1 / 32

Suojeleeko EU:n uusi kemikaalilainsäädäntö terveyttä vai voittoja?

Suojeleeko EU:n uusi kemikaalilainsäädäntö terveyttä vai voittoja?. MEP Satu Hassi 13.2.2009. KEMIKAALIT – suuri tuntematon. ”Vanhoja” kemikaaleja (markkinoilla ennen 1981), joita myydään enemmän kuin tonni vuodessa on noin 30 000. Vain 3 % tunnetaan kunnolla.

cybill
Download Presentation

Suojeleeko EU:n uusi kemikaalilainsäädäntö terveyttä vai voittoja?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Suojeleeko EU:n uusi kemikaalilainsäädäntö terveyttä vai voittoja? MEP Satu Hassi 13.2.2009

  2. KEMIKAALIT – suuri tuntematon • ”Vanhoja” kemikaaleja (markkinoilla ennen 1981), joita myydään enemmän kuin tonni vuodessa on noin 30 000. Vain 3 % tunnetaan kunnolla. • Niitä on juomavedessä, ruoassa, vaatteissa, lakanoissa, pesuaineissa, meikeissä, huonekaluissa, elektroniikassa ja leluissa ja muissa kulutustavaroissa – eli kaikkialla. • Teollisuuden vapaaehtoinen testaus hidasta, 10 vuodessa testattu vain 28 ainetta.

  3. TIEDONPUUTE – menneisyyden taakka

  4. Komission esitys • Koskee kemikaaleja, joita valmistetaan tai tuodaan maahan yli 1 tn/v firmaa kohti • Periaate: valmistajan todistettava aine turvalliseksi • Aineet testattava ja rekisteröitävä, testivaatimukset riippuvat tuotantomääristä • Vaarallisimmat (CMR, PBT, vPvB) luvanvaraisiksi • Vanhoille ja uusille aineille samat vaatimukset • 11 vuoden siirtymäaika

  5. Vapaaehtoisten meppien veri testattiin vuonna 2003 • Näytteistä testattiin 101 haitallista kemikaalia. • 76 näistä aineista löytyi. • Yhden ihmisen veressä keskimäärin 41 kemikaalia. • Suurin arvo oli 54. • 3 myrkkyä löytyi jokaiselta.

  6. Kemikaalit Itämeressä • Itämeren silakassa on bromattuja palonestoaineita (PBDE) viisinkertaisesti verrattuna Atlantin kalaan. • Itämeren alueen hylkeissä ja kotkissa on 2 - 5 -kertaisesti PBDE-aineita ja polybromattuja bifenyylejä (PBB) verrattuna Atlanttiin. • ”Vanhojen kelmien”, kuten DDT:n ja PCB:n pitoisuudet alentuneet käyttökiellon jälkeen. • Hylkeet ja merikotkat pystyvät taas jatkamaan sukua. • Tilalle tullut uusia kuten TBT (laivanpohjamaalit) ja PFO-yhdisteet (teflonpannut, tekstiilien ja nahan kyllästysaineet, shampoot).

  7. GREENPEACE: Huonepölyprojekti (2002) • 100 kodin pölypussit tutkittiin marraskuussa 2002 Britanniassa. • Etsittiin "erittäin vaarallisiksi" luokiteltuja kemikaaleja. • Ei etsitty aineita, joita tulee autojen pakoputkista tai tehtaiden savupiipuista. • Löydetyt kemikaalit peräisin leluista, televisioista, matoista, hygieniatuotteista ja muista kulutustavaroista. 

  8. … pölypusseista löytyi merkittäviä määriä: • Syöpää aiheuttavia klooriparafiineja (maaleissa, muoveissa ja kumeissa) • Hormonitoimintaa häiritseviä • alkyylifenoleita, (kosmetiikassa) • ftalaatteja (käytetään muovin pehmentämiseen) • bromattuja palonestoaineita

  9. WWF: Kemikaalit eri sukupolvissa (2004) • Verikokeilla etsittiin 104 eri kemikaalia 33 ihmiseltä 7 perheestä Britanniassa. • Jopa 9-v. lasten verestä löytyi vaarallisia määriä kemikaaleja, joitakin uusia kemikaaleja jopa enemmän kuin vanhemmilla tai isovanhemmilla.

  10. TERVEYSRISKIT • EU:ssa arvioidaan 30 000 ihmisen vuosittain kuolevan tauteihin, joiden aiheuttajana työpaikan kemikaalit. • Kemikaalit aiheuttavat 1/3 ammattitaudeista. • 3 miljoonaa työperäistä ihotautia/v, kustannukset 600 milj. €.

  11. Vaikutukset lapsiin • Lasten syövät lisääntyneet Euroopassa 1%/v, lasten toiseksi tärkein kuolinsyy. • Lasten leukemia 2-kertaistunut 20 vuodessa • Epämuodostumat sukupuolielimissä/ epäselvä sukupuoli: määrä 3-kertaistunut torjunta-aineiden saastuttamilla maanviljelysalueilla. • Astma ja allergia: raju kasvu 15-20 vuotta, 10 %:lla lapsista oireita, joka 7:nellä lapsella astma.

  12. Kemikaalit kulkeutuvat kauas • Osa haitallisista kemikaaleista hyvin pysyviä. • Huippuvuorten jääkarhuista löydetty DDT:tä, PCB:tä ja muita haitallisia kemikaaleja. • Huippuvuoren jääkarhuille syntyy hermafrodiittipentuja. • Kanadan inuiittien rintamaidossa PCB:tä 7-kertaisesti quebeciläiseen verrattuna.

  13. Greenpeace: ”My Toxic Valentine ” (2005) • Testattiin 36 tunnettua hajuvesimerkkiä. • Etsittiin kahta terveydelle haitallista kemikaaliryhmää: ftalaatteja ja synteettistä myskiä. • Melkein kaikista hajuvesistä löytyi. Suuria määriä mm: Calvin Kleinin ”Eternity for Women”, Body Shopin ”White Musk” ja Jean Paul Gaultierin ”Le Male”. • Gloria Vanderbiltin ”Vanderbiltistä” ei löydetty ftalaatteja.

  14. REACH: hyödyt • Komissio: Pelkät terveyshyödyt vähintään 50 mrd € = 10 x kustannukset. • Maksaisi itsensä takaisin vaikka vain allergioiden määrä vähenisi 1 %. • UK:n hallitus: REACH maksaa itsensä, jos estää 18 syöpäkuolemaa vuodessa (1 % muista kuin asbestin aiheuttamista työperäisistä syövistä).

  15. REACH, Parlamentin 1. käsittelyn tulos …”reikäinen siivilä vaarallisimpien aineiden esiin seulomiseksi” - Rekisteröinti, ml testaus • Luokassa 1-10 tn/v useimmat kemikaalit, myös kuluttajatuotteissa käytettävät, jäävät testivaatimusten ulkopuolelle. • Vanhat kemikaalit testattava vain jos jo tiedetään, että todennäköisesti vaaraksi terveydelle/ympäristölle (=10-15%). • Muista vain valmistajien pöytälaatikoissa olevat tiedot. • Myös yli 10 tn/v kemikaalien testausvaatimuksiin tuli poikkeuksia. • Ulkopuolelle esim jätteet.

  16. REACH - Parlamentin 1. käsittelyn tulos- tiukempi menettely vaarallisille aineille + Vaarallisimmat aineet korvattava, jos turvallisempi vaihtoehto on olemassa. + Lupamenettely • Syöpää, geenimuutoksia tai hedelmättömyyttä aiheuttavat, tai myrkylliset, pysyvät ja elimistöön kertyvät kemikaalit (CMR/PBT/vPvB -aineet) luvanvaraisiksi. • Luvat myöntää Helsingin kemikaalivirasto. EP: luvat määräaikaisia, max 5 v. + Parlamentti paransi ”yksi aine, yksi rekisteröinti” –periaatetta (OSOR) ja kuluttajien oikeutta tiedonsaantiin. + Huolehtimisvelvollisuus: Tuottajilla, maahantuojilla, loppukäyttäjillä velvollisuus ehkäistä, rajoittaa ja korjata haittoja mm. riittävillä varoituksilla ja suosimalla turvallisimpia aineita

  17. REACH - ministerineuvosto Ministerineuvoston kanta 13.12.05 • Siunasi parlamentin “siivilään” eli rekisteröintiin tekemät heikennykset (komission esitykseen verrattuna), mutta ei parlamentin vaatimaa tiukennusta vaarallisten aineiden korvaamisvelvollisuuteen. • Korvausvelvollisuus: vain pysyville ja elimistöön kertyville aineille (PBT, vPvB), ei syöpää, geenimuutoksia ja hedelmättömyyttä aiheuttaville aineille (CMR).

  18. Parlamentin 2. käsittely • Ympäristövaliokunta äänesti 11.10.2006 • Ympäristövaliokunta halusi tiukentaa REACHia, 2/3 tuki tiukkaa korvaamisvelvollisuutta. • Sen jälkeen neuvosto, komissio ja parlamentti aloittivat neuvottelut kompromissista, isoin asia korvaamisvelvollisuus.

  19. Kompromissi syntyi 30.11.06 • Syksyn mittaan neuvosto teki lähinnä kosmeettisia myönnytyksiä. • 29.11. Suomi sai neuvostossa läpi korvaamisvelvollisuuden myös hormonihäiritsijöille • 30.11. parlamentin konservatiivit vaativat hormonihäiritsijät pois korvaamisvelvollisuuden piiristä ja esittivät vaatimuksia, joilla ei ollut ympäristövaliokunnan tukea. Raportööri Sacconi otti nämä listalleen.

  20. Tutkijat huolissaan hormonihäiritsijöistä • 38 hormonikemikaalien tutkijaa julkaisi 20.11.06 Helsingissä vetoomuksen korvaamisvelvollisuuden ulottamisesta ko. kemikaaleihin • Hormonihäiritsijäkemikaalien yhteisvaikutus voi olla haitallinen vaikka yksittäisen kemikaalin ei olisikaan.

  21. Parannuksia neuvoston esitykseen • Toimet eläinkokeiden määrän minimoimiseksi • Hyvin pieniä parannuksia vaarallisimpien aineiden korvaamisvelvollisuuteen • Kuluttajilla oikeus pyynnöstä saada tietoja tuotteen sisältämistä vaarallisista aineista (ns kandidaattilistalle otetuista)

  22. Korvaamisvelvollisuus vesittyi • Ei yleistä korvaamisvelvollisuutta silloin, kun turvallisempi vaihtoehto on olemassa • Korvaamisvelvollisuus koskee vain PBT, vPvB-aineita • Syöpää ja perimän muutoksia aiheuttaville aineille (CMR) lupa, jos käyttö ”riittävästi kontrolloitu” • Hormonihäiritsijät tarkasteluun 6 v. kuluttua • Vaarallisen kemikaalin korvaaminen jää riippumaan aineen valmistajasta, joka arvioi, löytyykö korvaavaa kemikaalia ja tekee tutkimus- ja kehityssuunnitelman • (kuin oluttölkkien valmistajat arvioisivat mahdollisuutta korvata ne kierrätettävillä pulloilla)

  23. Heikennykset neuvoston kantaan – ilman ympäristövaliokunnan tukea • Aineiden tunnistamiseen liittyvää tietoa liikesalaisuudeksi (kauppanimi, välituotteet) - suosii suuryrityksiä • Salassapito-oikeuden epäämisestä voi valittaa • CMR-aineiden rekisteröinnin ensimmäistä vaihetta pidennettiin 3 vuodesta 3,5 vuoteen • Liikesalaisuusaikaa pidennettiin 10:sta 12 vuoteen - suosii suuryrityksiä

  24. Parlamentin vaatimuksia, joita ei hyväksytty • Yleinen huolehtimisvelvoite (duty of care) • Samat velvoitteet tuonti- ja EU-tuotteille (tuontituotteiden sisältämien kemikaalien rekisteröintiin korkeampi kynnys) • Nanomateriaalien erityisriskien huomiointi • Testauskustannusten jako suhteessa valmistusmääriin (tasajako epäreilu pienyrityksille) • Jäsenmaiden oikeus tiukempaan lainsäädäntöön

  25. Eläinkokeet • Selkeä parannus • Yleistavoitteisiin eläinkokeita korvaavien menetelmien edistäminen • Eläinkokeet on korvattava silloin kun vaihtoehtoja on olemassa • Komissio raportoi joka kolmas vuosi vaihtoehtoisten menetelmien kehityksestä ja rahoituksesta • Eläinkokeilla saadut tiedot annettava muidenkin käyttöön, ei porsaanreikiä -> jo tehtyjä kokeita ei toisteta

  26. Kompromissista sanottua • Ria Oomen-Ruijten (EPP): ”…is good news for the manufactorers” • Caroline Lucas (Greens/EFA): ”Will continue to allow hazardous chemicals to be used in everyday products” • Michael Glos, Saksan teollisuusministeri: ” Our position was accepted in all areas essential for us” • Chris Davies (ALDE): ”Greenpeace is going to jump up and down and want blood for this” • Ninja Reineke, WWF: ”There is no clear process, no clear aim for substitution” • CEFIC: aiemmin todennyt ”riittävästä kontrollista”, johon kompromissi perustuu: ”in many cases it is impossible to demonstrate adequate control”.

  27. REACH hyväksyttiin • Parlamentissa 13.12.06 • Ministerineuvostossa 18.12.06 • Voimaan 1.6.2007

  28. Mitä nukke on syönyt? – Kuluttajalla on oikeus tietoon • Kuluttajalla oikeus saada tietää kulutustavaroiden sisältämät vaaralliset kemikaalit (CMR,PBT, vPvB) • Kannattaa kysyä kaupassa, esim. lelut, vaatteet, pesuaineet, myyjällä velvollisuus ottaa selvää • Tuotteiden valmistajilla oltava tieto valmistuksessa käytetyistä kemikaaleista • Esim. allergikot ja astmaatikot: onko vaikkapa huonekaluissa, sisustustekstiileissä, vaatteissa tai pesuaineissa aineita, joille he ovat herkistyneet. • Realisoitui vasta syksyllä 2008, kun hyväksyttiin ensimmäinen ”kandidaattilista” erityisen suurta huolta aiheuttavista aineista.

  29. REACH:in toimeenpanon ongelmat Vaarallisten kemikaalien kandidaattilista ja PBT-aineiden määritelmä

  30. Erityistä huolta aiheuttavat aineet • ”Erityistä huolta aiheuttavien aineiden” kandidaattilistalle otettiin 2008 vain 16 ainetta, vaikka tunnettuja CMR-aineita noin 800 ja PBT-aineita 27 • Listalla 3 ftalaattia, 1 bromattu palonestoaine, jotka tiedetty kauan vaarallisiksi • Mikäli aine ei ole kandidaattilistalla kuluttajalla ei ole oikeutta saada tietoa, onko tuotteessa k.o. ainetta. • Komissio ja jäsenmaat täydentävät listaa

  31. PBT (pysyvät ja biokertyvät myrkylliset aineet) • Monet tunnetuista PBT-aineista eivät täytä REACH:n liitteen XIII määritelmää, joka liian suppea • Esimerkiksi PFOA ei täytä kriteeriä B, ei ”jää kiinni” kaloilla tehdyssä biokertymätestissä. PFOA sitoutuu veren proteiineihin rasvojen sijaan. • Liite XIII ei vastaa Tukholman sopimuksen, HELCOMin tai OSPARin määritelmiä PBT-aineista.

  32. Kiitos! www.satuhassi.net

More Related