IZM plānotās ES fondu aktivitātes 2014.-2020.gadam

1. IZM plānotās ES fondu aktivitātes 2014.-2020.gadam Rīga, 2013.gada 5.decembris

2. Latvijas izvirzītie mērķi ES 2020 • Skolu nepabeigušo un izglītībā neiesaistīto iedzīvotāju īpatsvars vecuma grupā 18-24 gadi, (%) – 10% (10.6% 2012) • Augstākā izglītība (iedzīvotāju īpatsvars 30-34 g.v. ar augstāko izglītību) – 40% (37% 2012) • Pieaugušo izglītībā iesaistīto personu (vecumā no 25-64 gadiem) īpatsvars – 15% (5.1% 2012); • Nodarbinātības līmenis (vecuma grupā 20-64 gadi) - 73% (68.2% 2012) • Ieguldījumi pētniecībā un attīstībā (% no IKP) – 1,5% (0.7% 2011)

3. Izglītības attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.gadam

4. Izglītības attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.gadam – 12 Rīcības virzieni 3 mērķu sasniegšanai

5. IAP: risināmās problēmas

6. Demogrāfiskie izaicinājumi • Demogrāfija – būtiskākais faktors, kas šobrīd negatīvi ietekmē perspektīvas jebkurā nozarē, arī izglītībā. • Turpmākajos gados Latvijas iedzīvotāju skaits turpinās samazināties, papildietekme - sabiedrības novecošanās, ilgstoši zems dzimstības līmenis un iedzīvotāju emigrācija. • Prognoze – salīdzinājumā ar 2012.gadu 2020.gadā: • skolēnu skaits vispārējā vidējā izglītībā samazināsies par 11,6 tūkst.; • augstākajā izglītībā – samazinājums par 27,6 tūkst. studentu. • Vienīgā izglītības pakāpe, kurā prognozējams izglītojamo vecumā no 7 līdz 15 gadiem pieaugums, ir pamatizglītība. Ņemot vērā Latvijas demogrāfiskās prognozes, nākamajos 7 gados izglītības nozarē ir sagaidāmi nopietni izaicinājumi – izglītības iestāžu tīkla sakārtošanai

7. IZM pārziņā esošo specifisko atbalsta mērķu (SAM) ES fondu finansējums, milj. EUR - I IZM pārziņā – 10 SAM: • 1 – R&D (ERAF), • 9 – izglītībā, t.sk. 4 ERAF, 5 ESF Kopējais pieejamais finansējums (SF+ nac.līdzfin.): 915 919 211 EUR: • ESF: 255 475 353 EUR • ERAF: 523 055 976 EUR

8. IZM pārziņā esošo specifisko atbalsta mērķu ES fondu finansējums, milj. EUR - II

9. IZM pārziņā esošo specifisko atbalsta mērķu ES fondu finansējums, milj. EUR - III

10. IZM pārziņā esošo specifisko atbalsta mērķu ES fondu finansējums, milj. EUR - IV

11. ZINĀTNE

12. Izaicinājumi • Nepietiekošs zinātnieku skaits; • Nepietiekoša zinātnes un tehnoloģiju cilvēkkapitāla atjaunotne; • Fragmentēta un noplicināta zinātnes bāze; • Nepietiekoša, fragmentēta un nolietota infrastruktūra; • Zemas investīcijas; • Nepietiekoša industrijas ierosinātas pētniecības apjoms; • Zema zinātnieku mobilitāte starp sektoriem; • Nepietiekoša starptautiskā sadarbība; • Neattīstīta tehnoloģiju pārnese; • Neefektīva pārvaldība.

13. Plānotie specifiskie atbalsta mērķi SAM 1.1.1. Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā (323 336 458 EUR): • Z&T cilvēkkapitāla radīšana un attīstība, īstenojot industrijas pieprasītu pētniecību(≈189 755 123 EUR): • atbalsts zinātniskajām grupām (Mērķis: zinātniskā ekselence) • akadēmiskie inovāciju granti (Mērķis: akadēmiskā un industrijas sektora integrācija, akadēmiskā atjaunotne) • pēcdoktorantūras granti (Mērķis: Z&T cilvēkkapitāla atjaunotne un internacionalizācija) • Atbalsts institucionālajai ekselencei un P&A resursu defragmentācijai (Eiropas pētniecības telpas iniciatīvu atbalsts, P&A infrastruktūras attīstība, ZI konsolidācija un restrukturizācija, t.sk. atbalsts ārējā starptautiskā izvērtējuma rekomendāciju ieviešanai) (≈133 581 335 EUR) Mērķis: efektīva inovāciju sistēma

14. Sagaidāmie rezultāti Rezultātu rādītāji: • P&A sektorā nodarbināto skaits: 5800-6300 (2012 - 5593); • Ārējā finansējuma proporcija (neieskaitot VB) no kopējā ZI budžeta: 60% (2012 – 44,7%) Iznākumu rādītāji: • Pētnieku skaits, kuri strādā uzlabotos pētniecības infrastruktūras objektos – 2250  • Jaunu pētnieku skaits atbalstītajās vienībās (FTE) – 400 • Starptautisko zinātnisko rakstu skaits – 1 700 • Uzņēmumu, kas sadarbojas ar ZI skaits – 150 • Privātās investīcijas, kas papildina valsts atbalstu – 7 milj. EUR • Atbalstīto akceptēto Horizon2020 projektu pieteikumu skaits, t.sk. Baltic Bonus iniciatīvas ietvaros – 1029

15. AUGSTĀKĀ IZGLĪTĪBA

16. Izaicinājumi • Demogrāfiskās izmaiņas; • Neatbilstoša vajadzībām nozaru struktūra; • Pārāk plašs un nestrukturēts AII tīkls; • Nepietiekama sasaiste ar zinātni un pētniecību; • Novecojusi AII infrastruktūra; • Trūkst stratēģiskas specializācijas par AII un resursu izmantošanu; • Nepietiekama internacionalizācija un starptautiskā konkurētspēja; • Akadēmiskā personāla novecošanās, īpaši STEM jomās; • Neefektīva augstākās izglītības finansēšana un pārvaldība.

17. Plānotie specifiskie atbalsta mērķi Mērķis: Funkcionāla un ģeogrāfiska resursu konsolidācija SAM 8.1.1. Nodrošināt augstākās izglītības institūciju resursu koncentrāciju, īpaši STEM studiju virzienos, modernizējot materiāltehnisko bāzi (44 778 614 EUR) • CAMPUS-tipa STEM infrastruktūras attīstība • Vienota doktorantūras studiju centra izveide SAM 8.2.1. Mazināt augstākās izglītības STEM studiju programmu sadrumstalotību un veicināt to atbilstību tautsaimniecības izaugsmei un starptautisko konkurētspēju, tajā skaitā koledžās, atbalstot Latvijas augstākās izglītības iestāžu savstarpējo sadarbību, attīstot akadēmisko personālu un atbalstot programmu starptautisku redzamību (66 655 685 EUR) • Kopīgo doktorantūras studiju programmu izveide • Atbalsts studiju programmu konsolidēšanai un studiju programmu ES valodās izveidei • Akadēmiskā personāla atjaunotne • Pārvaldības kapacitātes stiprināšana augstākās izglītības institūcijās;

18. Sagaidāmie rezultāti Rezultātu rādītāji: • Doktorantu skaits kopīgajās doktorantūras studiju programmās - 432 (šobrīd - 138) • STEM studiju programmās studējošo skaita īpatsvars no kopējā studentu skaita - 24% (šobrīd - 21%) • Kopējais studiju programmu skaits, neskaitot koledžas studiju programmas - 518 (šobrīd - 740) • Ārvalsts studentu, t.sk. doktorantu, īpatsvara pieaugums - 10% (šobrīd - 3,7%) Iznākumu rādītāji: • Pakalpojumu sniegšanas veiktspēja atbalstītajā AI infrastruktūrā (personu skaits) - 2 076   • Izveidots vienots doktorantūras studiju centrs – 1 • Izveidoto kopīgo studiju programmu, t.sk. ES valodās, skaits – 100 • Personu skaits, kas saņēmuši ESF atbalstu darbam AII - 3 150

19. VISPĀRĒJĀ un PROFESIONĀLĀ IZGLĪTĪBA

20. Izaicinājumi • Demogrāfiskie izaicinājumi • Liels jauniešu īpatsvars, kas nonāk darba tirgū uzreiz pēc pamatskolas vai vidusskolas ar darba tirgum nepietiekamām prasmēm • Jauniešu bezdarbnieku īpatsvars • Nepietiekama jauniešu interese un relatīvi vājas zināšanas STEM jomās • Vāja izpratne par karjeras iespējām • Profesionālās izglītības nepietiekama pievilcība • Darba vidē balstītas izglītības trūkums • Neefektīvs izglītības sistēmas institucionālais tīkls • Mūsdienu prasībām daļēji atbilstoša mācību vide un saturs • Pedagogu motivācijas un profesionālās pilnveides nepietiekama sekmēšana, t.sk., sistēmā neienāk jaunie speciālisti • Iekļaujošas izglītības principa un individualizētas mācību pieejas nepietiekama ieviešana • Izglītības monitoringa sistēmas trūkums • Mācību sasniegumu mērījumos, t.sk. starptautiskajos pētījumos, Latvija neuzrāda pieaugošu dinamiku, īpaši augstākajos kompetences līmeņos • Izglītības sistēma nevar piemēroties jauniem izaicinājumiem, neiekļauj inovācijas

21. Plānotie specifiskie atbalsta mērķi (ERAF) • SAM 8.1.3.Modernizēt profesionālās izglītības iestādes, nodrošinot mācību vides atbilstību tautsaimniecības nozaru attīstībai (105 108 127 EUR) • SAM 8.1.4. Uzlabot pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības STEM programmu īstenošanai nepieciešamo mācību vidi koledžās atbilstoši tautsaimniecības nozaru attīstībai (14 228 717 EUR) • SAM 8.1.2. Uzlabot izglītības iestāžu tīklu pašvaldībās pilnveidojot vispārējās izglītības iestāžu mācību vidi (127 908 057 EUR)  sk. attēlus nākamajos slaidos

22. 2 1 2 1 5 1 1 2 6 1 1 6 1 1 1 9 12 1 1 līdz 49 skolēniem 50-99 skolēni 100-119 skolēni 120-149 skolēni 150 un vairāk skolēnu skola apdzīvotajā lauku teritorijā skola pilsētā (norādīts skolu skaits) Kurzemes plānošanas reģionsSkolas, kuras 2012./2013. m.g. realizēja vispārējās izglītības programmu – sākumskolas, pamatskolas, vidusskolas un ģimnāzijas

23. 2 1 1 1 3 1 1 2 1 2 3 9 1 3 16 1 1 1 1 līdz 49 skolēniem 50-99 skolēni 100-119 skolēni 120-149 skolēni 150 un vairāk skolēnu skola apdzīvotajā lauku teritorijā skola pilsētā (norādīts skolu skaits) Latgales plānošanas reģionsSkolas, kuras 2012./2013. m.g. realizēja vispārējās izglītības programmu – sākumskolas, pamatskolas, vidusskolas un ģimnāzijas

24. 2 4 1 1 3 3 18 103 5 1 1 1 1 1 1 2 3 2 3 4 2 1 2 1 1 11 1 3 līdz 49 skolēniem 50-99 skolēni 100-119 skolēni 120-149 skolēni 150 un vairāk skolēnu skola apdzīvotajā lauku teritorijā skola pilsētā (norādīts skolu skaits) Rīgas plānošanas reģionsSkolas, kuras 2012./2013. m.g. realizēja vispārējās izglītības programmu – sākumskolas, pamatskolas, vidusskolas un ģimnāzijas

25. 2 1 1 1 2 3 1 1 1 3 6 7 3 1 4 1 1 1 līdz 49 skolēniem 50-99 skolēni 100-119 skolēni 120-149 skolēni 150 un vairāk skolēnu skola apdzīvotajā lauku teritorijā skola pilsētā (norādīts skolu skaits) Vidzemes plānošanas reģionsSkolas, kuras 2012./2013. m.g. realizēja vispārējās izglītības programmu – sākumskolas, pamatskolas, vidusskolas un ģimnāzijas

26. 2 1 9 1 3 1 4 5 3 1 1 1 1 līdz 49 skolēniem 50-99 skolēni 100-119 skolēni 120-149 skolēni 150 un vairāk skolēnu skola apdzīvotajā lauku teritorijā skola pilsētā (norādīts skolu skaits) Zemgales plānošanas reģionsSkolas, kuras 2012./2013. m.g. realizēja vispārējās izglītības programmu – sākumskolas, pamatskolas, vidusskolas un ģimnāzijas

27. Skolu tīkla sakārtošana: iespējas Izglītības iestāžu tīkla sakārtošana plānota, veidojot jaunu pieeju iestāžu pakalpojumu piedāvājumam: • Pirmsskolas izglītība – maksimāli tuvu dzīvesvietai neatkarīgi no ģeopolitiskiem kritērijiem; • Sākumskolas izglītība (1.-6.klase) – pēc iespējas tuvāk dzīvesvietai, nodrošinot pakalpojumu pieejamību vietējas nozīmes autoceļu tuvumā. Nozīmīgi vērtēt arī pirmsskolas (5 līdz 6 g.v. bērnu) izglītības integrāciju šajās iestādēs; • Vispārējā vidējā izglītība (10.-12.klase) – pamatā koncentrēta reģionālas nozīmes pilsētās un novadu centros. Pakalpojuma pieejamība nodrošināta reģionālas nozīmes autoceļu tuvumā. Atbilstoši katra reģiona attīstības scenārijiem, vērtējama arī profesionālo izglītības programmu integrācija vispārējā izglītībā, konsolidējot iestāžu pārvaldību un izmaksas. Šādas iestādes dibinātājs ir pašvaldība; • Profesionālā vidējā izglītība – pamatā koncentrēta reģionālas nozīmes pilsētās un novadu centros. Īsteno valsts nozīmes profesionālās izglītības kompetences centri (PIKC) un pārējās profesionālās izglītības iestādes, kuru padotība pamatā plānota pašvaldībām. 

28. Sagaidāmie rezultāti (ERAF) Rezultātu rādītāji: • Modernizēto profesionālās izglītības programmu īpatsvars, profesionālās izglītības iestāžu īstenoto profesionālās izglītības programmu kopskaitā - 73,47% (šobrīd -  36,56% ) • Palielināts 1.līmeņa profesionālajā augstākajā izglītības pakāpē studējošo skaits koledžās STEM programmās – 6060 (šobrīd - 5270) • Izglītojamo proporcijas palielināšanās pret pedagogu skaitu pašvaldībā - 12 izglītojamie uz 1 pedagogu pilsētā un 10 izglītojamie uz 1 pedagogu novadā. Iznākumu rādītāji: • Pakalpojumu sniegšanas veiktspēja atbalstītajā profesionālās izglītības infrastruktūrā (personu skaits) - 42165 • Pakalpojumu sniegšanas veiktspēja atbalstītajā koledžas infrastruktūrā - 8542 • Pakalpojumu sniegšanas veiktspēja atbalstītajās vispārējās un integrētajās izglītības iestādēs (personu skaits) - 58 899

29. Plānotie specifiskie atbalsta mērķi (ESF) SAM 8.3.1. Pilnveidot vispārējās izglītības pedagogu kompetenci un izglītības saturu izglītojamo snieguma paaugstināšanai un agrīnās skolas pamešanas novēršanai (67 394 405 EUR) • Kompetenču pieejā pilnveidota vispārējās izglītības satura izstrāde un aprobācija; • Karjeras izglītības attīstība; • Izglītības kvalitātes monitoringa izstrāde un īstenošana; • Pedagogu profesionālās kompetences pilnveide, jauno pedagogu piesaiste; • izglītojamo iekļaujošas un individuālo spēju veicinošas izglītības attīstībai, t.sk. pasākumi skolēnu motivācijas uzlabošanai dabaszinātņu apguvē. SAM 8.3.2. Preventīvu pasākumu īstenošana izglītības pieejamībai un agrīnas skolas pamešanas mazināšanai, īpaši nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļautajiem bērniem un jauniešiem (73 640 405 EUR) • Izglītības pieejamības “pakalpojumu grozs”; • atbalsts nabadzības un sociālās atstumtības riskam pakļautiem, trūcīgiem un maznodrošinātiem bērniem un jauniešiem interešu un ārpusklases aktivitāšu kvalitātes un pieejamības paaugstināšanai SAM 8.5.1. Uzlabot profesionālās izglītības atbilstību darba tirgum un izglītojamo vajadzībām, attīstot darba vidē balstītas mācības un praksi un sadarbību ar uzņēmumiem, pilnveidojot personāla prasmes un mācību saturu un līdzekļus(45 863 755 EUR) • Atbalsts darba vidē balstītām mācībām uzņēmumos; • Pedagogu praktisko iemaņu pilnveide un jaunu pedagogu piesaiste, • Pasākumi iekļaujošas un individuālo spēju attīstošas izglītības attīstībai; • Atbalsts profesionālās izglītības satura pilnveidei, nodrošinot EQAVET kvalitātes prasību un Nacionālās kvalifikāciju ietvarsturktūras ieviešanu Latvijā, t.sk. darba vidē balstītām mācībām, to novērtēšanas materiālu, metodiku un mācību līdzekļu izstrādei.

30. Sagaidāmie rezultāti - vispārējā izglītība (ESF) Rezultātu rādītāji: • Skolēni ar augstiem mācību rezultātiem (15 gadīgie; PISA 5.un 6.līmenis), % lasītprasmē, matemātikā, dabaszinātnē – 7%, 8%, 8% (2,9%, 6%, 3% (2010)) • Izveidota un ieviesta izglītības kvalitātes monitoringa sistēma -1 (0 – 2013) • Integrēto izglītojamo skaita ar speciālajām vajadzībām īpatsvars vispārizglītojošās izglītības iestādēs ISCED 1-3 (%) no kopējā izglītojamo skaita - 33% (4% 2012) Iznākumu rādītāji: • Izstrādāti mācību metodiskie materiāli pedagogiem un mācību līdzekļi izglītojamajiem kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura apguvei un karjeras izglītībai - 169 • Nodrošināta dalība starptautiskos un nacionāla mēroga pētījumos (pētījumi) – 9 • Vispārējo priekšmetu pedagogi, kas saņēmušas ESF atbalstu kompetenču pilnveidei - 20 000 • Personas vecumā līdz 25 gadiem, kas saņēmušas ESF atbalstu savu individuālo spēju un prasmju attīstībai vispārējās izglītības līmenī- 15 400 • Personas vecumā līdz 25 gadiem, kas saņēmušas ESF atbalstu dalībai iekļaujošās izglītības atbalsta pasākumos vispārējās izglītības līmenī – 8680 • Vispārējā izglītībā iesaistīto audzēkņu skaits, kas saņēmuši ESF atbalstu karjeras izglītībā- 130 047

31. Sagaidāmie rezultāti - ESL (ESF) Rezultātu rādītāji: • Skolu nepabeigušo un izglītībā neiesaistīto iedzīvotāju īpatsvars vecuma grupā 18-24 gadi, (%) – 10% (10.6% 2012) • Bērnu un jauniešu, kas iesaistīti neformālās izglītības aktivitātēs īpatsvars (%) – 75% (68% 2013) Iznākumu rādītāji: • Bērnu un jauniešu no maznodrošinātām un trūcīgām ģimenēm un nabadzības riskam pakļauto bērnu un jauniešu skaits, kas saņēmuši atbalstu izglītības pieejamības veicināšanai – 98231 • Jaunieši vecumā no 15-29 gadiem, kuri izmantojot ESF atbalstu piedalās neformālās mācīšanās aktivitātēs (dalībnieki) - 10484

32. Sagaidāmie rezultāti- profesionālā izglītība (ESF) Rezultātu rādītāji: • Audzēkņu īpatsvars, kas apguvuši darba vidē balstītas mācības un 1. un 2. kursā izgājuši mācību praksi uzņēmumā sadarbības līguma ar uzņēmumu ietvaros – 50% (šobrīd -5%) Iznākumu rādītāji: • Profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaits, kas piedalījušies praktiskajās mācībās un mācību praksēs uzņēmumos -18 500 • Nodarbinātas personas, kas saņēmušas ESF atbalstu (pedagogi, administratori, prakšu vadītāji) - 5302 • Profesionālajā izglītībā iesaistīto audzēkņu skaits, kas saņēmuši ESF atbalstu karjeras izglītībā - 21 809 • Izstrādāto izglītības programmu mācību metodisko materiālu skaits - 25 • Izstrādāto profesiju standartu/ profesionālās kvalifikācijas pamatprasību skaits -140 • Izstrādāto kvalifikācijas eksāmenu skaits – 100 • Izstrādāts uz sasniedzamajiem rezultātiem balstīts profesionālās izglītības saturs, ievērojot savietojamu profesionālās izglītības apguves moduļu principu profesionālajām kvalifikācijām (profesionālo kvalifikāciju skaits) - 100

33. MŪŽIZGLĪTĪBA

34. Izaicinājumi • Pieaugušo zema iesaiste izglītības pasākumos • Trūkst vienotas pieaugušo izglītības sistēmas • Darbaspēka kvalifikācijas neatbilstība darba tirgus pieprasījumam • Demogrāfiskie izaicinājumi

35. Plānotie specifiskie atbalsta mērķi (ESF) SAM 8.4.1. Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci atbilstoši mainīgajiem darba tirgus apstākļiem (27 034 564 EUR) Rezultātu rādītāji: • Pieaugušo izglītībā iesaistīto personu īpatsvars 25-64 gadu vecumā - 15% (šobrīd -7%) Iznākumu rādītāji: • Mācībās iesaistīto nodarbināto personu vecumā no 25-64 gadiem skaits - 72144

36. Paldies par uzmanību! Vairāk informācijas: www.izm.gov.lv