SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EU červenec 2007

1. SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EUčervenec 2007

2. SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EU • 1. Obchod mezi členskými státy EU • 2. Obchod s třetími zeměmi • 2.1 Cíle a principy společné obchodní politiky EU • 2.2 Obchodně politické nástroje EU • 3. Nová obchodní strategie EU – Global Europe: Competing in the World 4. Strategie prosazování obchodně ekonomických zájmů ČR v EU

4. Obchod mezi členskými státy EU JEDNOTNÝ VNITŘNÍ TRH EU (JVT) • - Smlouva o založení Evropského hospodářského • společenství (1957) - Jednotný evropský akt /Single European Act (1986) - prostor bez vnitřních hranic, v němž bude zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu - vytvářen postupným odstraňováním věcných, technických a fiskálních překážek volného pohybu a ustaven přes některé nedodělky (dodnes např. v oblasti daní, veřejných zakázek, duševního vlastnictví, služeb) k 1. 1. 1993

5. Obchod mezi členskými státy EU VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ ODSTRANĚNÍ A ZÁKAZ OBNOVENÍ - dovozních a vývozních cel k 1. 7. 1968 - množstevních omezení dovozu a vývozu k 31. 12. 1969 (pro některé zemědělské výrobky 1974) - dávek a opatření majících ekvivalentní účinek jako cla a množstevní omezení (jakékoli regulace obchodu narušující přímo nebo nepřímo intra-komunitární obchod) - celních kontrol na vnitřních hranicích a celního řízení • k 31. 12. 1992 - technických překážek (vzájemné uznávání a nový přístup k harmonizaci)

6. 2. Obchod s třetími zeměmi SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO SPOLEČENSTVÍ (1957) ZÁMĚR: do deseti let dosáhnout celní unie •  postupným odstraněním cel a jiných obchodních překážek mezi členskými státy •  koordinací obchodních politik jednotlivých členských států vůči třetím zemím vytvořit podmínky nutné pro uplatňování společné obchodní politiky SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ (Maastricht, Amsterdam, Nice)

7. 2.1 Cíle a principy společné obchodní politiky EU • CÍLE • Přispívat k • - harmonickému rozvoji světového obchodu • - odstraňování překážek obchodu a snižování • celních bariér • - růstu konkurenceschopnosti EU na světovém trhu • - podpoře evropských zájmů a obhajobě evropských hodnot v rozměru - mnohostranném (WTO) - dvoustranném a regionálním - jednostranném

8. 2.1 Cíle a principy společné obchodní politiky EU •  JEDNOTNÉ ZÁSADY PRO • - úpravy celních sazeb • - uzavírání celních a obchodních dohod • - sjednocování liberalizačních opatření • - vývozní politiku • - obchodní ochranná opatření, vč. opatření v případech • dumpingu a subvencování • - uzavírání dohod o obchodu službami • - uzavírání dohod týkajících se obchodních aspektů práv • k duševnímu vlastnictví

9. 2.1 Cíle a principy společné obchodní politiky EU  VÝLUČNÁ PRAVOMOC SPOLEČENSTVÍ VÝJIMKA:pravomoc sdílená s členskými státy při sjednávání dohod v oblastech přesahujících vnitřní pravomoc Společenství  ROZHODOVÁNÍ KVALIFIKOVANOU VĚTŠINOU VÝJIMKY:jednomyslné rozhodování u smluv, kde jednomyslnost vyžaduje přijetí vnitřních pravidel nebo pravidla přijata nebyla; prostá většina při zavádění konečných antidumpingových a vyrovnávacích opatření

10. 2.1 Cíle a principy společné obchodní politiky EU  ČINNOST ORGÁNŮ EU • KOMISE -návrhy k provádění společné obchodní politiky • - doporučení na sjednání mezinárodních smluv • - vyjednávání o smlouvách, informace a konzultace • s Výborem 133 • - dialog s nevládními organizacemi a podnikatelskou • sférou • RADA - zmocnění Komise k vyjednávání smluv • a stanovení mandátu • - rozhodnutí na základě návrhů Komise • - uzavření smluv po konzultaci s Evropským parlamentem • EVROPSKÝ - informace a konzultace • PARLAMENT - udělení souhlasu se sjednáním určitých smluv • přesahujících rámec společné obchodní politiky

11. 2.2 Obchodně politické nástroje 1. CLA • Dovozní cla EU Vývozní cla EU • smluvní • preferenční Společný celní sazebník EU/Common Customs Tariff Integrovaný tarif ES / Integrated Tariff of the EC/TARIC Dovozní a vývozní cla ve třetích zemích Databáze EU k přístupu na trh

12. 2.2 Obchodně politické nástroje • 2. OPATŘENÍ NA OCHRANU OBCHODU Ochranná opatření proti zvýšeným dovozům • - safeguards • - sledování dovozu – zpětná kontrola, kontrola před • uskutečněním dovozu, dvojitá kontrola Opatření proti nekalým obchodním praktikám - antidumpingová opatření - vyrovnávací opatření proti poskytování nedovolených subvencí Bezpečnostní opatření - sankční režimy ve formě zákazu vývozu nebo dovozu - kontrola vývozu zboží a technologií dvojího užití

13. 2.2 Obchodně politické nástroje 3. OPATŘENÍ NA PODPORU VÝVOZU Odstraňování překážek na trzích třetích zemí - zlepšení přístupu na trh snížením nebo odstraněním celní sazby - Trade Barriers Regulation jako nástroj odstraňování nedovolených překážek obchodu (zboží, služby, práva k duševnímu vlastnictví) • Systémy podpor vývozu do třetích států • - formy a rozsah podpor přípustných mezinárodními pravidly • stanovuje členský stát • - harmonizace národních systémů jen v míře nutné k zajištění, • aby nebyla narušována soutěž mezi podniky

14. 2.2 Obchodně politické nástroje 4. MEZINÁRODNÍ SMLOUVY podle obsahu smíšené dohody obchodní dohody sektorové dohody o obchodu textilem, ocelí, zemědělskými výrobky asociační kooperační rámcové dohody o podmínkách obchodu i politické, hospodářské, finanční aj. spolupráci podle charakteru obchodních ustanovení preferenční dohody nepreferenční dohody

15. 2.2 Obchodně politické nástroje Preferenční dohody Dohody o vytvoření celní unie Dohody o vytvoření oblasti volného obchodu • oboustranně výhodnější podmínky pro vzájemnou výměnu zboží • snadnější přístup na trh partnera – snížená nebo nulová cla na • celá nebo kvótou omezená množství • možnost upravit oblast investic, veřejných zakázek, soutěže atd. • neřešených na mnohostranné úrovni • - větší otevřenost vlastního trhu pro zboží partnera

16. 2.2 Obchodně politické nástroje • Partneři, s nimiž EU uzavřela preferenční dohody: • Andorra, San Marino, Turecko – dohody o celní unii • Chorvatsko, Makedonie, Albánie, země ESVO, země • středozemní oblasti (Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, • Libanon, Maroko, Palestina, Tunisko), Faerské ostrovy, • Chile, Mexiko, JAR – dohody o oblasti volného obchodu • Partneři, s nimiž EU o uzavření dohod jedná: • MERCOSUR (Argentina, Brazílie, Paraguay a Uruguay) • země Perského zálivu (Bahrajn, Kuvajt, Oman, Katar, • Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty) • Sýrie (sjednáno, zatím bez podpisu) • Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Srbsko

17. 2.2 Obchodně politické nástroje VÝJIMKY: Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Norsko, Island, Lichtenštejnsko)– preferenční režim oblasti volného obchodu rozšířený o aplikaci pravidel vnitřního trhu EU (volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a osob) • Dohoda o partnerství a spolupráci se skupinou afrických, karibských a tichomořských rozvojových zemí (ACP) • jednostranné preference EU nahradí v roce 2008preference • reciproční na základě dohod o hospodářském partnerství se • subregiony (EPA)

18. 2.2 Obchodně politické nástroje • 5. JEDNOSTRANNÉ PREFERENCE (bezesmluvní) • Všeobecný systém preferencí pro rozvojové země / GSP • - iniciativa EBA (Everything but Arms) • - GSP+ • Zvláštní preference pro země Západního Balkánu zapojené do stabilizačního a asociačního procesu (Chorvatsko, Makedonie, Albánie, Černá Hora, Bosna a Hercegovina, Srbsko)

19. 3. Global Europe: Competing in the World Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru pro regiony Obchodní politika ve službách evropské konkurenceschopnosti a ekonomické reformy

20. 3. Global Europe: Competing in the World • Proč se reviduje obchodní politika právě nyní? • Lisabonská strategie • Globální ekonomické změny • Rychle se rozvíjející ekonomiky • konkurence pro výrobce na unijním trhu • strategické trhy pro evropské zboží

21. 3. Global Europe: Competing in the World • Příspěvek obchodní politiky k růstu konkurenceschopnosti • -otevření unijního trhu •  spolehlivý přístup k surovinám včetně energie • a dalším vstupům • - otevření trhů třetích zemí •  zlepšení přístupu na trh a podnikatelského prostředí •  odstraňování překážek obchodu, investic a podnikání

22. 3. Global Europe: Competing in the World Konkrétní iniciativy: Uvnitř EU  zajistit soulad vnitřních politik s vnějšími aspekty konkurenceschopnosti  dostat přínosy z otevírání obchodu až k občanům  připravit občany na změnu - programy kohezní politiky nové generace - Evropský globalizační vyrovnávací fond

23. 3. Global Europe: Competing in the World Mimo EU  dodržení závazků EU vůči Rozvojové agendě z Dohá a WTO  stanovení priorit pro obchodní a investiční vztahy jako součásti nové strategie EU vůči ČLR  zahájení 2. fáze strategie EU k vynucování práv k duševnímu vlastnictví  příprava nové generace dohod o volném obchodu  aktualizace a posílení strategie přístupu na trh  návrhy na opatření k otevření trhů veřejných zakázek v třetích zemích  revize účinnosti unijních nástrojů na ochranu obchodu (TDIs)

24. 4. Strategie prosazování obchodně ekonomických zájmů ČR v EU – obchod a konkurenceschopnost KONKURENCESCHOPNOST – OTÁZKA SOUČASNOSTI  EU – volný pohyb zboží – čerpáme výhody jednotného vnitřního trhu  třetí země – nástup dravých ekonomik – konkurence na světovém trhu  konkurenceschopnost lze budovat a ověřovat jen v obchodě  úkol státní správy – vytvářet podmínky pro zvýšení vnější konkurenceschopnosti

25. 4. Strategie prosazování obchodně ekonomických zájmů ČR v EU – obchod a konkurenceschopnost VÝZVY K POSÍLENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI V OBCHODĚ Výzva č. 1 – Levný dovoz může pomoci konkurovat cenou při vývozu Výzva č. 2 – Na třetí trhy musí snadněji proniknout více průmyslového zboží Výzva č. 3 – Agrární reforma ve WTO, možná i v samotné EU Výzva č. 4 – Budoucnost patří trhu službami Výzva č. 5 – Zajistit ochranu duševního vlastnictví Výzva č. 6 – Bránit zneužití ochranných nástrojů obchodu pro neefektivní výroby Výzva č. 7 – Akcent na rychle se rozvíjející ekonomiky Výzva č. 8 – Rovnou soutěž i na vnitřním trhu

26. 4. Strategie prosazování obchodně ekonomických zájmů ČR v EU – obchod a konkurenceschopnost AKTIVITY K PROSAZENÍ NAŠICH POZIC V BRUSELU zpracování „národních“ pozic na MPO  trojúhelník Praha-Brusel-Ženeva (+ jiné ZÚ) prosazování našich pozic v Bruselu - profesionalita – výchova kvalitních odborníků - aliance s názorově blízkými členskými státy předsednictví ČR v Radě EU (1. 1. – 30. 6. 2009)

27. 4. Strategie prosazování obchodně ekonomických zájmů ČR v EU – obchod a konkurenceschopnost PARTNERSTVÍ S PODNIKATELI A VEŘEJNOSTÍ  žádost MPO o stanovisko  informace o problémech výrobců, vývozců, dovozců, uživatelů i spotřebitelských skupin  náměty, na co by se mělo MPO zaměřit v EU  podněty, jak posílit konkurenceschopnosti našich firem  konzultační místo pro poskytování odborných informací v otázkách SOP  Businesspanel

28. ZDROJE INFORMACÍ Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR  www.mpo.cz - zahraniční obchod Úřední věstník Evropské unie / Official Journal of the EU  www.eur-lex.europa.eu Generální ředitelství Komise / Directorate-General pro obchod, vnější vztahy, daně a celní unii  www.ec.europa.eu/trade  www.ec.europa.eu/comm/external_relations  www.ec.europa.eu/taxation_customs Databáze EU k přístupu na trh  www.madb.europa.eu

29. DĚKUJEME ZA POZORNOSTJudr. Ladislava VotavováIng. Alena Hnídková