Právní rámec podpory výzkumu a vývoje

1. Právní rámec podpory výzkumu a vývoje • podle zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředkůč. (130/2002 Sb.) • zákon o veřejných výzkumných institucích (č. 341/2005 Sb.) • Rejstřík veřejných výzkumných institucí - vede Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy • nařízení a doporučení orgánů EU

2. Veřejná podpora a výdajový program • soubor věcných, časových a finančních podmínek pro činnosti potřebné k dosažení cílů VaV formulovaných poskytovatelem, které poskytovatel vyhlašuje ve veřejné soutěži ve VaV nebo v rámci zadání veřejné zakázky podle zvláštního právního předpisu • obsahuje analýzu současné situace • stanovuje priority mezi cíli • rámcově vymezuje vhodné aktivity, jimiž by se měl program naplňovat • určuje, kdo je oprávněn žádat o podporu

3. Co je výzkum, vývoj a inovace • vymezeno zákonem o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací • výzkum - vyvrácení získaných poznatků • základní výzkum • aplikovaný výzkum • vývoj - využití poznatků výzkumu • inovace - zavedení do praxe • inovace postupů • organizační inovace

4. Systém veřejné podpory výzkumu a vývoje v ČR • značná decentralizace • nejvýznamnějšími institucemi v oblasti podpory jsou Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a Rada pro výzkum a vývoj • při navrhování definitivní výše rozpočtu pak Ministerstvo financí • návrhy jednotlivých kapitol rozpočtu pro následující rok- květen až červenec • finanční prostředky jsou uvolňovány v březnu až červnu následujícího roku

5. Formy financování • účelové financování – dotace nebo půjčky • grantových projektů • programových projektů • projektů pro státní správu • specifického vysokoškolského výzkumu • velké infrastruktury • institucionální financování • prostředky poskytnuty na výzkumný záměr, na specifický výzkum na vysokých školách nebo na vybrané aktivity mezinárodní spolupráce České republiky ve Výzkumu a vývoji • při splnění určitých podmínek i právnické osoby ze soukromého sektoru • poskytováno také na operační programy

6. Reforma systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR • vláda ji schválila koncem března 2008 • zvýšitdoposud nízké přínosy výzkumu, vývoje a inovací pro ekonomiku a společnost ČR • zjednodušit chod celého systému podpory • zvýšit jeho efektivnost a propojit výzkum a vývoj s inovačními aktivitami • koncentruje veřejnou podporu výzkumu a vývoje do méně rozpočtových kapitol

7. Výdaje státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace výdaje v této oblasti zvyšovány i v období hospodářské krize výdaje na výzkum a vývoj v letech 2008 – 2011 v mil. Kč Zdroj: Výdaje státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace, dostupné z www.vyzkum.cz, vlastní zpracování

8. Národní politika výzkumu, vývoje a inovací ČR na léta 2009 - 2015 • strategický dokument pro realizaci Reformy systému výzkumu, vývoje a inovací • přihlíží i k závazným a doporučujícím dokumentům orgánů EU • šest částí, které na sebe navazují: • východiska • hlavní principy • cíle a aktivity • hlavní principy po roce 2015 • nároky a dopady • priority aplikovaného výzkumu, vývoje a inovací ČR na léta 2009 – 2011

9. Návaznosti politiky výzkumu a vývoje na aktivity Evropské unie • v rámci Lisabonské strategie se ČR podílí na vytváření a rozvoji Evropského výzkumného prostoru • nová politika umožňuje ve zvýšené míře využít finančních prostředků ze Strukturálních fondů EU a Fondu soudržnosti na rozvoj kapacit výzkumu a vývoje • Rada pro výzkum, vývoj a inovace a vláda ČR reagují na dokumenty orgánů EUzpracovávají k nim stanoviska a zavádějí odpovídající národní opatření

10. Operační program Výzkum a vývoj pro inovace • na financování se podílí strukturální fondy EU • OP výrazně ovlivňují základnu VVI v ČR a její rozvoj • k posílení růstu konkurenceschopnosti státu a orientaci na znalostní ekonomiku • společně s OP Podnikání a Inovace a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost - systém intervencí cíl: dlouhodobá udržitelná konkurenceschopnost ekonomiky a cílových regionů v rámci cíle Konvergence • 1. prioritní osa – Evropská centra excelence • 2. prioritní osa – Regionální výzkumná a vývojová centra • 3. prioritní osa – Komercializace a popularizace výzkumu a vývoje • 4. prioritní osa - Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem • výzvy již byly ukončeny, plánováno bylo vynaložit celkem 38 miliard korun

11. Souhrnné vyhodnocení výsledků programů VVI ukončených v r. 2009 • jak efektivně byly na řešení programů VVI vynaloženy veřejné prostředky • zda bylo dosaženo takových cílů, které byly očekávány při schvalování programů • zda dosažené výsledky odpovídají vynaloženým prostředkům • výsledky Souhrnného vyhodnocení potvrzují správnost Reformy systému z roku 2008 redukován počet ministerstev a orgánů státní správy, které budou nadále poskytovat podporu na výzkum a vývoj

12. Souhrnné vyhodnocení výsledků programů VVI ukončených v r. 2009 • v r. 2010 hodnoceny programy MPSV, MZ, MZE a MŽP zahájené v letech 2003 – 2005 • poskytnutá veřejná podpora ve výši 2 872,651 mil. Kč • řešeno celkem 884 projektů • dosaženo 2734,68 bodově ohodnocených výsledků • výrazný nárůstu publikačních výsledků a výrazný pokles výsledků aplikovaných • na projekty bez hodnocených výsledků celkem 319, 404 mil. Kč a z toho na projekty bez jakéhokoliv výsledku 195,398 mil. Kč