1 / 16

NRC-de töökorraldus

NRC-de töökorraldus. Probleemid, ettepanekud ja lahendused Lauri Klein Keskkonnaagentuur EIONET-NRC-BD-EST alates 1998. Olukord. Eesti koostöö Euroopa Keskkonnaagentuuri ja EIONET’iga võib hinnata väga heaks , kui vaadata peamiste andmevoogude kvaliteedihinnanguid;

hoshi
Download Presentation

NRC-de töökorraldus

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. NRC-de töökorraldus Probleemid, ettepanekud ja lahendused Lauri Klein Keskkonnaagentuur EIONET-NRC-BD-EST alates 1998

  2. Olukord Eesti koostöö Euroopa Keskkonnaagentuuri ja EIONET’iga võib hinnata väga heaks, kui vaadata peamiste andmevoogude kvaliteedihinnanguid; Valdaval osal NRC-dest on olemas Eestis kontaktasutus ja –isik; Osalemine andmete ja infovahetuses on aktiivne ja nõuetekohane; Täidetakse hinnatav ja hädavajalik osa, üle selle ei panusta ei NFP ega NRC-d. Priority data flows 2013-2014

  3. Põhjused EEA ja EIONET’iga koostöö on vabatahtlik, erinevalt direktiividest ei too madal osalusaktiivsus või kehvem kvaliteet kaasa otseseid karistusi; NFP-l ega NRC-del ei ole inim- ega ajalist ressurssi täiendavate tegevuste jaoks; Eesti NRC-de võrgustiku koordineerimine ja suhtlemine NRC-dega NFP poolt on nõrk; Koostööd EEA ja EIONET’ga nähakse pigem ametliku kontaktasutuse (vabatahtliku lisa-) tööülesandena kui Eesti riigi esindamisena.

  4. NRC-de põhiülesanded Valdkondlikud andmevood tihti täpselt fikseeritud andme-edastus protokolliga; EEA trükiste üle vaatamine ja kommenteerimine (nii valdkondlikud kui ka SOER); Aastakoosolekul (vahel ka erikoosolekutel) osalemine riigi valdkondliku esindajana, sh ettepanekud, kommentaarid ja planeerimises osalemine; Projektipõhised tööd.

  5. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused I – Üldised • Probleem: Puudub nn NRC stardipakett, mis kontaktisikute vahetumisel tutvustaks EEA-d ja EIONET-i ning NRC profiili ja annaks olulisemad kontaktid, kelle poole NRC saaks küsimustega pöörduda. • Ettepanekud: Luua selline stardipakett NFP paketi baasil või teha selle paketi edastamine üheks NFP kohustuseks.

  6. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused II – Nii rahvusvahelised kui siseriiklikud • Probleem: EEA suhtleb otse direktiivide aruandluskohuslastega ja NFP ning NRC ei tea sellest. Samas küsib EEA NRC kommentaare – tulemuseks võib olla kaks kooskõlastamata vastust riigist või ühekülgne, kooskõlastamata vastus riigist (nt suplusvee kvaliteedi andmetega juhtunu seoses Tervisekaitseametiga). • Lahendused: • EEA informeerib alati NFP-d ja vastava valdkonna NRC-d kui kommentaare küsib, et kellelt kommentaare küsiti (sh millistelt teistelt NRC-delt). • Siseriiklikult korraldab NFP suhtlusvõrgustiku direktiivide (ja konventsioonide) aruandluskohuslastega.

  7. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused II – Nii rahvusvahelised kui siseriiklikud • Probleem: Andmevoogude või andmekasutuse (näiline) dubleerimine, erinevad interpretatsioonid olulistel teemadel (nt Statistikaamet/KAUR/TÜ Mereinstituut jne; JRC/EEA; mullastik, mets jne) • Lahendused: • NRC peaks alati jääma EIONET-i raamidesse ja fikseerima täpselt andmeedastuse ning analüüside detailid. • Tihedam koostöö ja suhtlemine erinevate andmeandjate ja -kasutajate vahel. • Infovahetus ja kokkulepped erinevate asutuste profiilide ja töövõtete osas.

  8. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused II – Nii rahvusvahelised kui siseriiklikud • Probleemid: • Andme-edastust takistavad erinevad tarkvaraversioonid. • Andme-edastust takistab vajalike kasutajaõiguste puudumine. • Andme-edastust takistavad mittepiisavad veebiparameetrid. • Lahendused: • Suhtlus EEA Helpdeskiga • Suhtlus NFP IT-toega (ka EIS-NRC-ga) • Vajadusel NFP-poolne ametkondlik sekkumine

  9. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused III – Rahvusvahelised • Probleem: NRC tööaega/koormust on raske planeerida, sest tööülesanded tulevad tihti jooksvalt (NRC ei oma ülevaadet sellest, millal ja millised andmepäringud aasta jooksul võivad talle EEA poolt tulla; NRC ei oma ülevaadet sellest, kas ja millal võib lisanduda uus andmevoog; NRC ei oma ülevaadet sellest (va SOER), millised EEA trükised ja millal tulevad talle kommenteerimiseks aasta jooksul.); • Ettepanekud: - Tõhustada EEA ürituste/trükiste planeeringumoodulit veebis ja seda regulaarselt ajakohasena hoida; - Planeerida töid ja üritusi võimalikult varakult ja teavitada neist koosolekutel eelmisel aastal, et NRC jõuaks oma töökoormuse kanda oma tööplaani.

  10. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused III – Rahvusvahelised • Probleem: NRC-l on küll väga konkreetne EEA-poolne andme-edastus protokoll, aga puudub ülevaade andmete edasisest liikumisest. Seetõttu jõuavad tihti andmed teisi kanaleid pidi tagasi NRC-ni kontrolliks ja erinevad algsetest, NRC aga ei saa kontrollida, millest erinevus tuleb. • Ettepanek: • Oluliste andmemahtude EEA poolsel regulaarsel edastamisel suurematele lepingupartneritele (EUROSTAT jne) panna vastava e-kirja CC-reale ka NRC-d, et need saaksid andmete liikumisest teada ja vajadusel esitada kontrollivaid küsimusi.

  11. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused III – Rahvusvahelised • Probleem: EEA teeb andmevoogu/andmevormidesse selliseid tehnilisi muudatusi, mis oluliselt mõjutavad NRC andmeedastust (muutes selle nt automaatsest pool-automaatseks või päris käsitööks), aga ei teavita NRC-d sellest piisavalt pikalt ette, et riik jõuaks oma andmehalduses vastavaid muudatusi teha. • Ettepanek: • Andmevoogude/vormide muutmist planeerida ette vähemalt aasta ja teavitada NRC-sid (sh EIS NRC-d) sellest aegsasti, mitte muuta vorme enne kui NRC-d on aastakoosolekul selleks loa andnud.

  12. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused III – Rahvusvahelised • Probleem: • EEA saadab kommenteerimiseks liiga mitmeid versioone (SOER), milles erinevusi on raske tuvastada. • EEA trükiste kommenteerimise protseduur on sedavõrd kohmakas (pdf+Excel), et NRC-l on lihtsam uurida välja sisu toimetaja ja otseühendust võtta. • Ettepanek: • Arendada EEA juurde lihtne ja mugav trükiste kommenteerimise veebikeskkond, kus oleks kergesti tuvastatavad ja läbipaistvad nii versioonid kui ka eri kommenteerijad ja kommentaarid.

  13. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused IV – Siseriiklikud • Probleem: NRC võib vajada andmeid või tööpanust mõnelt teiselt asutuselt siseriiklikult (ka teistest sektoritest), aga saab seejuures loota vaid sellele, et asutused on valmis lihtsalt panustama, mingeid ressursse ega muid võimalusi asutuste kaasamiseks pole; • Lahendused: • NRC saab viidata seadusele, millega on kinnitatud Eesti osalemine EEA-s ja EIONET'is. NFP kaudu. • NRC saab viidata tagajärgedele - andmete mitte-esitamise korral antakse edasi info sellest, kes andmeid ei andnud. Vajadusel ka NFP kaudu.

  14. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused IV – Siseriiklikud • Probleem: Mõne NRC profiil on nii lai, et see hõlmab erinevate ministeeriumite haldusalas olevaid asutusi ja andmeid või on mõnede NRC-de profiilid nii põimunud, et neid on raske lahus käsitleda; • Lahendused: • NFP-le on antud võimalus anda ühele NRC-le PCP koordineeriv roll, et see aitaks laiu valdkondi integreerituna hoida. • NFP saab lihtsustada NRC-de vahelist suhtlust nii koosolekute kui muude suhtlusvahendite võimaldamisega.

  15. Probleemid/Ettepanekud/Lahendused IV – Siseriiklikud • Probleem: Puudub lihtne ja struktuurne tagasiside NRC-lt NFP-le nii töökoosolekutelt kui lihtsalt tööprobleemidest, mida NFP saaks EEA-le edasi anda. • Lahendused: • Kohandatud lähetusearuande vorm NRC-dele. • NRC-de e-posti list. • Vähemalt kord-kaks aastas NRC-de üldkoosolek riigis. • Tõhusam igapäevane suhtlus.

  16. TÄNAME KUULAMAST! Eesti NFP Euroopa Keskkonnaagentuuri juures – Eesti Keskkonnaagentuur NFP esindaja – Katrin Väljataga Keskkonnaagentuur, analüüsiosakond Katrin.valjataga@envir.ee

More Related