Köpa miljöbil med nya upphandlingsdirektivet

1. Köpa miljöbilmed nya upphandlingsdirektivet

2. Juridiken § • Direktiv 2009/33/EU om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon  • Lag (2011:846) om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster (1 juli 2011) + • Förordning (2011:847) om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster

3. Syftet • Använda offentliga aktörers upphandling för att skapa en ”kritisk massa” - för att få igång en marknad och sänka priserna på miljöfordon • ett led i att nå 20-20-20-målen • minskade klimatutsläpp, • minskat beroende av olja • spara energi • bättre luftkvalitet etc.

4. I Korthet När offentliga aktörer köper fordon eller kollektiv-trafiktjänster ska de väga in följande miljöpåverkan: • Energi • Koldioxidutsläpp • De lokala utsläppen av • NOX • NMHC • Partiklar

5. Hur gör man det då? 3 möjliga sätt: Tekniska specifikationer = ”Skall-krav” = sätta tröskel Energi- och miljöprestanda som Tilldelningskriterier = utvärdera vilket anbud som ger mest miljönytta och väga detta mot pris, kvalitet etc. Monetarisering av energi- och miljöprestanda enligt den metod som beskrivs i direktivet/förordningen = ekonomisk internalisering, direkt jämförbart med pris

6. Tekniska specifikationer = ”Skall-krav” miniminivå som måste uppfyllas av anbudsgivaren • Miljöstyrningsrådets riktlinjer ger 2 nivåer • Baskrav:minimikrav, fordonen tillgängliga överallt • Ex: Miljöbil! • Avancerade krav: för den som vill mer och är beredd att betala lite extra om behövs • Ex: Miljöbilsberäkning baserad på 75/132 g

7. Använda energi- och miljöprestanda som Tilldelningskriterier • Räknesnurra där du först värderar vilken vikt du vill lägga på olika utsläpp och hur tungt detta ska väga jfrt med pris. • Se Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier

8. Monetarisering av energi- och miljöprestanda enligt direktivet = direkt jämförbart med pris. • Räknesnurra där anbudsgivaren matar in utsläppsvärden och bränsleförbrukning  direkt kostnad som läggs ovanpå priset. • Metoden finns i direktivet/förordningen NYTT!

9. Men… …den monetärametodenger en del märkligaresultat…

10. Monetära metoden enligt Direktivet 4 så gott som identiska bilar VW Passat Master, Euro 5 4 olika drivmedel 2 1 3 4

11. Varför blev det så? a) Direktivet räknar CO2 från avgasröret istället för hela livscykeln= energieffektivitet snarare än klimatpåverkan b) Energi är mycket högtvärderatjämfört med klimat och lokalaemissioner

12. Varför blev det så?

13. Fler knepigheter • Officiell siffra för utsläpp/km och energiförbrukning/km saknas för tunga fordon • Förordning 6 § • För bilar som inte omfattas av standardiserade gemenskapstestförfaranden ska jämförbarheten mellan olika anbud säkerställas genom allmänt vedertagna testförfaranden eller resultat från tester som utförts för den berörda myndigheten eller, i avsaknad av detta, information från tillverkaren.

14. Vad Betyder det? Med Euro VI (2014) kommer standardiserade testmetoder för tunga fordon Till dess SORT-värden (för bussar) Egna definitioner (Stockholm/Göteborg) Egna test (kostnadsdrivande) Lita på tillverkarens uppgifter

15. Hur gör man det då? 3 möjliga sätt: Tekniska specifikationer = ”Skall-krav” = sätta tröskel Energi- och miljöprestanda som Tilldelningskriterier = utvärdera vilket anbud som ger mest miljönytta och väga detta mot pris, kvalitet etc. Monetarisering av energi- och miljöprestanda enligt den metod som beskrivs i direktivet/förordningen = ekonomisk internalisering, direkt jämförbart med pris

16. slutsatser • Direktivet och lagen påverkar bara marginellt kommuner som redan ställer miljökrav och vet vad de vill ha • Direktivets inbyggda räknemodellfungerar dåligt i svensk kontext. Framför allt är den ett sätt att jämföra olika fossila alternativ. • Upphandlingen kräver dock lite extra eftertanke när man upphandlar tunga fordon eller kollektivtrafiktjänster

17. Tack för uppmärksamheten! Jonas Ericson Jonas.Ericson@stockholm.se 08-508 28 946 MILJÖBILAR I STOCKHOLMMILJÖFÖRVALTNINGEN www.miljobilar.stockholm.se