Implementación del Código PBIP

1. Implementación del Código PBIP Resultado Preliminar de la Encuesta Realizada por UNCTAD II Conferencia Hemisférica sobre Protección Portuaria Puerto La Cruz, Octubre 2006

2. Marco Legal • Enmiendas de 2002 al Convenio SOLAS en capítulos V y XI • Código PBIP • Parte A obligatoria, Parte B recomendaciones • En vigor desde 1 Julio de 2004 • Obligaciones para gobiernos, armadores y operadores de buques y entidades a cargo de instalaciones portuarias

3. Responsabilidades • Gobiernos • Establecer los niveles de protección • Aprobación de evaluación y del plan de protección y determinación de instalaciones con oficial de protección y casos en los que es necesaria la declaración de protección marítima • Ejecución de medidas de control • Puertos • Evaluaciones • Planes y Oficiales de Protección • Capacitación del Personal y Puesta en Servicio de Equipos

4. Encuesta UNCTAD • Enviada a países miembros y ONG registradas • Estimar el costo de la certificación y el costo anual de mantenerla • Determinar los medios de financiación y los mecanismos de recuperación de costos • Determinar otros impactos de la aplicación del Código PBIP: demoras, competitividad, movimiento portuario, criminalidad, robos, etc.

5. Respuestas • Gobiernos 45 • Puertos 55 (35% en desarrollo) • procedentes de 28 países 200 puertos con 771 instalaciones portuarias • Nivel de certificación cercano al 100% • Armadores y Navieras • Muy pocas y con poca información • Para procesar la información hubo necesidad de descartar casos atípicos

6. Respuestas de Puertos • 80% de puertos están ubicados en Europa y Asia y movilizan todo tipo de cargas • En su gran mayoría son puertos propiedad del sector público siendo la mitad de ellos operados por el sector privado • En términos de tonelaje de carga se trata igualmente tanto de puertos grandes (> 20 mt) como de pequeños (< 10 mt) con promedio ~ 15 mt

7. Costo de la Certificación • ~ 5% del ingreso anual • 15 ¢/ton (7-24); 7.9$/TEU (4.2-11.4); 465 $/escala (359-564)

8. Costo Anual de Mantener Certificación • ~ 2% del ingreso anual (1-3) • 5 ¢/ton (3-6); 2 $/TEU (1.5-2.5); 190 $/escala (132-244)

9. Obtener la Certificación cuesta en promedio $ 287 000 Para instalaciones en la mitad inferior de la muestra $ 181 000 Para instalaciones en la mitad superior de la muestra $ 386 000 Mantener la Certificación cuesta en promedio $ 105 000 por año Para instalaciones en la mitad inferior de la muestra $ 81 000 por año Para instalaciones en la mitas superior de la muestra $ 128 000 por año Por Instalación Portuaria

10. Impacto sobre el Comercio • Tonelada = 13 800millones @ 15¢/t = $ 2 070 m. • TEU = 337 millones @ 7.9$/TEU = $ 2 662 m. • Instalación = 10 000 @ 287 000 c/u = $ 2 870 m. • Estimado fletes importación mundial $ 270 800 m; ~ 2/3 flete marítimo • El impacto de obtener la certificación 2870/178728 ~ 1.6 % • El impacto de mantener la certificación ~ 0.5%

11. ¿ Cómo de financia? • Recursos propios 1/3; recuperación de costos 1/3; préstamos, subsidios y otras ayudas 1/3 • Recuperación de costos: se aplica a la carga ~ 50% de los casos; se recobra < del 50% del costo • Se emplean • Subsidios de gobiernos locales/nacionales • En pocos casos fuentes multilaterales o bilaterales

12. Para saber más • Publicaciones • UNCTAD/SDTE/TLB/2004/1 • UNCTAD/SDTE/TLB/2005/4 • UNCTAD/SDTE/TLB/2006/1 • Contacto • jose.rubiato@unctad.org • hassiba.benamara@unctad.org