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ARG V SESIÓN. LA CAN: DECISIÓN 351 & DIFICULTADES

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ARG V SESIÓN. LA CAN: DECISIÓN 351 & DIFICULTADES. MPI, UDLA Quito, septiembre 2009 . PLAN DE TRABAJO. Cómo proteger? Una respuesta: la Decisión 351 Resultados en Colombia Los TLC: EEUU & EFTA A modo de conclusiones. 1. Modalidades de protección . Protección positiva .

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Presentation Transcript
plan de trabajo
PLAN DE TRABAJO
  • Cómo proteger?
  • Una respuesta: la Decisión 351
  • Resultados en Colombia
  • Los TLC: EEUU & EFTA
  • A modo de conclusiones
protecci n positiva
Protección positiva

Adquisición por los custodios de CCTT y del RG de un derecho de PI como patente o un derecho sui generis

Dutfield 2003,6

protecci n defensiva
Protección defensiva

Prevenir la reivindicación de DPI sobre el conocimiento, las expresiones culturales o el recurso o producto por parte de personas u organizaciones no autorizadas

Dutfield 2003,1

objetivos
Objetivos
  • Garantizar participación justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de recursos/CT asociado a éstos
  • Sentar bases para reconocimiento/valoración de los RG y productos derivados
  • Promover conservación de la diversidad, desarrollo de capacidades científicas, tecnológicas & técnicas
  • Fortalecer capacidad negociadora de PM

Gómez & Nemogá 2007

tipos de recursos sobre los que aplica la decisi n 291
Tipos de recursos sobre los que aplica la Decisión 291
  • Recursos biológicos: individuos, organismos … cualquier componente biótico … que contiene el recursos genético o sus productos derivados
  • Recursos genéticos: todo material de naturaleza biológica que contenga información genética
  • Producto derivado: molécula .. incl … extractos crudos de organismos de origen biológico, provenientes del metabolismos de seres vivos (p.ej. resinas, látex, venenos sin ADN)
se excluye
Se excluye

a) Los RG humanos y sus productos derivados; y,

b) El intercambio de RG, sus productos derivados, los recursos biológicos que los contienen, o de los componentes intangibles asociados a éstos, que realicen las comunidades indígenas, afroamericanas y locales de los Países Miembros entre sí y para su propio consumo, basadas en sus prácticas consuetudinarias

titularidad de los recursos
Titularidad de los recursos
  • Los PM ejercen soberanía sobre sus recursos genéticos y sus productos derivados (¿y los recursos biológicos?)
  • Los RG y sus productos derivados, originados en los PM, son bienes o patrimonio de la Nación/Estado
slide11
Pero
  • Dichos recursos son inalienables, imprescriptibles e inembargables, sin perjuicio de los regímenes de propiedad aplicables sobre los recursos biológicos que los contienen, el predio en que se encuentran, o el componente intangible asociado
etapas
Etapas
  • Presentación, admisión, publicación y aprobación de la solicitud de acceso
  • Suscripción del contrato de acceso
  • Emisión y publicación de la resolución
  • Registro declarativo de los actos vinculados con el acceso.
1 la solicitud de acceso
1. La solicitud de acceso

- Identificación solicitante/proveedor del recurso o CCTT/ persona o institución nacional de apoyo; actividad de acceso/región geográfica

- Inscripción en registro público;

- Publicación en medio de comunicación;

- Evaluación solicitud;

- Visitas (si es el caso);

- Dictamen técnico/legal;

- Aceptación/denegación solicitud

2 el contrato de acceso
2. El contrato de acceso

- Entre el Estado y el solicitante

- Si hay componente intangible: anexo distribución justa y equitativa de beneficios provenientes de su utilización (fdo por proveedor)

- Contratos de acceso marco (art.36): Estado con universidades, centros de investigación, investigadores reconocidos

- Contratos obligatorios: Estado con centros de conservación ex situ y facultativos con 3ºs que accedan a las colecciones

3 contratos accesorios
3. Contratos accesorios
  • Entre el solicitante y:
  • Titular del predio donde esté el recurso biológico
  • Centro de conservación ex situ
  • Titular del recurso biológico
  • Institución nacional de apoyo
g mez nemog 2007
Gómez & Nemogá (2007)
  • Separación entre (i) el acceso a los RG y (ii) permisos de estudio con fines de investigación científica sobre diversidad biológica (PEFIC) sobre el material biológico
  • Inexistencia de registro público o base de datos en el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT)
casos documentados 1996 2003
Casos documentados (1996-2003)
  • 40 solicitudes (expedientes) de ARG & PEFIC
  • 12 exclusivamente ARG
  • 9 exclusivamente PEFIC
  • 16 ARG + PEFIC
  • 3 extraviadas
tipolog a de solicitantes
Tipología de solicitantes
  • 25 solicitantes nacionales/ 12 extranjeros
  • Nacionales: 18 universidades, 5 institutos, 2 empresas
  • Extranjeros: 6 universidades, 3 institutos, 3 empresas
prop sitos de las investigaciones
Propósitos de las investigaciones
  • Objeto: 13 vertebrados, 8 invertebrados, 12 plantas, 9 microorganismos
  • Finalidad académica & empresarial: estudios de pregrado, maestría, doctorado + 5 propósitos comerciales
  • Interacción con comunidades: 7 investigaciones en territorio de comunidades indígenas & locales; 1 sola consultó previamente
entre 1996 2007
Entre 1996-2007
  • Mayores demoras: exigencia adicionales al iniciar trámite + consultas a comunidades
  • Incertidumbre sobre tipo de procedimiento: si hay extracción de ADN es acceso a RG, si no PEFIC, pero …. influye si hay finalidad académica o no.
  • Estudiantes colombianos en el exterior desisten debido al trámite complicado (vs. tiempo escaso)
  • 1 solo contrato ARG firmado! 3 PEFIC
el contrato
El contrato
  • Caracterización genética delfín sudamericano

SotaliaFluviatilis( 1 de Noviembre de 2004)

desaf os identificados por g mez nemog
Desafíos identificados por Gómez & Nemogá
  • Cómo equilibrar fortalecimiento de capacidades de investigación nacional vs. uso sostenible de RG vs. salvaguardia de derecho del Estado & titulares de recursos
desaf os cont
Desafíos (cont)
  • Importante diferenciar investigaciones con fines académicos-científicos frente fines de aplicación comercial/industrial (pero con compromiso de informar a autoridades sobre nuevas aplicaciones + mecanismos estatales de seguimiento
sugerencias de g mez nemog
Sugerencias (de Gómez & Nemogá)
  • Utilizar los contratos de acceso marco (art. 36 D. 391)
  • Definición clara del tipo de información requerida para el trámite (evitar creatividad de funcionarios)
  • Definición clara de los trámites de consulta previa con comunidades indígenas & afro descendientes
2007 2009
2007-2009
  • Creación del Registro Público de Acceso a Recursos Genéticos

http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=138&conID=2734

  • 23 contratos de acceso a RG firmados
contratos 2007 1
Contratos, 2007 (1)
  • Estructura genética poblacional de la tortuga endémica de río, Podocnemislewyana (Testudines, podocnemididae) y su relación con comunidades humanas. Implicaciones para su Conservación
  • Sistemática y filogenia del género andino Disterigma (Ericacea: Vaccinieae)
  • Investigación y biología de las tortugas marinas en las áreas protegidas y zonas de influencia del Pacifico Colombiano
  • Análisis de la estructura poblacional del mangle iguaneroAvicennia germinas en las costas Pacifica y Caribe Colombiano por medio de herramientas ecogenéticas en ambientes naturales intervenidos y reforestados
contratos 2007 2
Contratos, 2007 (2)
  • Filografía y evolución de las Ranas de Alta Montaña de la Cordillera Oriental de Colombia
  • Ecología y sistemática Molecular de Corales
  • Análisis multilocus para evaluar la especiación por hibridación en Heliconiuheurippa
  • Arquitectura genética del patron de coloración de Heliconiuscydno y H. heurippa: mapeo con AFLPS y marcadores codominantes
contratos 2007 3
Contratos, 2007 (3)
  • Sistemática del "ensamble" frater (Anura: Brachycephalidae: Eleutherodactylus ) rana: una aproximación zoogeográfica
  • Evaluación de la biogeografía molecular de la especie de mangle tropical Pellicerarhizophorae , utilizando marcadores moleculares
  • Es posible que los procesos evolutivos se dupliquen?
contratos 2008 4
Contratos, 2008 (4)
  • Investigación sobre los grupos transamericanos de serpientes. Su biogeografia, taxonomía evolución, y complejos de mimetismo
  • Estudio integral de especies aromáticas y medicinales tropicales promisorias para el desarrollo competitivo y sostenible de la agroindustria de esencias, extractos y derivados naturales en Colombia
  • Conformación de una plataforma en metagenomica y bioinformatica para la caracterización y el aprovechamiento de recursos genéticos de ambientes extremos
contratos 2008 5
Contratos, 2008 (5)
  • Un enfoque multifacético para caracterizar la historia y dinámica de zonas de hibridación: las Tangaras colombianas del género Ramphocelus como un estudio de caso
  • Estatus taxonómico y filogeografía de los Churucos, géneroLagothrix (Primates: Atelidae), en Colombia
  • Estructura Genetica poblacional - zoocria de caracol pala - Strombus Gigas para el repoblamiento de habitats naturales del Caribe Colombiano
contratos 2008 6
Contratos, 2008 (6)
  • Patrones de diferenciación fenotípica y genética de las ranas venenosas Kokoe-pá (complejo Dendrobateshistrionicus)
  • Filogenía y patrón filogeografico de poblaciones de Bothropsasper (Serpentes, Viperidae): Estudio de la variación molecular y morfológica.
contratos 2008 7
Contratos, 2008 (7)
  • Aislamiento y caracterización molecular y biológica de cepas nativas de Bacillusthuringiensis como alternativa para el control de Tuta absoluta (Meyrick; Lepidoptera: Gelechiidae) en Colombia”.
  • Conectividad genética entre poblaciones de Palyhtoacaribaerum (corales) en el Caribe Colombiano
contratos 2009 8
Contratos, 2009 (8)
  • Efectos maternos y paternos en las proporciones sexuales y otros componentes del fitness de los neonatos de la tortuga de río Podocnemislewyana
  • Identificación de marcadores moleculares de resistencia a tetraciclina en microorganismos entéricos y microorganismos nativos del suelo y agua en la sabana de Bogotá: modelo para evaluar un problema ambiental potencial que resulta del uso indiscriminado de antibióticos
28 solicitudes en tr mite entre ellas
28 solicitudes en trámite, entre ellas ..

“Fuente primaria de las toxinas encontradas en las ranas venenosas (Dendrobatidae) del Choco biogeográfico colombiano e implementación de una aproximación experimental para determinar su sitio de acción molecular en los mamíferos”

esta solicitud del ibun
Esta solicitud ….del IBUN
  • Aislamiento e identificación de un microorganismo con actividad levansacarasa perteneciente al género Lactococoussp.
y esta solicitud de patente
Y esta solicitud de patente
  • Solicitud: 3 112173 
  • Título: BIOPOLÍMERO CON BASE EN Lactococcuslactis NRRL B-30656,
  • EL PROCESO PARA EL CULTIVO DE Lactococcuslactis NRRL Y EL PROCESO PARA LA PRODUCCIÓN DEL BIOPOLÍMERO. Fecha de publicación: 2005-06-30
  • Solicitante UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
  • Clasificación: NúmeroPaís C08B 037/000 Internacional C12P 019/004 Internacional
  • Resumen:
  • 1.- Un biopolímerode glucosa y fructosa obtenido a partir de productos del metabolismo de una cepa de Lactococcuslactis

5.- Un método de producción de enzimas con dos tipos de actividad glucosiltransferasa y fructosiltransferasa, producidas por la cepa de Lactococcuslactis NRRL 8-30656

reconocen la importancia de
Reconocen la importancia de

La Biodiversidad y el CC.TT y su potencial contribución al desarrollo cultural, económico y social

reconocen la importancia de1
Reconocen la importancia de

(1) la obtención del consentimiento informado de la autoridad pertinente previamente al acceso a los recursos genéticos bajo el control de dicha autoridad;

(2) la distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos; y

(3) la promoción de la calidad del examen de las patentes para asegurar que se satisfagan las condiciones de patentabilidad.

la preocupaci n
La preocupación …

Reconocen que el acceso a los recursos genéticos o conocimientos tradicionales, así como la distribución equitativa de los beneficios que se puedan derivar del uso de esos recursos o conocimiento, pueden ser adecuadamente atendidos a través de contratos que reflejen términos mutuamente acordados entre los usuarios y los proveedores.

se procurar
Se procurará

Encontrar medios para compartir información que pueda tener relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en los CCTT o los RG, mediante el suministro de:

(a) bases de datos públicamente accesibles que contengan información relevante; y

(b) la oportunidad de dirigirse por escrito a la autoridad examinadora pertinente para hacer referencia sobre el estado de la técnica que pueda tener alguna relación con la patentabilidad.

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Reiteración soberanía sobre recursos naturales y reconocimiento de derechos y obligaciones según CDB & reconocen importancia y valor de la DB y los CCTT

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Autonomía en la determinación de las condiciones de acceso a RG & CCTT de acuerdo a legislación nacional & internacional

en las solicitudes de patente
En las solicitudes de patente

De acuerdo a legislaciones nacionales, Partes exigirán la declaración de origen/fuente del RG + en la medida de lo posible, cumplimiento del CIP (aplicable en lo pertinente al CC.TT)

sanciones
Sanciones
  • De acuerdo a las legislaciones nacionales, se establecerán sanciones administrativas, civiles o penales si inventor/solicitante hace deliberadamente uso indebido o engañoso de la declaración de origen/fuente.
  • Sanción accesoria: publicación de la decisión-
una razonable inferencia
Una razonable inferencia ….

El DocumentoIP/C/W/383 de 17 Octubre 2002 presentadopor la CEE (UE) ante el Consejo ADPIC de la OMC:

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-no conflicto ADPIC & CDB;

-medidasnacionales;

-arregloscontractuales;

-sistema de divulgación (global tracking);

-consecuenciaslegales: no afectan la patente.