La gestion des ressources au gouvernement du Québec : enjeux actuels et défis à venir

1. M. Marc Lacroix Secrétaire du Conseil du trésor et dirigeant principal de l’information La gestion des ressources au gouvernement du Québec : enjeux actuels et défis à venir Dans le cadre du mini-colloque« Les grands enjeux de l’État québécois » de l’Institut d’administration publique du Québec Le 27 octobre 2011

2. Introduction Ressources budgétaires Ressources informationnelles Ressources humaines Conclusion PLAN DE PRÉSENTATION 2

3. Le contexte mondial est caractérisé par : Une crise économique Un endettement des gouvernements Une hausse de la compétitivité mondiale Des défis démographiques Une forte concurrence sur le marché de l’emploi Une nécessité de créer de la valeur Une pression des citoyens afin d’assurer une meilleure gestion des fonds publics 1. INTRODUCTION 3

4. Au regard des ressources budgétaires Plusieurs administrations publiques ont déployé des mesures extraordinaires dont: Des plans d’austérité Des plans de relance Des rachats de banques Une hausse de plusieurs impôts Une baisse des dépenses gouvernementales Des plans d’aide internationale Des efforts des banques centrales 1. INTRODUCTION (SUITE)

5. Au regard des ressources informationnelles (RI)  Plusieurs gouvernements et entreprises ont entrepris des travaux de consolidation et de mise en commun des ressources Ces travaux visent àcontrôler la croissance des coûts, à tirer profit des nouvelles opportunités offertes par l’évolution des technologies 1. INTRODUCTION (SUITE) 5

6. 1. INTRODUCTION (SUITE) Au regard des ressources humaines Plusieurs administrations publiques ont déployé des mesures tels le gel ou la réduction de salaires et la suppression de primes Plus des trois quarts des administrations publiques de l’OCDE envisagent de réduire leur effectif ou en commencé à le faire 6

7. GESTION DES RESSOURCES ENJEUX ET DÉFIS GESTION DES RESSOURCES 7

8. Plan de retour à l’équilibre budgétaire Efforts importants à réaliser de la part des MO afin de ramener la croissance structurelle des dépenses à un niveau compatible avec le retour à l’équilibre budgétaire prévu en 2013-2014 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFIS 12,2 G$ Effort pour éliminer le déficit d'ici 2013-2014, dont 5,2 G$ dans les dépenses de programmes

9. Garder le cap pour un retour à l’équilibre budgétaire en 2013-2014 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFIS Avant le Plan(1) moyenne 2006-2007 à 2009-2010 : 5,6 % Données réelles Avec le Plan(1) moyenne 2010-2011 à 2013-2014 : 2,1 % Évolution de la croissance des dépenses de programmes (en pourcentage)

10. 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFIS • Pour relever ces enjeux, le gouvernement mise sur les mesures identifiées au Plan de retour à l’équilibre budgétaire • Après deux années d’application du Plan, plus de 50% de la cible de réduction de 5,2 G$ des dépenses de programmes sera réalisée… la mise en œuvre se poursuit

11. RESSOURCES INFORMATIONNELLES Les grands enjeux • Gestion optimale des sommes consacrées annuellement aux RI, et ces sommes sont en forte croissance • Pénurie de ressources humaines en RI • Gestion mieux contrôlée des projets d’envergure • Importance pour le gouvernement de disposer de l’ensemble de l’information relative aux activités en RI 11

12. RESSOURCES INFORMATIONNELLES Les grands enjeux (suite) • Nécessité d’être à l’affût de l’évolution des technologies de l’information • Croissance des cyberattaques • Développement d’une économie numérique et du savoir 12

13. RESSOURCES INFORMATIONNELLES • Trois pôles  • La gouverne : • Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles • Politique-cadre • Joueurs clés : les dirigeants de l’information • La transformation : • Stratégie de transformation et d’optimisation des ressources informationnelles • L’accessibilité : • Stratégie de l’économie numérique 13

14. RESSOURCES HUMAINES ENJEUX POUR LAFONCTION PUBLIQUE ENJEUX POUR LES RESSOURCES HUMAINES • Réduction de la taille de l’État et contrôle de la rémunération • Changements démographiques • Intensification de la concurrence • Resserrement du marché de l’emploi • Utilisation accrue des TI • Mondialisation • Recrutement de nouveaux employés • Rétention et mobilisation du personnel • Transfert des connaissances et développement de l’expertise • Innovation dans les modes de gestion et assouplissement du cadre • Développement d’un milieu de travail stimulant et novateur

15. 4. RESSOURCES HUMAINES ENJEUX ET DÉFIS Défis des prochaines années S’assurer de représenter un employeur de choix pour les nouvelles générations d’employés Assurer le renforcement de l’expertise et la disponibilité d’un personnel compétent et mobilisé Adapter le cadre de dotation aux nouvelles réalités du marché du travail Déployer un leadership de gestion favorisant la synergie et la mobilisation du personnel Positionner la gestion du capital humain au cœur de la transformation de l’État et du maintien de la capacité de la fonction publique à offrir des services de qualité à l’ensemble des citoyens 15

16. 4. RESSOURCES HUMAINES ENJEUX ET DÉFIS Dans ce contexte, la fonction publique doit tout mettre en œuvre pour maintenir sa performance, innover et s’adapter aux changements Au cours des prochains mois, sera déployée : une planification stratégique en gestion des ressources humaines à l’échelle de la fonction publique L’État – employeur doit trouver les moyens de se démarquer afin d’accroître l’attraction et la rétention des employés qualifiés 16

17. Le Secrétariat du Conseil du trésor (SCT) est directement interpellé par les défis et enjeux liés à la gestion des ressources De par son rôle, le SCT doit donner l’impulsion pour relever ces enjeux Des enjeux et défis qui nous concernent à titre de contribuables et d’employés de l’État 5. CONCLUSION 17

18. « Les hommes n’acceptent le changement que dans la nécessité et ils ne voient la nécessité que dans le crise  » Jean Monnet (1888 -1979), économiste français 18