A határon átnyúló együttműködési programok a 2014-2020-as időszakban

1. A határon átnyúló együttműködési programok a 2014-2020-as időszakban Hende Csaba Körmend, 2012. november 7.

2. A kohéziós politikai tárgyalások • Jogszabálytervezetek – 2011. október 6. • EUMSz – „rendes jogalkotási eljárás” (régen: együttdöntési eljárás) • Tanácsi tárgyalások: • Tanácsi munkacsoportokban (SAWP, FoP) • Döntéshozatal: COREPER2 vagy Általános Ügyek Tanácsa • Vezető: PL-DK-CY elnökségi trió • PL – rendeletek értelmezése • DK – első olvasatban szöveges megegyezés a tagállamok között • CY – tárgyalások az Európai Parlamenttel • Várható befejezés: 2013. első félév • Tárgyalások EP-ben: • 11 állandó szakbizottság tárgyalja

3. ETE - Jogszabályi környezet • A kohéziós politikai jogszabálycsomag • 1 közös szabályok rendelete • 3 alapspecifikus rendelet (ERFA, ESzA, KA) • 1 Európai Területi Együttműködés rendelet • 1 Európai Területi Társulások rendelet • Kapcsolódó jogszabályok • ENI – szomszédságpolitika (HU-SK-RO-UA) • IPA – bővítés (HU-SRB)

4. ETE súlya a kohéziós politikában

5. ETE szabályok változása Tematikus koncentráció Az Operatív Program tartalma Intézményrendszer Pénzügyi elemek Végrehajtás egyes szabályai Új eszközök bevonásának lehetősége Európai Bizottság hatásköre

6. Tematikus koncentráció Közös európai célokhoz (Európa2020) hozzájárulás • legfeljebb 4 tematikus cél választása programonként (tematikus célok és beruházási prioritások listája az általános és ERFA rendeletben!) • az ERFA beruházási prioritásokon túlmenően támogatható prioritások • határmenti munkaerőpiac integrációja (mobilitás, közös foglalkoztatási kezdeményezések, közös képzések); • társadalmi befogadás és esélyegyenlőség határon átnyúló érvényesítése; • jogi, adminisztratív együttműködések, valamint polgárok és intézmények közötti együttműködések;

7. Az Operatív Program tartalma • Európa2020 céljaival összhang és azokhoz hozzájárulás • Minden prioritási tengely vonatkozásában • Beruházási prioritások és kapcsolódó célok, indikátorokkal • Akciók leírása, célcsoport azonosítása, speciális területek kijelölése, pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása; • Beavatkozási kategóriák megjelölése • A Partnerségi Megállapodásban foglalt integrált stratégiával való kapcsolat • Hatékony és eredményes végrehajtást biztosító tényezők • partnerség elvének alkalmazása • technikai segítségnyújtás igénybevétele • teljesítmény, eredményesség mérése • Pénzügyi táblák • Végrehajtás rendje • Horizontális célok és elvek érvényesülése • + minden résztvevő MS és harmadik ország írásos egyetértése

8. Intézményrendszer • Irányító Hatóság • Igazoló Hatósággal összeolvasztható • 2016-2022 között minden év április 30-ig végrehajtási jelentés • Közös Technikai Titkárság • funkciója változatlan • az OP tartalmazza a felállításának eljárását • Ellenőrző Hatóság • funkciója változatlan • ha nem teljes programterületre van felhatalmazása, akkor külső auditorokat is igénybe lehet venni

9. Pénzügyi elemek • Az EU-társfinanszírozás nem haladhatja meg a 75%-ot (és nem lehet kevesebb mint 20%) • +10% pontos emelési lehetőség közösségvezérelt helyi fejlesztések vagy pénzügyi eszközök prioritáson • elszámolhatósági szabályok vagy EU szinten (COM) vagy a Monitoring Bizottság által; • ÁFA általános szabályként nem elszámolható költség • a technikai segítségnyújtás összege az összes forrás max. 6%, de minimum 1,5 MEUR

10. Végrehajtás egyes szabályai • Projektek kiválasztási szempontjai valós együttműködéseken a hangsúly • A partnerek együttműködnek a projekt kidolgozásában, végrehajtásában, finanszírozásában és a szükséges humán kapacitás biztosításában (személyi költségek a közvetlen költségek 15%-a erejéig átalányban finanszírozhatók) • marad a lead partner principle • kifizetésekre program szinten általános N+3

11. Új eszközök bevonásának lehetősége • Integrált Területi Beruházások (IntegratedTerritorialInvestment – ITI) Fentről irányuló kezdeményezés (Top-Down) • Közösségvezérelt Helyi Fejlesztési Eszköz (Community-led local development) Alulról jövő kezdeményezés (Bottom-up)

12. Európai Bizottság hatásköre • a határmenti és transznacionális programterületek meghatározása; • az együttműködési programok elkészítésével kapcsolatos szabályok megalkotása; • a beavatkozási kategóriák és elszámolhatóság speciális szabályainak meghatározása; • végrehajtási jelentésekkel kapcsolatos szabályok megalkotása.

13. Hende CsabaNemzeti Fejlesztési MinisztériumTervezési FőosztályE-mail: csaba.hende@nfm.gov.hu Köszönöm megtisztelő figyelmüket!