Duurzame ontwikkeling van het binnenland, Van planning naar implementatie

1. Duurzame ontwikkeling van het binnenland, Van planning naarimplementatie De Vertaalslag Mr. s. Alfaisi, ma Directeur stg. Fob Presentatietbvonderraadontw. Binnenland RVM, 28 mei 2011

2. Teroverdenking “Doen begint met willen” Mr. Steven Alfaisi, maart 2007

3. Het Binnenland?

4. Status ontwikkeling (sociaal - economisch)? Knelpunten: • Gebrekkige fysieke infrastructuur/ geïsoleerdheid (transport, wegen, bruggen, havens, ruimtelijke ordening etc); • Inferieur onderwijs/recreatie; • In – adequate dienstverlening; • In – adequate gezondheidszorg; • Weinig duurzame nutsvoorzieningen (water, energie, communicatie); • Armoede het intensiefst (o.b.v. MDG) • Slecht ontwikkelde private sector; • Geringe structurele werkgelegenheid • Voedselvoorziening problematiek; • Grote afhankelijkheid van Centrale overheid en Paramaribo; • Milieu- en grondenrechtenproblematiek; • Tekort lokale ontw. capaciteit gemeenschappen; • Niet integrale benadering van ontwikkeling; • Verspreide bewoning in kleine dorpsgemeenschappen; • Inadequate duurzame financiering; (Bronnen: div studies en rapp. IDB, UNDP HDI 2009, MOP 2006 – 2011……. )

5. Status ontwikkeling (sociaal - economisch)?(vervolg) Aanwezige Potentie: • Mensen; • Bos; • Goud en hout; • Natuur steen en kaolien; • Water; • (vruchtbare) Grond; • Craft - skills; • Cultuur; • Groei in toerisme; • Dienstverlening; • Bestaande ontwikkelingsplannen; • Nationale en internationale expertiese • Aanwezige kennis over nationale en internationale financieringsmodellen en mechanismen.

6. VisieOntwikkeling v/h Binnenland: • “Tegen 2015 hebben de bewoners van het binnenland, bijgedragen aan het bereiken van de nationale ontwikkelingsdoelen alsook de internationale Millennium Ontwikkelingsdoelen, en genieten daarbij gelijke ontwikkelingskansen als alle andere burgers van het land”.

7. Strategie: • Decentralisatie van bestuur en dienstverlening, gepaard gaande met het dichterbij brengen van de randvoorwaarden voor ontwikkeling naar het binnenland” • Het binnenland is in deze geen verzorgingsgebied maar een gebied met grote potenties voor ontplooiing en bijdrage aan de nationale vooruitgang, waarin geïnvesteerd moet worden om dit potentieel ten volle te kunnen benutten.

8. Specifieke doelen: • Significante stijging van de werkgelegenheid. • Significante stijging van de lokale productiviteit door vergrote toegang tot productiefactoren (kapitaal, grondstoffen, arbeid, kennis) op ruraal niveau. • Verbeterde en goed gecoördineerde dienstverlening door de overheid. • Significante toename staatsinkomsten. • Verbeterde bestuurbaarheid van het binnenland door de overheid.

9. Realiseren, hoe? • Bestuur -/Ontwikkelingscentra

10. Bestuur -/Ontwikkelingscentra? • Decentrale eenheden met evt een stedelijk karakter op strategische locaties in het binnenland, waarbij zoveel als mogelijk rekening wordt gehouden met de karakteristieken van de lokale bevolking en de omgeving. • Deze eenheden bevatten vnl een clustering van noodzakelijke diensten en faciliteiten tbv de duurzame ontwikkeling van de lokale gemeenschappen in een bepaald regio. • Coordinatie van openbaar bestuur en de integrale ontwikkeling (sectoren) vanuit deze eenheden. • Directe betrokkenheid van de lokale bevolking.

11. Geidentificeerde Lokaties centra: Fase 1 (goedgekeurd en te finaliseren eind 2012) • Atjoni • Sneesie Kondre • Stoelmanseiland • Apoera Fase 2 (in discussie en te realiseren 2012 - 2014) • Kwamalasamutu (mini centra) • Guyaba (mini centra) • Diitabiki/Godoholo e.o. (mini centra) • Redi doti/Pierre/Casipora (mini centra) • Asidonhopo e.o. (mini centra) • Brokopondo Centrum • Njun Jakob Kondre e.o. (mini centra)

12. Ontwikkelingscentra • Dienstverlening door de overheid, o.a.: • Burgerregistratie en andere dienstverlening door het Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB) • Salarisuitbetalingen voor overheidspersoneel • Sociale uitkeringen • Faciliteiten Bestuursdienst en DC • Faciliteiten Agrarische ontwikkeling • Faciliteiten Mijnbouw/milieu • Faciliteiten toerisme ontwikkeling

13. Ontwikkelingscentra • Dienstverlening door de overheid,o.a. (vervolg): • Onderwijsfaciliteiten op primair/secundair en tertiair niveau. • Gezondheidscentra voor primaire en secundaire gezondheidszorg. • Assistentie mbt ondernemerschap. • Politie/Brandweer/militairen. • Coördineren van dorpsontwikkeling

14. Ontwikkelingscentra • Andere faciliteiten (vervolg): • Voorzieningen en onderhoud betreffende water– en elektriciteitsvoorziening en afvalverwerking, • transportmogelijkheden, enerzijds van en naar Paramaribo of andere stedelijke gebieden, alsmede internationaal transport. • brandstofvoorziening.

15. Ontwikkelingscentra • Andere faciliteiten (vervolg): • Bancaire faciliteiten • Telecommunicatiecentra, evt iswm met lokale providers. • Mogelijkheden beroepsgerichte en/of vakopleidingen. • Realisatie van praktijk werkplaats(en). • Sport – en recreatie faciliteiten.

16. Verwachteresultaten 2012:Fase A en Fase B (sub 1) • 4 projectdossiers incl. sub – projectdossiers, 4 ruimtelijke ordeningsplannen en IOP’s; • 3 nieuw gebouwde bestuursfaciliteiten (incl. DC - woningen) te Atjoni, Stoelmanseiland en Sneesie – Kondre; • 1 verbeterde / aangepaste bestuurscentra te Apoera; • Verbeterde dienstverlening aan de lokale bevolking; • Een opgezette duurzame structuur voor effectieve lokale participatie en partnerschap betreffende de op te zetten bestuurs – en ontwikkelingscentra.

17. REALISATIE BESTUURS-/ONTWIKKELINGS CENTRA • Fase A. Planning • Fase B.  Continueren planning en uitvoering

18. Fase A

19. Fase B

20. Begroting FASE A en B (sub 1)

21. Financierings mechanismen???? • Begroting van de verschillende departementen. • Lopende lokale programma’s: SCF, FOB III, LISP, Staatsolie sportfonds, IAMGOLD, ALCOA Fund….. • Internationale/regionale donoren en financierings(ontwikkelings)instellingen z.a.: de IDB, IsDB, OAS, UN – instellingen, EU, AFD, Brazilie, Frankrijk, internat. NGO’s…. • Speciale heffingen uit klein – en groot mijnbouw.

22. Model bestuurskantoren

23. Bestemmingsplan Atjoni • ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\ATJONI KARTERING BESTEMMINGSPLAN FINAL Model (1).pdf

24. Bestemmingsplan Snesi Kondre • ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\PLATTEGROND SNEESI KONDRE FINALL Model (1).pdf

25. Bestemmingsplan Stoelie • ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\Stoelmanseiland Final Drawing Model (1).pdf

26. Implementatie: • ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN

27. Andereprioriteiten: • Versterking Traditioneel gezag. • Aanpak grondenrechten. • Duurzame nutsvoorzieningen (Energie, water en sanitatie, telecommunicatie) . • Ondernemerschap. • Onderwijs • Gezondheidszorg • Onderwijs (praktijk gericht/vakscholing) • Gemeenschapsontwikkeling op dorpsniveau. • Bereikbaarheid verre binnenland vergroten (betaalbaar, makkelijk & snel transport)

28. Conclusie: • Realisatiebestuurscentra/ ontwikkelingscentrakanversneld de ontwikkelingsachterstandwegwerken. • Realiseren van de voorzieningenbinnenontwikkeling/bestuurscentrazalsprong Sur. betekenenbetr. de MDG’s. • Partnerschap en integr. benaderingnoodzakelijk (bijdragealle rel. depart.) • Andereprioriteitenookvoorwaardescheppendvoor de duurzameontwikkeling. • Goedecoordinatieonder RO noodzakelijk.

29. Overdenkingterafsluiting “Doen begint met willen en eindigt ook met willen”. Mr. Steven Alfaisi, MA maart 2007