÍTICAS
  • Apertura
  • Inversión extranjera
  • Privatizaciones
      • Minería
      • Obras públicas
      • Comunicaciones
      • Servicios públicos
      • Hidrocarburos
      • Otros.
marco legal e institucional ambiental16
Marco Legal e Institucional Ambiental

Conclusiones

  • Limitantes
    • Capacidad de las autoridades regionales
    • Incoherencia regional (procedimientos, políticas, proyectos)
    • Debilidad técnica frente a objetos de regulación
    • Resago jurídico
    • Bajos niveles de ejecución
    • Ineficacia de políticas (CNA)
    • Fragilidad e inestabilidad de las normas
marco legal e institucional ambiental17
Marco Legal e Institucional Ambiental

Conclusiones

  • Las deficiencias institucionales, técnicas, organizacionales y jurídicas del SINA, limitan la gestión ambiental del sector.
  • Existe debilidad técnica y jurídica en las autoridades ambientales en áreas tales como licenciamiento ambiental.
  • Para solucionar lo problemas se han privilegiado soluciones jurídicas sobre el fortalecimiento institucional.
marco legal e institucional ambiental18
Marco Legal e Institucional Ambiental

Conclusiones

  • La revisión de las normas debe acompañarse del análisis institucional para mejor entender el problema.
  • Es importante disminuir la discresionalidad de los funcionarios, mediante reglamentaciones (1753).
  • El avance observado desde la Ley 99/93 ha sido grande.
  • la legislación y la capacidad de las instituciones debe revisarse y modernizarse periódicamente.
marco legal e institucional ambiental19
Marco Legal e Institucional Ambiental

Conclusiones

  • La estrategia de fortalecimiento debe tener presente los nuevos roles de gobierno nacional, del sector privado y de las entidades territoriales.
  • El proceso de fortalecimiento institucional debe incluir desarrollos legales sobre la responsabilidad ambiental de vinculación del sector privado
tratados internacionales y medio ambiente
Tratados internacionales y medio ambiente
  • Globalización
  • Efecto global del uso y aprovechamiento de los recursos naturales y el ambiente
  • Daños ambientales importantes
  • Estado del arte y desarrollo institucional
  • Barreras económicas
  • 1972
tratados internacionales y medio ambiente1
Tratados internacionales y medio ambiente
  • Declaración de Estocolmo - 1972
  • Declaración de Río - 1992
  • Convención relativa a humedales como hábitat de aves acuáticas-1971
  • Comercio internacional de especies amenazadas-1973
  • Convenio sobre diversidad biológica-1992
tratados internacionales y medio ambiente2
Tratados internacionales y medio ambiente
  • Convenio de maderas tropicales - 1983/94
  • Convenio para la protección de la capa de ozono - 1985
  • Protocolo de Montreal-1990/92/95
  • Convección sobre cambio climático-1992
  • Protocolo de Kioto -1997
  • Convenio de Basilea - 1989
tratados internacionales y medio ambiente3
Tratados internacionales y medio ambiente

Acuerdos regionales

  • Tratado de Cooperación Amazónica - 1978
  • Convenio para la protección y desarrollo del medio marino de la región del Gran Caribe -1983/90
  • Protocolo de cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos en la región del Gran Caribe - 1983
pol ticas de control y manejo ambiental
Políticas de control y manejo ambiental
  • Describir las políticas tradicionalmente utilizadas en Colombia para el control de la contaminación.
  • Presentar el portafolio de alternativas de políticas de control de la contaminación que analiza este Gobierno.
hay varias alternativas de pol ticas de control de la contaminaci n
Hay Varias Alternativas de Políticas de Control de la Contaminación
  • Normas Impositivas Directas
  • Decisiones de Planificación Central (p.e. Pb en la Gasolina)
  • Mecanismos Jurídicos (p.e. Acciones Populares y Tutela)
  • Arbitramento Ambiental (p.e.La Mediación)
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Políticas de control y manejo ambiental

  • Cooperación Sector Privado - Estado (p.e Auditorias Ambientales)Educación Ambiental (p.e. Campañas en Tabaco y Lubricantes)
  • Mecanismos Económicos (p.e. Tasas e Impuestos por Contaminación, Permisos Mercadeables)
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Políticas de control y manejo ambiental

El Mecanismo de Control de la Contaminación Industrial en Colombia ha sido el Uso de Reglamentos Impositivos Impuestos por el Gobierno Nacional

Los análisis se concentran en la reducción de contaminantes físico-químicos.

Vertimientos de Aguas Residuales. Decreto 1594/84.

Emisiones Atmosféricas. Decreto 02/82

los reglamentos colombianos utilizan tres formas b sicas

Políticas de control y manejo ambiental

Los Reglamentos Colombianos Utilizan Tres Formas Básicas
  • Especificaciones Tecnológicas. (p.e. La exigencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales a base de lodos activados para reducir carga orgánica en la forma de DBO)
  • Estándares de Emisión (p.e. Concentraciones máximas en los efluentes en mg/litro o ug/m3)
  • Restricciones en el uso del Suelo o los Recursos (p.e. Zonificación del uso del suelo en la Cuenca del Río Bogotá)
la efectividad de la estructura impositiva de control de la contaminaci n ha sido precaria

Políticas de control y manejo ambiental

La Efectividad de la Estructura Impositiva de Control de la Contaminación ha sido Precaria.
  • El Perfil Ambiental asegura que entre 1974-1989 el INDERENA no expidió ninguna licencia ambiental.
  • El mayor número de permisos ha sido expedido por las CAR´s, particularmente CAR y CVC.
el control impositivo de la contaminaci n ambiental presenta una serie de desventajas

Políticas de control y manejo ambiental

El Control Impositivo de la Contaminación Ambiental Presenta una Serie de Desventajas
  • Es económicamente ineficiente pues no equilibra los costos con los beneficios del control.
  • El nivel de control se distribuye proporcionalmente entre las fuentes contaminadoras sin consideración de las diferencias en costos para las diferentes fuentes contaminadoras
slide48

Políticas de control y manejo ambiental

Los costos de transacción, información, y administración del control y vigilancia son muy altos.Se establecen condiciones de animadversión entre el gobierno y el sector privado.Se afecta el desarrollo económico y social

El Control Impositivo de la Contaminación Ambiental Presenta una Serie de Desventajas

los mecanismos de control directo son ineficientes econ micamente
Los Mecanismos de Control Directo son Ineficientes Económicamente
  • Los costos son mayores a los beneficios de control.
  • p.e. EE. UU. SUPERFONDO: Eliminación de casi el 100% de la contaminación. Costo por sitio US$25 millones.
  • p.e. Decreto 1594. Art. 44. Mancha visible grasas y aceites
1 los mecanismos de control directo son ineficientes econ micamente
1. Los Mecanismos de Control Directo son Ineficientes Económicamente

Los costos son mayores a los beneficios de control.

p.e. Remoción 80% DBO Río Cauca.

p.e. Decreto 1594. Art. 44. Mancha visible de grasas y aceites.

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2. El nivel de control se distribuye proporcionalmente entre las fuentes contaminadoras sin consideración de las diferencias en costos para las diferentes fuentes contaminadoras.

  • Decreto 1594/84. Art. 72. Remoción de grasas y aceites 80%.
  • Las industrias en el área de la CVC deben remover el 80% de la carga de DBO. Los control varia entre las diferentes industrias (papel, licorera, mataderos, curtiembre, ingenios de azucareras) aún entre las que se encuentran en un mismo sector industrial. Las industrias con altos costos de control deben reducir el mismo porcentaje que aquellas con costos bajos de control
slide52

2. El nivel de control se distribuye proporcionalmente entre las fuentes contaminadoras sin consideración de las diferencias en costos para las diferentes fuentes contaminadoras.

En los EE.UU., en el río Fox, la exigencia de reducir la carga de DBO en industria de pulpa y papel tenía un costo agregado de US$ 22 millones, mientras que bajo un plan más flexible de río tenía el mismo nivel de limpieza con solo US$ 16 millones.

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3. Los costos de transacción, información, y administración del control y vigilancia son muy altos.

p.e. La ley de Control de Pesticidas de EE.UU. El registro de nuevos productos desincentiva a las compañías productoras a desarrollar nuevos productos.

En Colombia, la falta de recursos de las CAR´s ha llevado a que solamente se apliquen controles a la gran industria que presenta la información y por motu propio desea hacer controles a la contaminación. v.g. Licoreras Departamentales. Vs. Grandes Petroleras.

4 se establecen relaciones enemistosas entre las entidades reguladas y el gobierno
4. Se establecen relaciones enemistosas entre las entidades reguladas y el gobierno

p.e. En EE.UU. Se malgastan cantidades de recursos en demandas judiciales cuando las entidades privadas demandan al gobierno por normas “Irracionales”, así como por demandas del gobierno a entidades privadas por incumplimiento de las normas.

4 se establecen relaciones enemistosas entre las entidades reguladas y el gobierno1
4. Se establecen relaciones enemistosas entre las entidades reguladas y el gobierno

Ambiente poco cooperativo industria-estado

  • Inversiones de decenas de millones de dólares que las industrias privadas.

Mientras:

  • (1) La poca agilidad de las entidades reguladoras no expide los permisos correspondientes en plazos cortos.
  • (2) Las entidades gubernamentales y las actividades económicas pequeñas y medianas no cumplen con la legislación.
5 los mecanismos de control directo pueden afectar el desarrollo econ mico y social
5. Los mecanismos de control directo pueden afectar el desarrollo económico y social

Modelación Macroeconómica en EE.UU. (Copp y Jorgenson) estima que en el largo plazo el PNB de ese país será menor en un 2 a 3 % que en ausencia de normas ambientales.

Colombia puede ver disminuida la competitividad de sus productos frente a países del grupo andino si a los costos de producción se incrementan significativamente como resultado de la legislación de control directo como la tradicionalmente establecida en el país.

cooperaci n industria estado para obtener un manejo ambiental m s eficiente
Cooperación industria-estado para obtener un manejo ambiental más eficiente

Asociaciones Gobierno - Industria.

Este mecanismo permite la financiación de obras de control ambiental.

AUDITORIAS AMBIENTALES

El análisis cooperativo y la difusión de información permiten encontrar técnicas efectivas de reducción de la contaminación.

INCENTIVOS ECONOMICOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

Propenden por flexibilizar e incentivar al sector privado para desarrollar e implementar técnicas eficientes de control de la contaminación.

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Las Asociaciones Gobierno- Industria se han Utilizado con Éxito p.e. La Construcción de Sistemas de Control de la Contaminación.

Tradicionalmente, los gobiernos locales diseñan, construyen, operan y mantienen los sistemas de tratamiento de aguas residuales y los de disposición final de basuras.

La magnitud y complejidad de los sistemas de control de contaminación, exigen alta tecnología y uso intensivo del capital. p.e. PTAR de Bogotá.

La construcción de estas obras de infraestructura es menos costosa si se anticipa el crecimiento poblacional, por tanto las necesidades de capital preceden el crecimiento en la base fiscal.

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La Asociación entre el gobierno y organizaciones privadas especializadas en la construcción de obras de infraestructura beneficia tanto a las firmas privadas como a los municipios

  • Dar soluciones a los problemas financieros.
  • Establecer incentivos para una apropiada operación y mantenimiento de los sistemas de control.
  • La entidad privada es compensada financieramente.
el capital privado en obras p blicas puede clasificarse en dos tipos activo y pasivo
El Capital privado en obras públicas puede clasificarse en dos tipos: Activo y Pasivo

La participación activa incluye el aporte de capital y la operación y mantenimiento del sistema de control de la contaminación.

En Colombia, propuestas de compañías internacionales para construir y operar el sistema de tratamiento de aguas residuales de Bogotá.

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La participación pasiva se restringe al aporte de capital o al uso del sistema de control bajo pagos específicos

p.e. Compra de buses con sistemas avanzados de control de la contaminación Southern California Rapid Transit Authority.

En Bogotá la mayor fábrica de cerveza podría aportar el 10% de los recursos de capital requeridos para la construcción del sistema de tratamiento de sus aguas residuales. O una entidad financiera podría invertir en la planta y depender de las utilidades que se desprendan de la operación de la misma.

mecanismos educativos han sido utilizados con xito en el pa s
Mecanismos Educativos han sido Utilizados con Éxito en el País.
  • Campaña de reducción en el uso de aceites lubricantes.
  • Campaña de reducción del consumo de tabaco
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Los instrumentos económicos son estrategias normativas que establecen presión en las organizaciones contaminadoras para reducir el daño ambiental que la contaminación efectúa o que envuelven la creación y soporte de mercados que a su vez producen estas presiones

  • Política de Precios.
  • Tasas por Contaminación
  • Licencias Transferibles
  • Permisos Mercadeables
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Una política sana de precios debería reflejar exactamente el costo social de los recursos empleados en la producción de bienes y servicios
  • Eliminación de subsidios a productos precursores de contaminación p.e. Combustibles, aromáticos, plásticos.
  • Impuestos ad-valorem al precio de los precursores de contaminación. p.e. CEE impuesto a los aceites lubricantes y subsidio a los reciclados.
  • Aumento de las tasas o “Finca” a bienes precursores de contaminación p.e. Baterías con plomo, llantas, recipientes reciclables.
ventajas y desventajas de una pol tica de precios para el control de la contaminaci n
Ventajas y desventajas de una política de precios para el control de la contaminación

VENTAJAS

- Incremento a la eficiencia.

1975 - 1987 Japón

E.E.U.U. Crecimiento de la demandaenergética

Italia

E.E.U.U. Impuesto alas emisiones atmosféricas significaría ahorros por incremento a la eficiencia entre 1.500 millones y 4.800 millones de dólares.

DESVENTAJAS

- Incremento en el precio de productos contaminantes p.e.:

Automotor con convertidor catalítico de 3 vías, aumentaría en US$300 - 900 su precio final.

algunos combustibles utilizados en el pa s son potencialmente m s contaminantes que otros
Algunos combustibles utilizados en el país son potencialmente más contaminantes que otros

TSPCO SO2 NOx HC VOCs Metales R. Sólidos

HidroElectricidad - - - - - - - -

Gas Natural B B B A B B - -

Metanol B B B A B B - -

Etanol B

Gasolina B

ACPM A

Crudo Casrilla A

Carbón (Bajo % S) A

Carbón (Alto % S) A

ventajas y deventajas de las tasas por contaminaci n
Ventajas y deventajas de las tasas por contaminación
  • Ventajas

- Se puede fijar un estándar de calidad específico.

- Se establecen incentivos a contaminadores para determinar el optimo de reducción.

- Incentivos para I & D.

- Desincentivos para dilatar el tratamiento.

- Eficiencia económica

- Ingresos para el gobierno

  • Desventajas

- Doble o triple tributación

- Supuesta “Legalización de la Contaminación”.

- Problemas para estimar tasa retributiva.

las tasas por contaminaci n incentivan el uso eficiente de recursos
Las tasas por contaminación incentivan el uso eficiente de recursos

Cálculo de tasas

  • Tasa a los efluentes = Daño Marginal
  • Tarifa al usos de infraestructura. Caso fábrica de cerveza.
  • Tasa a los productos. Gasolina con plomo.
los permisos mercadeables promueven la eficiencia econ mica
Los permisos mercadeables promueven la eficiencia económica
  • Se calculan la cantidad máxima de contaminantes asimilables por el entorno y se rematan permisos para contaminar.
  • Se puede predecir la calidad del ambiente.
  • Nacionales:

- Agua

- Aire

- Uso del suelo

  • Internacionales: - International Carbon Emissión Offset

-ICEO

-PGE - SEC - Caritas

tasas retributivas aplicaci n en colombia
Tasas Retributivas - Aplicación en Colombia

A junio de 2002 según el MMA

DBO 27 % de reducción

SST 46 % de reducción

Falta verificar información

algunos instrumentos econ micos para controlar la contaminaci n utilizan las fuerzas de mercado
Algunos instrumentos económicos para controlar la contaminación utilizan las fuerzas de mercado
  • Concesión de un número limitado de licencias para autorizar la emisión específica de un determinado contaminante.
  • Los contaminantes / contaminadores podrían comparar o vender dichas licencias.

Aplicación

- Norma “Burbuja”

slide72

INDUSTRIA

MUNICIPIO

Hg

CT(Hg)=D (Hg)

RIO

LA CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL SIGNIFICA MAYORES COSTOS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE