GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN PARLAMENTER GÖZETİMİ : BELÇİKA SİSTEMİ

1. GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN PARLAMENTER GÖZETİMİ:BELÇİKA SİSTEMİ Yapısal ve Yasal Çerçeve

2. BEN KİMİM? Lodewijk VANOOST • Belçika Vatandaşı 1953 Doğumlu • Tarım Bilimleri(1976) • Siyaset Bilimi/Uluslararası Kuruluşlar (1993) • Belçika Federal Parlamentosu Milletvekilliği (1995-2003) veParlamento Başkan Yardımcılığı (1999-2003) • Avrupa Konseyi Parlamenter Meclis Üyeliği (1999-2003) • Uluslararası Danışman (2005 yılından bu yana) UN, UNDP, OSCE, USAID, DFID, BTTC … kuruluşlarındaKosova, Sırbistan, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Benin, Burundi, Nijer, Ermenistan, Doğu Timor gibi ülkelerde görev yaptı. • Parlamenter kurumların kapasitesinin geliştirilmesi • Öneriler, fikirler, iyi-kötü uygulamalar, tavsiyeler, soruların cevaplanması… • Ben önereceğim, SİZ karar vereceksiniz..

3. PARLAMENTER GÖZETİM NE DEĞİLDİR? • Parlamento = Mahkeme DEĞİLDİR; Parlamentonun amacı: • politika seçeneklerinin geliştirilmesi • önceliklerin belirlenmesi, • güvenlik hizmetlerinin performansının iyileştirilmesi • gelecekteki problemlerin önlenmesi  Tecrübelerin paylaşımı ve öneriler Parlamentonun güvenlik sektörüne katkıda bulunacağı kilit sonuçlardır • Milletvekilleri General ve Polis Müfettişleri DEĞİLLERDİR; güvenlik hizmetlerinin yetkilerini devralamazlar • Milletvekilleri hükümet DEĞİLDİR; • Bakan KARAR VERİR (ve siyasi sorumluluğu üstlenir), • Parlamento GÖZETİM YAPAR

4. Yasal çerçeve Polis ve İstihbarat Hizmetlerinin Gözetimini ve Tehlike Analizi Koordinasyon Kurumu’nu Düzenleyen 18 Temmuz 1991 tarihli Yasa (1 Nisan 2011 yeniden düzenlenmiştir)  Kanunun Fransızca/Felemenkçe tam metni için http://www.comitep.be/NL/Wet-Loi.pdf

5. Güvenlik sektörünün Denetimi için Bağımsız Kurumlar • Polis Hizmetlerinin Kontrolü Daimi Komitesi= Polis Komitesi • İstihbarat Hizmetlerinin Kontrolü Daimi Komitesi= İstihbarat Komitesi • Özel Hayatın Gizliliğinin Korunması Komitesi • Federal Kamu Denetçisi • Polis Baş Müfettişi

6. 1. MADDE • Polis ve istihbarat hizmetlerinin içerisinde iki tane daimi bağımsız kontrol kurumunun kurulması • Kişilerin anayasal haklarına saygının garanti edilmesi (hem sivil hem güvenlik hizmetleri üyelerinin) • Provision of Investigative Services atached to these institutions Bu kurumlara bağlı olarak Araştırma Hizmetlerinin sağlanması

7. 4’tEN 27’YE KADAR OLAN MADDELER POLİS KOMİTESİNİN ÖZELLİKLERİ • 5 üye+1 sekreter • Belçika Vatandaşı • Bütün medeni haklara sahip olma • 35 yaş • Belçika’da ikamet etme • Bu alanda en az 7 yıllık tecrübeye sahip olma • Güvenlik izni • 6 yıllık dönem, yenilenebilir • Başka gereklilikler bulunmamaktadır

8. 27’den 52’ye kadar olan maddelerİSTİHBARAT KOMİTESİNİN ÖZELLİKLERİ • Polis Komitesi ile aynı üye gereksinimleri • Başka bir Komitenin üyesi olamazlar • İstihbarat hizmetlerinde deneyim

9. 56’dan 66’ya kadar olan maddelerprosedürler • Örnek olarak: Hassas/gizli materyallerin/verilerin ele alınması sırasındaki metodoloji… • Tanıklığın, yeminli ifadelerin, beyanatların gizliliğinin korunması prosedürleri… • Parlamentoya rapor sunmanın prosedürleri: yıllık rapor/görüşmelere katılım/bilgi/özel konularla ilgili sorulara cevaplar…

10. Yasama kurumlariFederal parlamento SENATO • Dışişleri ve Savunma Komitesi • İstihbarat Komitesinin iş takibini yapan Komite TEMSİLCİLER MECLİSİ • Daimi Komiteler: Savunma – Adalet – İçişleri • Alt-Komiteler: • Polis Komitesinin iş takibini yapan Komite • Askeri satın alma Alt-Komitesi

11. BELÇİKA SİSTEMİNİN ÖZELLİKLERİ • Çift katmanlı kontrol sistemi: • Özel bağımsız kurumların kontrolü, araştırma, raporlama, güvenlik sektör servislerinin görevi kötüye kullanma kovuşturmasının yapılması • Savunma bu sistemde dahil edilmemiştir • Parlamento güvenlik hizmetlerini değil, kurumların kendilerini denetler, • Her iki parlamento (senato/meclis) • ayrı olarak bu iki kurumu kontrol eder

12. Sorular ve cevaplar Tartışma Thank You Dank U – Merci TeşekkürEderim