Elevhälsa – ur Skolinspektionens perspektiv

1. Elevhälsa – ur Skolinspektionens perspektiv Magnus Haglund, Skolinspektionen

2. ”Det som är nytt i skollagen är att det ställs krav på att det vid sidan om skolsköterska och skolläkare också ska finnas tillgång till kurator, psykolog och personal med kompetens för specialpedagogiska insatser. Skollagen föreskriver också att varje elev ska erbjudas hälsobesök. Elevhälsan ska i stor utsträckning vara förebyggande och hälsofrämjande..” // Anna Rydin, projektledare flygande tillsyn Elevhälsa

3. Inspektionens syfte: Att ta reda på i vilken utsträckning grundskolornas elevhälsa lever upp till författningarnas krav och få en bild av hur skolorna har förberett sig för förändringarna i skollagen. Tillsynen ska också bidra till att skollagens bestämmelser på området implementeras.

4. Tillsynens genomförande • Pågick under 5-16 september 2011. • 764 grundskolor deltog. • Inspektörer ringde upp varje skolas rektor för att ta reda på om skolans elever hade tillgång till skolsköterska, skolläkare, kurator, psykolog och personal med kompetens för specialpedagogiska insatser. Ett flertal skolor fick dessutom ett kompletterande samtal, som riktade sig till personal inom elevhälsa.

5. Exempel på frågor.. ” Har ni behövt vidta några förändringar med anledning av den nya skollagen?” ”Erbjuds alla elever på skolan hälsobesök med hälsokontroller?” ”Har skolan mål för hur det förebyggande och hälsofrämjande elevhälsoarbetet ska främja elevernas utveckling mot utbildningens mål?”

7. ”Statistik kan vara tråkigt – sen kan det också vara JÄTTETRIST” // Anton Bergqvist

8. Erfarenheter efter etableringskontroll 2012 Punkter i verksamhetsredogörelsen och efter intervju som krävde mest komplettering gällde: 1. Elevantal – färre elever och årskurser än vad som uppgavs id ansökningstillfället. 2. Elevhälsa-även om de flesta huvudmän och rektorer vi träffade var införstådda med den nya lagstiftningen var det ändå problematiskt för några av dem att uppvisa att skolan skulle ha tillgång till samtliga funktioner inför starten. Viss okunskap rådde även kring innebörden av elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande funktion och huvudmannens skyldigheter att arbeta med det. Ofta glömdes specialpedagogen bort i denna funktion. 3. Skolbibliotek- fortfarande diskussion om vad som avses med ett ”mindre bibliotek” samt att man avser att använda sig av det kommunala biblioteket. 4. Speciallokaler- svårigheter att visa på tillgång till lokaler för idrott- och hälsa, hem- och konsumentkunskap, slöjd. 5. Lärare- svårt med tillgång till behöriga lärare i praktiskt-estetiska ämnen och samtidigt svårigheter för oss i bedömningen om de anställda lärarna också är behöriga att undervisa i de ämnen som de anställs att undervisa i.

9. Resultatet i korthet • Skolorna har ofta personal … • Skolsköterska saknas på 0,7 procent av skolorna. • Skolläkare saknas på 2,4 procent av skolorna. • Skolpsykolog saknas på 4,2 procent av skolorna. • Kurator saknas på 7,2 procent av skolorna. • Specialpedagogiska insatser saknas på 1,2 procent av skolorna.

10. … men tiden räcker inte till • 13,2 procent av rektorerna anser att skolsköterskans tid inte räcker till. • 16,2 procent av rektorerna anser att skolläkarens tid inte räcker till. • 35,1 procent av rektorerna anser att skolpsykologens tid inte räcker till • 24,0 procent av rektorerna anser att kuratorns tid inte räcker till. • 20,2 procent av rektorerna anser att tillgången på kompetens inte är tillräcklig för att tillgodose behovet av specialpedagogiska insatser.

11. ”Visst är det positivt att eleverna i många skolor har tillgång till elevhälsa. Men det är dock djupt oroande att så många ansvariga för verksamheten är av uppfattningen att resurserna inte räcker till. Många elever med oro och ångest och de uttryck detta kan ta, får inte det stöd de behöver i skolan.” ”Eftersom även andra verksamheter med ansvar för ungas psykiska hälsa uppvisar stora brister vad gäller tillgång till hjälp lämnas dessa ungdomar många gånger helt utan stöd och hjälp. Skolan och även livet i övrigt blir onödigt svårt för dessa barn och unga.” ANN-MARIE BEGLER generaldirektör, Skolinspektionen

12. Det var de hele... Magnus Haglund Chef Region Norr Statens skolinspektion mhd@skolinspektionen.se Mob.nr 076-1297455