AB MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN ULUSAL PROGRAM 2008

1. T.C. AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ AB MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN ULUSAL PROGRAM 2008

2. ULUSAL PROGRAM NEDİR ? NEDEN ULUSAL PROGRAM HAZIRLIYORUZ ? TÜRKİYE: AB MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN ULUSAL PROGRAM ULUSAL TAAHHÜT BELGESİ: Hem Türkiye’ye hem AB’ye.... İhtiyaçları da içeriyor... • KOB’da yer alan önlemlerin nasıl ve ne zaman gerçekleştirileceğini ayrıntılı olarak ortaya koyar... • KOB’daki değişikliklere, paralel olarak güncelleştirilmesi beklenmektedir. KOB’a cevabi nitelik taşır... AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

3. TARİHÇE AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

4. ULUSAL PROGRAMIN YAPISI • Yaklaşık 400 sayfalık bir belgedir. • Dört ana bölümden oluşmaktadır; • I- GİRİŞ • II- SİYASİ KRİTERLER • III- EKONOMİK KRİTERLER • IV- ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

5. 2008 UP EKONOMİK KRİTERLER İSTİKRAR ODAKLI MAKROEKONOMİK POLİTİKALARIN GENEL ÇERÇEVESİNİN KORUNMASI Temel perspektif : Kopenhag Ekonomik Kriterleri ve Maastricht Kriterleri Ana Ekonomik Politikalar • Mali disiplin • Enflasyon hedeflemesi politikası 1.İşleyen Piyasa Ekonomisi • Özelleştirme Stratejisi • Düzenleyici reformlar (özellikle enerji ve tarım) • Yatırım ortamının iyileştirilmesi • Kayıt dışı ekonominin tespiti ve kayıtdışılıkla mücadele AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

6. 2008 UP EKONOMİK KRİTERLER 2. AB’deki Rekabet Baskısı İle Başedebilme Temel Reform Alanları • İşgücü piyasası • Çalışanların değişime uyum kapasitesinin artırılması, işgücü piyasasında yaşanan • değişim ve gelişime paralel yeni bilgi ve becerilerin kazandırılması • Sosyal güvenlik ve sosyal yardımlaşma • Sosyal yardım sisteminin etkili ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulması • Eğitim • Mesleki eğitimin işgücü piyasasındaki gelişmelere cevap verecek esnekliğe • kavuşturulması AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

7. 2008 UP EKONOMİK KRİTERLER 2. AB’deki Rekabet Baskısı İle Başedebilme Temel Reform Alanları • Sağlık • Sağlık hizmetlerinin etkinleştirilmesi sağlanaması • Enerji • Enerjinin rekabetçi bir serbest piyasa ortamında sürekli, kaliteli ve güvenli bir şekilde • asgari maliyetle temini • Ulaştırma • Türk demiryolu ulaştırma pazarının rekabete açılması ve karayolu taşımacılığında • atıl kapasitenin azaltılması AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

8. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 33 Tarama Faslı kapsamında kısa vade (1 ila 2 yıl) ve orta vadede (3 ila 4 yıl) yapılması gerekenler aşağıdaki başlıklar itibarıyla verilmiştir: • Mevzuat Uyum Takvimi • Mevzuatın uyumu ve uygulanması için gerekli kurumsal yapılanma ihtiyaçları takvimi • Finansman İhtiyacı ve Kaynakları • Kısa ve orta vade dışında :“tam üyelik perspektifi çerçevesinde değerlendirme” AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

9. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 33 Tarama Faslı kapsamındakısa ve orta vadede toplam 431 adet düzenleme yapılması öngörülmektedir: • 141 adet yasal düzenleme • 303 adet ikincil düzenleme (Bakanlar Kurulu Kararı, Tüzük, Yönetmelik, Genelge, Strateji Belgesi, vb.) AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

10. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 1. MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI Kısa Vade Kullanılmış motorlu araçlar dışındaki ürünlerde Gümrük Birliği çerçevesinde serbest dolaşımdaki eşyanın ithalatında uygulanan ithal lisansları uygulamasının aşamalı olarak kaldırılmaya başlanacak; Ulusal teknik düzenlemelere karşılıklı tanıma hükmü derç edilecek ; Orta Vade Kullanılmış motorlu araçlar dışındaki ürünlerde Gümrük Birliği çerçevesinde serbest dolaşımdaki eşyanın ithalatında uygulanan ithal lisansları uygulaması 2013’e kadar aşamalı olarak kaldırılacak; Kullanılmış motorlu araçlarda ithalat izinlerinin kaldırılmasına yönelik Komisyona bir plan sunulacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

11. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 2. İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI Kısa Vade Sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonu konusunda kurumsal yapıların güçlendirilmesine devam edilecek; Orta Vade Kamu İstihdam Hizmetlerinin, Avrupa İstihdam Hizmetleri (EURES) ağına katılabilmesi için yeterli kapasitenin oluşturulacak; Sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonu konusunda kurumsal yapıların güçlendirilmesinİn tam üyeliğe kadar tamamlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

12. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 3. İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ Kısa Vade Bu alanda mevzuat uyumu ve uygulama açısından gerekli tüm adımlarla ilgili takvimi de içeren detaylı bir strateji hazırlanacak;. Ulusal seviyede düzenlenmiş mesleklerin bir envanterinin çıkarılarak herhangi bir mesleki düzenleme bulunmayan mesleklere ilişkin bir çalışma planı hazırlanacak ve bu mesleklerde yeterliliklerin belirlenmesine yönelik kapsamlı bir strateji geliştirilecek; Posta hizmetleri sektörü serbestleştirilecek düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi sağlanacak Orta Vade Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması Hakkında Kanun yasalaşacak ve Ulusal Mesleki Yeterlilik Sisteminin ve Mesleki Yeterlilik Kurumunun Güçlendirilmesi çalışmaları sürdürülecek; Yabancıların çalışma izinlerinin verilmesine ilişkin usullerin AB’deki uygulamalar paralelinde düzenlenecek ve çeşitli mesleklerde vatandaşlık şartının mütekabiliyet Esasına göre kaldırılması tam üyelik perspektifi çerçevesinde değerlendirilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

13. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 4. SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI Kısa Vade Çeşitli sektörlerde yabancı gerçek ve tüzel kişilerin sektörde faaliyetlerini kısıtlayan düzenlemeler iyileştirilecek; Ulusal teknik düzenlemelere karşılıklı tanıma hükmü derç edilecek ; Orta Vade Yabancı sermayeye getirilen kısıtlamanın kaldırılması, yabancıların ülkemizde taşınmaz ediniminin AB prensipleri çerçevesinde düzenlenmesi gibi kurallara uyum sağlanması, tam üyelik perspektifi çerçevesinde değerlendirilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

14. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 5. KAMU ALIMLARI Kısa Vade AB müktesebatına uyum ve uygulamaya yönelik kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi için gerekli tüm reformları içeren kapsamlı bir strateji belgesi hazırlanacak.; Orta Vade Kamu alımları strateji belgesinin uygulanması amacıyla mevzuat uyumu rçekleştirilecek, uygulama üyelikle birlikte başlayacak; Kamu alımları konusunda başlatılan idari kapasite çalışmaları sürdürülecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

15. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 6. ŞİRKETLER HUKUKU Kısa Vade Türk Ticaret Kanunu kabul edilecek; Muhasebe ve denetim konularında uygulamanın etkinliğinin arttırılması amacıyla Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu Kanunu ile Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Kanunu kabul edilecek; Türk Ticaret Kanununun uygulaması hakkında hakimlere, ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı personeline eğitim verilecek. Orta Vade Muhasebe ve denetim alanında, AB standartları ile uyumlu düzenlemeler yapılacak, Şirketlerin mali tablolarınn saydamlığı artrılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

16. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 7 . FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU Kısa Vade Fikri mülkiyet haklarının uygulanmasındaki etkinliğin arttırılması amacıyla ilgili Kurumların (özellikle Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü) ve Gümrük Müsteşarlığı) idari kapasiteleri geliştirilecek ve aralarındaki koordinasyon güçlendirilecek. Fikri ve sınaî haklara ilişkin Türk mevzuatının AB müktesebatına daha ileri seviyede uyumu sağlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

17. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 8. REKABET POLİTİKASI Kısa Vade Devlet yardımları, uygulamaların izlenmesi ve denetlenmesi sisteminin oluşturulması amacıyla Devlet Yardımları Kanunu kabul edilecek; Demir – Çelik Sektörü Ulusal Yeniden Yapılandırma Programı tamamlanacak; Orta Vade Devlet yardımlarını izleme ve denetleme mekanizmasının işlevsel hale getirilmesi amacıyla ikincil mevzuat yayımlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

18. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 9. MALİ HİZMETLER Kısa Vade Kredi kurumları ve yatırım şirketleri için yeni sermaye gereksinimleri ve ilgili diğer direktiflere (mevduat garanti programı, toparlama ve yeniden örgütlenme, finansal holdingler, banka hesapları) uyumun sağlanmasına devam edilecek; Orta Vade Sermaye yeterliliği ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

19. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 10. BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA Kısa Vade Görsel işitsel politika alanında, özellikle Sınır Tanımayan Televizyon direktifi ile ilgili mevzuat uyumuna devam edilecek; Orta Vade Elektronik haberleşme alanında müktesebatın iç hukuka aktarılmasına ve uygulanmasına devam edilecek; Düzenleyici otoritenin bağımsızlığı ve idari kapasitesi güçlendirilmesine yönelik Çalışmalar sürdürülecek; Görsel işitsel politika alanında mevzuat uyumuna devam edilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

20. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 11. TARIM VE KIRSAL KALKINMA Kısa Vade Kırsal Kalkınmaya destek için gerekli hazırlıklar yapılacak; Tarım arazilarindeki denetime hazırlık için arazi ve çiftçi kayıt sistemleri geliştirilecek; Orta Vade Kırsal kalkınma desteğinin pilot uygulamasına başlanması için hazırlıklar yapılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

21. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 12. GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI Kısa Vade Gıda, yem ve veterinerlik konularında AB normlarıyla uyumlu bir Veteriner Hizmetleri, Gıda ve Yem Kanunu çıkarılacak; Büyükbaş hayvanların kimliklendirilmesi ve hareketlerinin kaydı sisteminin işlerliği sağlanacak ve koyun ve keçilerin hareketlerinin izlenmesi için bir sistem uygulanmaya başlanacak; Trakya bölgesinin Dünya Hayvan Sağlığı Teşkilatı tarafından şap hastalığından ari bölge olarak tanınması için gerekli önlemler alınacak; AB müktesebatına dayalı olarak işletmelerin sınıflandırılması amacıyla hijyen yönetmeliği çıkarılarak hijyen standartları belirlenecek Orta Vade AB müktesebatına dayalı olaraktüm tarım- gıda işletmelerinin iyileştirilmesi için bir Ulusal Program hazırlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

22. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 13. BALIKÇILIK Kısa Vade Balıkçılıkla ilgili tüm konulardan sorumlu merkezi bir birim oluşturulacak; balıkçılık denetim ve kontrol hizmetleri güçlendirilecek; AB gerekliliklerine uygun olarak Su Ürünleri Kanununda değişiklik yapılacak; Mevcut filo kayıt sistemi AB ile uyumlaştırılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

23. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 14. TAŞIMACILIK POLİTİKASI Kısa Vade Türk demiryolu sektörünün aşamalı serbestleştirilmesi amacıyla Demiryolu Çerçeve Kanunu çıkarılacak ve demiryolu taşımacılığında altyapı ve işletmecilik ile ilgili Faaliyetler birbirinden ayrılacak; Türk filosunun emniyet kaydının iyileştirilmesi ve deniz güvenliği müktesebatının uygulanması da dâhil olmak üzere denizcilik idaresi güçlendirilecek Orta Vade Havacılık alanında AB müktesebatına aşamalı olarak uyum sağlanmasına yönelik strateji ortaya konulacak; Karayolu taşımacılığı emniyeti ile ilgili AB mevzuatına uyum ve uygulama çalışmaları sürdürülecek. . AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

24. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 15. ENERJİ Kısa Vade Gaz ve elektrik iç piyasası ile elektriğin sınır ötesi ticaretine ilişkin müktesebata uyum ve uygulamalar sürdürülecek; Enerjinin kullanımında verimliliğin artırılmasına yönelik düzenlemeler yapılacak; Ülkemizde nükleer enerjinin barışçıl amaçlı kullanımına ilişkin faaliyetlerin düzenlenmesi amacıyla AB normlarıyla uyumlu Nükleer Kanun çıkarılacak; Türkiye’de petrol ve doğal gaz arama ve üretim faaliyetlerinin düzenlenmesi, yönlendirilmesi, teşvik edilmesi amacıyla Türk Petrol Kanunu çıkarılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

25. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 16. VERGİLENDİRME Kısa Vade Vergilendirme faslında açılış kriterinin karşılanması amacıyla alkollü içkiler, ithal tütün ve ithal sigaraların vergilendirilmesine ilişkin Eylem Planı hazırlanacak; Orta Vade Vergi idaresinin güçlendirilmesine ve modernizasyonuna devam edilecek; bu Çerçevede Kurumlar Vergisi Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu ve Vergi Usul Kanununda gerekli düzenlemeler yapılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

26. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 18. İSTATİSTİK Kısa Vade ESA 95’e tam uyumun sağlanması doğrultusunda Türkiye İstatistik Kurumunun alt yapısı orta vadeyi de kapsayacak şekilde güçlendirilecek; İstatistik faslında kapanış kriterinin karşılanması amacıyla, AB normları doğrultusunda Tarım istatistikleri Strateji Belgesi hazırlanacak; Orta Vade Verilerin zamanında toplanması, işlenmesi ve dağıtılmasını sağlamak amacıyla TUİK’in koordinatör rolü güçlendirilecek ve idari kapasitesi iyileştirilecek. . AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

27. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 19. SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM Kısa Vade 2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu sendikal özgürlükleri artıracak biçimde yeniden düzenlenecek; 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kamu görevlilerine tanınan sendikal özgürlükleri artıracak biçimde yeniden düzenlenecek; İş sağlığı ve güvenliği alanındaki AB mevzuatına uyum sağlanması amacıyla İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çıkarılacak; Orta Vade İşgücü piyasasını ve sosyal gelişmeleri izleme ve değerlendirme çalışmalarının artırılması amacıyla Türkiye İş Kurumunun kapasitesi güçlendirilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

28. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 20. İŞLETMELER VE SANAYİ POLİTİKASI Kısa Vade İşletmeler ve Sanayi Politikası faslı kapanış kriterinin karşılanması amacıyla, kapsamlı ve güncel bir Sanayi Stratejisi kabul edilecek; Sanayi politikası ve stratejisinin uygulanması, geliştirilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi için Sanayi ve Ticaret Bakanlığının idari kapasitesi orta vadeyi de kapsayacak şekilde güçlendirilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

29. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 21. TRANS AVRUPA AĞLARI Kısa Vade Ulaştırma politikası oluşturulması sürecinde kurumlar arası koordinasyon ile planlama sürecinin etkin yönetimini sağlamak üzere, Ulaştırma Bakanlığı bünyesinde “Ulaştırma Koordinasyon Birimi” kurulacak; Türkiye’de sınır ötesi elektrik ticaretinin AB uygulamaları ile uyumu için koşullar güçlendirilecek; AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

30. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 22. BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU Kısa Vade Topluluğun bölgesel politika uygulanmasına yönelik bir hazırlık olarak, AB katılım öncesi programlarının uygulanması için, özellikle ilgili bakanlıklar düzeyinde, programlama,proje hazırlama, izleme, değerlendirme ve mali yönetim ve kontrol alanlarında idari kapasite güçlendirilecek; Bu kapsamda, katılım sürecinin getirdiği iş yüküne bağlı olarak, çalışmaların verimli ve etkili bir şekilde sürdürülebilmesini ve kurumlararası koordinasyonun etkinleştirilmesini teminen, Avrupa Birliği Genel Sekreterliğinin kurumsal kapasite ihtiyacının karşılanması amacına yönelik olarak, 4587 sayılı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun çıkarılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

31. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 26. EĞİTİM VE KÜLTÜR Kısa Vade Ulusal Ajansın kapasitesi güçlendirilecek. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

32. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 27. ÇEVRE Kısa Vade Faslın açılış kriterinin karşılanması amacıyla, müktesebata kademeli olarak uyum sağlanması için, kilometre taşlarının ve takvimin belirlendiği ve ulusal, bölgesel ve yerel düzeylerde gerekli kurumsal kapasitenin ve mali kaynakların oluşturulmasına yönelik planları da içeren Strateji Belgesi kabul edilecek; Orta Vade Stratejik Çevresel Değerlendirme yönetmeliği çıkarılacak; Doğa ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu çıkarılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

33. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 28. TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI Kısa Vade AB’nin tüketicinin korunmasına yönelik mevzuatına tam uyum sağlanması ve Üketiciyi koruyucu ek tedbirler alınması amacıyla Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda değişiklik yapılacak; Ürün güvenliği konusunda kaydedilen gelişmelere uyuma yönelik olarak Ürün Güvenliği Kanunu kabul edilecek; Orta Vade Toplum temelli ruh sağlığı hizmetleri geliştirilecek; Bulaşıcı hastalıklarla ilgili olarak “erken uyarı ve yanıt sistemi” kurulacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

34. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 29. GÜMRÜK BİRLİĞİ Kısa Vade Gümrük mevzuatı, AB müktesebatına uyumlu hale getirilecek; Gümrük Müsteşarlığının idari kapasitesi güçlendirilecek; Orta Vade Serbest bölgeler alanındaki uyum düzeyinin artırılması tam üyelik perspektifi çerçevesinde sağlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

35. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 30. DIŞ İLİŞKİLER Kısa Vade Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.’nin kuruluş, amaç ve faaliyet esasları kanunla düzenlenecek, böylece AB’nin ihracat kredi sigortalarına ilişkin düzenlemelerine uyum sağlanacak; Orta Vade Dünya Ticaret Örgütü platformunda AB pozisyonuna aşamalı olarak yakınlaşma sağlanacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)

36. 2008 UP ÜYELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ ÜSTLENEBİLME YETENEĞİ 32. MALİ KONTROL Kısa Vade Kamu iç mali kontrolü alanında mevcut durum analizi ile gelecekte yapılması planlanan çalışmaların belirlenmesi amacıyla Kamu İç Mali Kontrolü Politika Belgesi hazırlanacak; Sayıştay’ın işleyişinin Uluslararası Yüksek Denetleme Kurumları Örgütü (INTOSAI) standartları ve ilkeleri ile uyumlu olmasının sağlanması amacıyla Sayıştay Kanunu çıkarılacak. AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMI (2008)