Presentación

1. Presentación DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD E INCREMENTO DE LA RENTABILIDAD EN EL FÚTBOL PERUANO Presentada a: Federación Peruana de Fútbol Este documento es confidencial y de uso exclusivodel cliente al cual va dirigido Junio de 2004

2. CONTENIDO Página • Introducción 2 • Los clubes 8 • Los campeonatos 22 • Menores 43 • Violencia 56 • Justicia 70 • Entes del Fútbol 81 • Siguientes pasos 95

3. I. INTRODUCCION

4. Antecedentes APOYO Consultoría realizó en el año 2001 un diagnóstico del fútbol peruano y definió los lineamientos necesarios para desarrollar un plan enfocado en incrementar, significativamente, la rentabilidad y competitividad del mismo. Las principales conclusiones de este estudio fueron: • Los resultados deportivos del fútbol peruano no han sido los esperados durante los últimos años, tanto a nivel de clubes como de selecciones nacionales. Esto no fue fruto del azar o de la mala suerte, sino consecuencia de no contar con una estructura adecuada para el desarrollo de esta actividad. • Para analizar la estructura del mismo, se partió de la premisa fundamental de que en, la actualidad, la actividad futbolística es un negocio y, por lo tanto, era necesario utilizar herramientas de gestión empresarial para determinar las causas de los problemas y por ende las soluciones posibles. En tal sentido, se realizó un análisis integral del núcleo del estudio, el fútbol profesional en el Perú. A éste se lo definió como un producto, que tiene ofertantes (clubes profesionales), demandantes finales (los simpatizantes e hinchas del fútbol) y clientes intermedios (las empresas patrocinadoras y la televisión). • Se puede observar que el seguidor del fútbol peruano percibe: violencia, falta de competitividad y un producto que no satisface sus expectativas (baja calidad y corrupto). Estos problemas repercuten directamente en la cantidad de espectadores que acuden a ver este espectáculo o lo sigue por televisión, número que no se ha incrementado, e incluso se ha reducido, a pesar de que el precio promedio de las entradas se ha ido reduciendo. • Por su parte, la situación de las empresas que invierten en el fútbol no es muy diferente (pues en definitiva basan sus decisiones en lo que le pueda interesar a su público objetivo). De otro lado, el fútbol no es visto como un vehículo atractivo (baja calidad, poco público, etc.) y además consideran que el ambiente del fútbol no es el más propicio para realizar negocios (corrupción y poca transparencia).

5. El resultado final: un circulo vicioso El análisis de los consumidores y de los patrocinadores plantean una serie de exigencias para la organización del fútbol. No satisfacer estas exigencias implicará, en el largo plazo, un deterioro del grado de afinidad entre el consumidor de fútbol y el producto, con la consiguiente reducción de ingresos de los distintos estamentos del fútbol. Lo anterior requiere una acción directa de los dueños del negocio.

6. Antecedentes El rol de APOYO Consultoría en esta segunda etapa fue el de apoyar a la FPF en el proceso del cambio, definiendo un modelo de futuro detallado, comunicándolo a los involucrados y proponiendo un proceso de implementación que garantice que las iniciativas planteadas ocurran.Para cumplir los objetivos propuestos, se realizaron más de 60 entrevistas, entre clubes de los tres niveles, entes del fútbol (FPF, ADFP, ADFP SD), entes vinculados al fútbol, organizaciones de fútbol de otros países y personas y/o empresas vinculadas (A éstas se suman 65 entrevistas realizadas para el proyecto anterior). INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LAS PERSONAS ENTREVISTADAS • Entes nacionales • Asociación Deportiva de Fútbol Profesional • ADFP – Segunda División • Federación Departamental de Arequipa • Federación Departamental de Cusco • Federación Departamental de Cajamarca • Federación Departamental de La Libertad • Federación Departamental de Lambayeque • Federación Departamental de Madre de Dios • Federación Departamental de Piura • Federación Departamental de Tacna • Federación Peruana de Fútbol • Clubes primera división Perú • Alianza Atlético de Sullana • Alianza Lima • Atlético Universidad • Cienciano • Deportivo Wanka • Estudiantes-Grau • Sport Boys • Sporting Cristal • Unión Huaral • Universidad César Vallejo (Trujillo) • Universitario de Deportes • Entes deportivos • Comando Técnico de la Selección Peruana de Fútbol • Comisión de Justicia de la FPF • Comisión de Menores y entrenador de menores • Comisión Nacional de Arbitros • Comisión de Transferencia de la FPF • Liga Distrital de Piura • Otros entes no deportivos • Policia Nacional del Perú • Programa integral de seguridad bancaria (Asbanc) • Empresas de Seguridad • Empresas de transporte • Estudios de Abogados • Entes deportivos no nacionales • CD Eibar SAD • Rayo Vallecano SAD • Real Federación Española de Fútbol • Real Valladolid SAD • Liga de Fútbol Profesional - España • Secretaría del Deporte del Estado Español. • Clubes de la Segunda Metropolitana • AELU • Deportivo Municipal • San Marcos • Sport Coopsol • Villa del Mar • Alcides Vigo • La Peña Sporting • Club Olímpico • Unión de Campeones • Clubes de Copa Perú • Atlético Chalaco (Callao) • Atlético Grau (Piura) • Flamengo (Chiclayo) • Garcilaso (Cusco) • Juan Aurich (Chiclayo) • Juventud Torre Blanca (Chancay) • Senati (Cusco) • Sportivo Huracán (Arequipa)

7. Introducción - Metodología Por su parte, para comprender mejor el impacto de las iniciativas en el usuario y consumidor del fútbol en el Perú se realizó, al igual que en el estudio previo, una encuesta a 1,319 personas que gustan del fútbol en diez ciudades del Perú. Número de encuestas Lima Metropolitana 419 Arequipa 100 Trujillo 100 Huancayo 100 Iquitos 100 Sullana 100 Ica 100 Tacna 100 Cusco 100 Chiclayo 100 CARACTERISTICAS DE LA ENCUESTA • 668 hombres y 651 mujeres. • 36 encuestas del NSE A, 181 del NSE B, 509 del NSE C, 446 del NSE D y 147 del NSE E. • 132 encuestas del segmento de edad entre 15 y 17 años, 264 entre 18 y 24, 482 entre 25 y 39 años y 441 entre 40 y 55 años. • 43% de la población total del Perú. • 59% de la población urbana del Perú. Entre las diez ciudades fueron consideradas todas aquellas donde en el año 2003 jugaba un equipo de fútbol de primera división.

8. Problemas de la dinámica actual – Buscando soluciones De esta manera, se pudo determinar que para romper este circulo vicioso serequería un cambio integral del fútbol peruano, pues la causa de estos problemas no se reduce a pocos factores. Y este cambio integral empieza con modificar la manera como se percibe al fútbol como fenómeno económico, para luego modificar la estructura del mismo, las características de los clubes y los demás elementos que conforman este negocio. Para ello hay que proponer cambios en los siguientes aspectos: • Los clubes de fútbol: estructura de propiedad y sistemas de supervisión y control. • El sistema de campeonatos. • El manejo de las divisiones menores. • La violencia. • El sistema de justicia. • La organización de los entes del fútbol De otro lado, esta propuesta será una mirando el futuro, más que una concentrada en buscar culpables en el pasado.

9. II. LOS CLUBES

10. Situación Actual – El Fútbol Profesional • Muchos clubes de fútbol se encuentran inmersos en una espiral de endeudamiento progresivo y dependen de “mecenas” del fútbol que podrían desaparecer. Los ratios financieros serían inadmisibles en cualquier industria tradicional. Comparación de indicadores clave1/ Balance General Fútbol Peruano Activos $26mm. Pasivo $24mm. PN $2mm. • Se estima3/ que, en promedio, los clubes tienen una deuda de:4/ • Club “grande”: US$5,1 millones promedio. • Club “mediano”: US$950 mil promedio. • Club “pequeño”: US$150 mil promedio. • El fútbol peruano tiene deudas que más que duplican los ingresos brutos anuales de la industria. • Adicionalmente, se estima que el fútbol peruano pierde anualmente más de US$2 millones. 1/ Ratio 1: ratio de apalancamiento (pasivo / patrimonio); Ratio 2: Pago de deuda (Resultado Operativo / Deuda); Ratio 3: ratio de liquidez (Pasivo corriente / Activo corriente). 3/ Estimado en función a Estados Financieros disponibles de la FPF, correspondientes a los años 2001 y 2002. 4/Se categorizaron a los clubes de primera división en tres categorías, según los contratos de TV vigentes. Alianza Lima, Sporting Cristal y Universitario de Deportes son considerados como “grandes”. Alianza Atlético Sullana, Cienciano, Melgar y Boys, son considerados como “medianos”. El resto son considerados como “pequeños”.

11. Evolución de Taquillas (en US$) y Asistencia1/ 1998 - 2003 120 111 102 100 100 83 82 78 80 86 Índice (1998 = 100) 75 60 66 58 46 40 Asistencia 20 Recaudación 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Fuente: ADFP Situación Actual – El Fútbol Profesional • El alejamiento de los consumidores ha privado a los clubes de los ingresos necesarios para generar un proceso de crecimiento sano y ordenado. ¿Acude a ver espectáculos futbolísticos? 50% 70% No Sí 50% 30% 2001 2003 1/ En el Apertura 2004, la recaudación promedio de los partidos jugados en Lima fue equivalente a l 51% de lo que se registró en el Apertura del 2003. Fuente: ADFP. El Comercio, Deporte Total, 18 de mayo de 2004. Base: total de entrevistados. Fuente: Actitudes hacia el fútbol, encuestas realizadas en octubre de 2001 y diciembre del 2003 por Apoyo Opinión y Mercado.

12. Propuesta – Círculo virtuoso • La industria requiere de capitales frescos y una gestión ordenada y alineada hacia objetivos de rentabilidad (una gestión empresarial). Estos objetivos deberían marcar las carácterísticas de la estructura organizacional requerida por los clubes. • En un contexto adecuado, la búsqueda de resultados financieros equilibrados no se contrapone a la búsqueda de resultados deportivos. Es decir, los incentivos que parten de un ordenamiento de la gestión empresarial también se alinean con la consecución de las metas deportivas. Club Exitoso Sostenible en el tiempo Resultados Financieros Resultados Deportivos Gestión • Taquilla • Televisión • Venta Jugadores • Auspicios • Merchandising • Espectáculo • Espectáculo • Menores • Imagen • Simpatizantes Fuentes de Ingresos Inversión

13. Propuesta – Sociedades Anónimas (i) • APOYO Consultoría recomienda que los participantes de los campeonatos de primera división del fútbol peruano sean sociedades anónimas. De esta manera, se introduciría un enfoque de largo plazo y se lograría incorporar capital fresco de una forma transparente.

14. Propuesta – Sociedades Anónimas (ii) • La opinión pública está de acuerdo con un manejo más profesional de los clubes con los que simpatiza. ¿CREE QUE ES MÁS FACTIBLE QUE SU EQUIPO LLEGUE A JUGAR LA FINAL DE LA COPA LIBERTADORES SI ES MANEJADO POR GERENTES PROFESIONALES Y EL CLUB SE PORTA COMO UNA EMPRESA O SOCIEDAD ANÓNIMA, O SI ES MANEJADO POR LOS ACTUALES DIRIGENTES COMO UNA INSTITUCIÓN DEPORTIVA SIN FINES DE LUCRO? ¿CREE QUE ES MÁS FACTIBLE QUE SU EQUIPO LLEGUE A JUGAR LA COPA LIBERTADORES SI ES MANEJADO POR GERENTES PROFESIONALES Y EL CLUB SE PORTA COMO UNA EMPRESA O SOCIEDAD ANÓNIMA, O SI ES MANEJADO POR LOS ACTUALES DIRIGENTES COMO UNA INSTITUCIÓN DEPORTIVA SIN FINES DE LUCRO? Base: total de entrevistados a nivel nacional, simpatizantes de Alianza, Universitario, Cristal y Cienciano. Fuente: Encuestas realizadas en abril del 2004 por Apoyo Opinión y Mercado. Base: total de entrevistados a nivel nacional simpatizantes de equipos distintos a Alianza, Universitario, Cristal y Cienciano. Fuente: Encuestas realizadas en abril del 2004 por Apoyo Opinión y Mercado.

15. Propuesta – Sociedades Anónimas (iii) • Se han identificado dos procesos mediante los cuales podría realizarse el cambio hacia sociedades anónimas: la transformación de los clubes o la cesión de los derechos de marca a una sociedad anónima generada para tal fin. • Transformación de la asociación deportiva en una Sociedad Anónima. • Especialmente útil en casos de clubes exclusivamente dedicados al fútbol. Opción I Transformación en Sociedad Anónima Asociaciones Deportivas • Creación de una Sociedad Anónima ad-hoc para la administración de los derechos de la asociación deportiva en el fútbol profesional. • Especialmente útil en casos de clubes que se dediquen a otras actividades, además del fútbol. Opción II Cesión de derechos a una Sociedad Anónima • Si bien la transformación en sociedades anónimas es la mejor opción para atraer capitales frescos y generar los incentivos adecuados, ésta no es obligatoria. Los clubes podrían decidir permanecer como asociaciones deportivas.

16. Propuesta – Opciones para los clubes de fútbol (Opción I) • Si bien el proceso de transformación en sociedad anónima es relativamente sencillo y flexible, se recomienda implementar un mecanismo de financiamiento del capital mínimo requerido como parte de la transformación. Diseño Programa de Transformación Aprobación Asamblea General de Socios Modificación Estatutos Inscripción en Registros Públicos Emisión de acciones, aportes de capital • No hay restricciones para que una asociación sin fines de lucro se transforme en una Sociedad Anónima; sin embargo, tampoco hay procedimientos definidos. • Se sugiere emisión de acciones en dos tramos (o con una ampliación de capital posterior): • Contra el capital social actual a los actuales socios activos y al día en sus aportes. • Contra un aporte de capital complementario (no necesariamente igual al valor del primer tramo), las cuales serán ofrecidas en un principio a los socios actuales y luego, en una segunda ronda, a empresarios privados interesados. • El capital mínimo tiene por finalidad garantizar: • Que el club honre un cronograma de pagos de sus deudas vigentes sin endeudarse por encima del ratio de apalancamiento límite razonable que debería establecer la Federación Peruana de Fútbol. • Mantener un presupuesto competitivo, no aumentando la brecha presupuestal entre los clubes. Grande US$2,2 millón Mediano US$500 mil RECOMENDACIÓN DE CAPITAL SOCIAL MÍNIMO POST TRANSFORMACIÓN A SOCIEDAD ANÓNIMA Chico US$300 mil Fuente: Estados Financieros disponibles en la Comisión de Reestructuración de Deuda. Elaboración: APOYO Consultoría

17. Propuesta – Opciones para los clubes de fútbol (Opción II) • La opción de cesión de derechos a una sociedad anónima representa un esquema alternativo bastante conveniente para clubes que no desean transformarse en sociedades anónimas debido a que realizan otras actividades deportivas además del fútbol. • Esquema similar al de una concesión, en el que el club deportivo cede los derechos a una Sociedad Anónima constituida para tal fin por los mismos socios del club deportivo. • El club dueño del derecho deberá suscribir un Contrato de Gestión a largo plazo con mecanismos de control y revisión periódicos. • De cara a los clubes actuales, podría constituir una manera ágil y rápida para atender los compromisos asumidos en gestiones anteriores. • Permite el ingreso de capitales frescos a la industria del fútbol y de una gestión más empresarial. Se complica la inyección de capitales directa al club Inversionista(s) Rentabilidad esperada Capitales frescos Fútbol Pago de derechos por explotación de marca Club Sociedad anónima creada Marca, logo, derecho a jugar en primera (segunda) división, entre otros activos.

18. Propuesta – Requisitos para participar (i) • Como, se mencionó previamente, como parte del cambio es necesario establecer criterios de “entrada” para el fútbol profesional. Estos requisitos se deben aplicar tanto a los clubes de primera división como a los de Copa Perú Promocional1/, y comprenden temas deportivos y financieros. PRIMERA DIVISIÓN Y COPA PERÚ PROMOCIONAL • Requisitos de gestión: • Presupuesto detallado a inicio de año/caja mínima. • Garantías/avales para cubrir brecha presupuestal del año en curso. • Adecuación a un Plan de Cuentas homogéneo entre clubes profesionales. • No tener deudas vencidas con ningún ente del fútbol con respecto al campeonato inmediatamente anterior. • No tener deudas vencidas con jugadores al inicio del año del campeonato inmediatamente anterior. • Estados Financieros anuales entregados a la ADFP y a la FPF. • Tope de ratio de apalancamiento. • Requisitos deportivos • Una cancha de entrenamiento. • Un estadio propio o alquilado con un aforo mínimo de 5,000 personas. • Participar en los torneos de menores organizados por la ADFP o por la FPF y las Federaciones Departamentales. • Un local que funcione como sede social/oficina, distinto a los hogares de los dirigentes de los clubes. • Inscribir a las categorías Sub 14, Sub 16, y Sub 18 en los torneos oficiales de menores correspondientes a sus lugares de origen. 1/ La Copa Perú Promocional es el nombre tentativo para un torneo de segunda división a nivel nacional, el cual se tratará más adelante.

19. Propuesta – Requisitos para participar (ii) • Los clubes deben presentar su presupuesto detallado de acuerdo a la plantilla elaborada para tal fin. Adicionalmente, éstos deberán contar con una caja mínima que les permita atender el primer mes de gastos. PRESUPUESTO DETALLADO GARANTÍAS Y AVALES • Los clubes deben presentar su presupuesto a la Comisión de Cumplimiento de Bases de la ADFP en enero. • El gasto proyectado por equipo debe ser al menos igual al 10% de la recaudación total del Campeonato del año anterior, sin incluir partidos internacionales ni gastos destinados al pago de deudas generadas en años anteriores (en el 2003, la recaudación total fue de aproximadamente US$2.3 millones). • Sin perjuicio de lo anterior, el presupuesto debe incluir los gastos correspondientes al pago de deudas y/o refinanciamiento de deudas pasadas. • Se recomienda la implementación de un Plan Contable del Fútbol Profesional a ser utilizado por todos los clubes de fútbol de primera y segunda división (Copa Perú Promocional). • En el caso de sociedades anónimas, se debe firmar un Acuerdo de Confidencialidad con ADFP / FPF. • La cuenta caja – bancos debe contar al inicio del año con al menos 1/12 del monto total presupuestado. • El monto de la garantía debe ser igual a una “brecha potencial” calculada (gastos menos ingresos). • De no existir una “brecha potencial”, las garantías/avales1/ deberán establecerse por un monto igual al 5% del presupuesto anual presentado (mínimo US$50,000 en el caso de clubes de primera). • La ejecución de los avales la puede realizar cualquier persona o ente que formaba parte del presupuesto presentado en ese periodo. No es válido para periodos previos. • En el caso de asociaciones sin fines de lucro, al menos el 50% del aval provendrá de los dirigentes. Este aval será el primero en ejecutarse en caso de incumplimiento. • La tasación de prendas incluidas, de ser el caso, deberá realizarse por el Colegio Técnico de Tasadores de Lima. • Los avales deberán presentarse junto con el presupuesto a la Comisión de Cumplimiento de Bases de la ADFP, la cual remitirá la información a la Comisión de Control y Supervisión de la Federación Peruana de Fútbol. • Salvo por el monto de los avales, los clubes que jueguen el campeonato de ascenso a primera división deberán cumplir con obligaciones idénticas. 1/ La garantía debe ser una carta fianza bancaria emitida por una institución con clasificación I de acuerdo a la Supertintendencia de Banca y Seguros (SBS). Plazo de Aplicación en primera: Campeonato Apertura 2005

20. Propuesta – Supervisión (i) • Los clubes deberán presentar la información necesaria a la ADFP, la cual la remitirá consolidada a una firma auditora contratada por la FPF para su verificación al inicio de cada temporada. • Se recomienda la creación de dos instancias de control: la Comisión de Cumplimiento de Bases (CCB) en la ADFP y la Comisión de Control y Supervisión (CCS) en la FPF. Comisión de Cumplimiento de Bases CCB Comisión de Control y Supervisión CCS Información Contable / financiera Clubes Aprobación Bases del Campeonato Comisión de Cumplimiento de Bases (ADFP) Comisión de Control y Supervisión (FPF) • Tres miembros de la Junta Directiva. • La CCB se encargará de recopilar la información solicitada al inicio de los campeonatos (Apertura y Clausura), revisarla y remitirla a la CCS. • Tiene la potestad de multar a los clubes que incumplan las obligaciones, sin perjuicio de las sanciones estipuladas por la Federación e incluidas en el Contrato firmado entre ADFP y FPF1/. • Debe ser incluida como Comisión regular en los estatutos de la ADFP. • Tres miembros del Directorio de la Federación. • Encargada de determinar el cumplimiento de los requerimientos estipulados en base a la información proporcionada por la Asociación. • Tiene la obligación de aplicar las sanciones acordadas entre la ADFP y la FPF. • Se debe minimizar la discrecionalidad del Comité en la aplicación de las sanciones: la tipificación debe ser clara y la labor del Comité debe limitarse a su aplicación. 1/ Este tema se tocará posteriormente.

21. Propuesta – Supervisión (ii) • La opinión pública está de acuerdo con que se supervise el cumplimiento de las obligaciones económicas de los clubes de fútbol. En caso de que exista una entidad supervisora para los clubes, ¿usted cree que ésta debe depender de...? 35% 21% 17% 13% 11% 2% 1% 0% FPF ADFP Otros Empresa De nadie Privada Gobierno No precisa Entidad autónoma independiente Base: total de entrevistados. Fuente: Encuestas realizadas en diciembre del 2003 por Apoyo Opinión y Mercado. • Se considera además que la entidad supervisora tiene que estar relacionada a la industria del fútbol. • Tiene sentido en este contexto proponer un primer filtro en la ADFP y que la entidad supervisora forme parte de la FPF.

22. Propuesta – Implementación de Requisitos • La implementación de los requerimientos debe ser realista y paulatina. Esto para permitir a los Clubes adecuarse a las nuevas exigencias. Anuncio del programa de Reforma de los clubes Publicación del Plan Contable del Fútbol Presentación del presupuesto y avales La Comisión de cumplimiento de bases de la ADFP aprueba presupuestos La Comisión de control y supervisión de la FPF aprueba presupuestos 01/07/2004 31/08/2004 15/01/2005 31/01/2005 15/02/2005 Cancha de entrenamiento propia Categoría Sub 16 constituida Categoría Sub 18 constituida Sede social u oficina funcionando Categoría Sub 14 constituida Estadio propio o alquilado (aforo mínimo de 5 mil personas) 30/06/2005 31/07/2005 30/11/2005 15/02/2006 31/07/2006 15/02/2007 El proceso de conversión a Sociedad Anónima, que consideramos como la forma societaria más adecuada para lograr los objetivos buscados, deberá realizarse en paralelo a este proceso. Asimismo, en función del grado de avance se deberá ir reduciendo el apalancamiento de las instituciones que participen en el torneo.

23. III. LOS CAMPEONATOS

24. Características generales – El sistema El sistema existente permite la interacción entre dos grupos distintos y la primera división: los equipos de la Copa Perú y los pertenecientes a la Segunda Metropolitana. SISTEMAS DE ASCENSOS Y DESCENSOS ENTRE CATEGORIAS EN EL FUTBOL PERUANO* 1° división A la 1° división pueden ascender equipos tanto de la 2° (fútbol promocional) como de la Copa Perú (fútbol aficionado) Último puesto (si es de provincia) Último puesto (si es de Lima) 2° división Campeón Primer y segundo puesto Copa Perú Etapa nacional Etapa regional A la Copa Perú descienden tanto equipos profesionales como de la categoría promocional. Etapa departamental Etapa provincial Etapa distrital Fuente: Compendio de Legislación Deportiva y bases de los campeonatos de 1° división, 2° división y Copa Perú. *Se ha tomado el sistema dispuesto para el 2004, según resolución No. 003 de la FPF

25. Características generales – El deterioro del negocio Las diferencias entre los equipos repercute en el negocio. Con equipos y campeonatos de distintos niveles de competitividad, se reduce la incertidumbre en los torneos y, por lo tanto, el interés del público. Esto se traduce en una disminución general de los ingresos. Diferencias competitivas entre los participantes de una misma categoría Reduce la incertidumbre, y los ingresos del fútbol Diferencia horizontal Diferencias competitivas entre las categorías Deteriora la competitividad de las divisiones superiores Diferencia vertical APOYO Consultoría propone realizar una modificación en el sistema de campeonatos, de manera que se conforme un sistema donde exista un adecuado nivel competitivo para cada categoría. Asimismo, que se promuevan equipos atractivos para el público, hacia las categorías superiores. En el corto plazo, ésto supone un cambio en el sistema de ascensos y descensos.

26. El sistema de campeonatos – La primera división En el caso de la primera división, no es razonable suponer que, en el corto plazo, elevar el número de equipos participantes aportará mayores ingresos a los actuales partícipes. VOLUMEN DE INGRESOS ANUALES DE LA PRIMERA DIVISION 2003 INGRESO MARGINAL POR AUMENTO DE EQUIPOS Taquilla Los ingresos de jugar un partido contra un equipo recién ascendido no cubre los costos. Ingresos directos US$ 2.3 millones Derechos de televisión Poca probabilidad de que alguna empresa de televisión realice contratos con los recién ascendidos. US$ 4.9 millones Ingresos indirectos Patrocinadores Varios equipos que actualmente participan en la primera división no tienen patrocinadores. US$ 1.5 millones Adicionalmente, en otros países existen otros ingresos indirectos que se convierten en importantes fuentes de ingresos para los clubes, como el merchandising. Sin embargo, éste supone promover con los consumidores una relación distinta a la actual y actuar sobre la oferta informal.

27. El sistema de campeonatos – La primera división – Ingresos directos El 40% de la elección del consumidor respecto de asistir al estadio viene explicada por la envergadura (número de hinchas y posibilidad de ser campeón) de los equipos que disputan el partido1/. Menos del 5% de los partidos jugados en la primera división atraen cerca de 20 mil espectadores en promedio; mientras que cerca del 70%, menos de 6 mil. NO. ESPECTADORES PROMEDIO POR TIPO DE PARTIDO1/ Resultado 2 3/ Resultado 3 4/ Tipo de partido No. espectadores promedio (miles) 2/ No. de partidos (% del total) 6.5 25.2 Grande - Grande 20.6 4.5% • Los equipos grandes logran utilidades gracias a los ingresos indirectos • Sólo en los partidos donde participan los equipos grandes se cubren los costos totales -12.6 6.0 Grande - Mediano 7.8 11.4% -13.7 5.0 Grande - Chico 4.7 9.1% 3.8 10.0 Mediano - Grande 8.6 11.4% -6.0 0.2 Mediano - Mediano 3.9 15.2% -5.6 0.6 Mediano - Chico 2.8 15.2% 1.4 2.4 Chico - Grande 5.8 9.1% -3.1 -2.1 3.3 15.2% Chico - Mediano -3.7 -2.7 Chico - Chico 2.2 9.1% 1/ Promedio de campeonatos jugados entre los años 2002 y 2003. 2/ Número de espectadores promedio para cada tipo de partido. 3/ Se obtiene de restarle a la taquilla neta el costo de la planilla promedio por tipo de equipo. 4/ Se obtiene de sumarle a 3/ los ingresos por partido por concepto de TV y de auspiciadores. Fuente: ADFP, torneos 2002 y 2003. Esto implica que la asistencia y, por lo tanto, la taquilla, mejorará conforme el resto de equipos distintos a los “grandes” se acerquen a éstos. 1/ Se realizó un análisis estadístico utilizando información de los campeonatos del 2002 y 2003, donde se clasificaron a los 12 equipos en tres categorías “Grandes”, “Medianos” y “Chicos”, de acuerdo con el pago por los derechos de TV.

28. El sistema de campeonatos – La segunda metropolitana En el caso de la segunda división metropolitana, salvo por momentos esporádicos del Municipal y revelaciones como el Villa del Mar, el campeonato ha fracasado en términos de taquilla y de patrocinadores. Los escasos recursos redundan en una baja calidad del campeonato lo que impacta finalmente en los resultados observados en este campeonato. DISTRIBUCIÓN DE LA TAQUILLA DEL FÚTBOL EN LIMA 2003 • En el 2003, aproximadamente, sólo el 9% (US$ 90 mil) de los ingresos anuales por las taquillas registradas en Lima (US$ 970 mil) fueron repartidos entre los 13 clubes de segunda división que participaron ese año. • Ningún equipo cuenta con un contrato de TV. • La mayoría de los equipos no cuenta con patrocinadores individuales que aporten un monto significativo a los clubes. Fuente: ADFP y entrevistas realizadas a 5 clubes de la segunda división. A pesar de TV + sponsors el nivel del espectáculo no es el esperado. Mayoritariamente: demanda fútbol profesional (90%) 4 clubes Demanda total de fútbol en Lima Resto (10%): demanda segunda división Sin TV ni sponsors el nivel del espectáculo es deficiente. 13 clubes Demanda de primera división Probabilidades de fracaso en primera Demanda de segunda división Calidad Fuentes de financiamiento

29. El sistema de campeonatos – El ascenso desde la Copa Perú Más de 10,000 equipos compiten por lograr participar en la primera división al año siguiente. FASES DE LA COPA PERU Etapa distrital 1° división Etapa provincial Etapa departamental Etapa regional Etapa nacional Cronograma 16/2 al 31/5 1/6 al 30/6 1/7 al 31/8 1/9 al 31/10 1/11 al 20/12 • Clasificación por grupos • Campeones juegan partidos de eliminación simple Clasificación por grupos: 6 grupos de 3 y dos grupos de 4 Eliminación simple Sistema abierto: todos contra todos o grupos • Clasificación por grupos • Campeones juegan partidos de eliminación simple Sistema Ascensos • Campeón • Campeón • Campeón • Campeón • Campeón 168 24 8 Equipos 10,080 1,008 7 4 4 Partidos promedio por equipo 9 6 El sistema de campeonato en sus distintas etapas funciona bajo la eliminación simple “extrema” (sólo pasa un equipo). Esto no genera el espacio para el desarrollo de instituciones deportivas sólidas, la inclusión de auspiciadores, ni la consolidación de equipos en término de un grupo de jugadores.

30. El sistema de campeonatos – La Copa Perú – El efecto en taquillas Son pocos los equipos que aprovechan las recaudaciones crecientes al ir superando las distintas etapas de esta competencia. RESUMEN TAQUILLA COPA PERÚ 2003 (US$) Recaudación Porcentaje de equipos Espectadores Precio Etapa promedio Etapa distrital 89.25% 180 200 0.9 Etapa provincial 8.93% 700 1,000 0.7 Etapa departamental 1.49% 1,400 1,600 0.9 Etapa regional 0.21% 3,400 4,100 0.8 Etapa nacional CF 0.07% 7,000 3,400 2.0 Etapa nacional SF 0.04% 16,000 8,500 1.9 Etapa nacional F 0.02% 28,000 18,200 1.5 Fuente: Clubes de Copa Perú, Ligas Distritales, Federaciones Departamentales 2003. • Existen grandes diferencias en la recaudación por etapas: • Los partidos de menor recaudación son disputados por el 90% de los equipos. • Las mejores taquillas se reparten entre menos del 1% de los equipos, que no siempre son los mismos; por lo que ninguno se consolida en el tiempo. De esta manera, el principal problema del campeonato de Copa Perú es que no se constituye en el mejor mecanismo para lograr desarrollar instituciones deportivas competitivas que se encuentren adecuadamente preparadas para participar en la primera división. Sin embargo, sí logra generar un mecanismo de difusión muy amplio para el fútbol no profesional. (40% de los entrevistados a nivel nacional afirma que siguen este campeonato).

31. El sistema de campeonatos - Principales ideas En el sistema de campeonatos, APOYO Consultoría propone reestructurar el sistema de ascenso, identificado como un factor determinante de la reducida demanda del fútbol en general y por los resultados obtenidos en el mismo. ASCENSOS Y DESCENSOS A 1° DIVISION • Sustitutos • Seguridad • Imagen ENTRE 1993 Y 20031/ FACTORES EXTERNOS DEMANDA NIVEL DEL ESPECTÁCULO DIVERGENCIAS ENTRE CLUBES DIFERENCIAS HORIZONTALES (en una misma división) DIFERENCIAS VERTICALES (entre las distintas divisiones) Fuente: The Rec.Sport.Soccer Statistics Foundation Nota: Considera el promedio de los que no se mantuvieron en la categoría. 1/ En el año 2003 no hubo descenso SISTEMA DE ASCENSO • Sólo dos se mantuvieron en la 1° división. • El resto descendió nuevamente, manteniéndose, en promedio, sólo 1.9 años. De los equipos que ascendieron al fútbol profesional entre los años 1993 y el 2002

32. Características generales – La opinión del público Los resultados de la encuesta demuestran que uno de los principales factores que incide en la decisión del consumidor para no acudir al fútbol como una opción de diversión, es el actual nivel del espectáculo. ¿POR QUÉ NO LE GUSTA EL FÚTBOL PERUANO? PERCEPCIÓN SOBRE EL CAMPEONATO DE PRIMERA DIVISIÓN No No No No 3% 3% 3% 4% No precisa No precisa No precisa No precisa Ninguno 4% 10% 3% 7% 13% Otros 20% Sí 93% 93% Sí Sí 90% Sí 84% AL, U o SC 70% ¿Hay diferencias económicas entre los clubes? ¿Si estas diferencias se reducen el campeonato sería más parejo? ¿Le gustaría un campeonato más parejo? ¿Le gustaría que campeone un equipo que no sea AL, U o SC? Simpatía por clubes Fuente: Encuesta “Actitudes hacia el fúbol”, Apoyo Opinión y Mercado, diciembre 2003. Fuera de los factores externos al mismo espectáculo de fútbol, el nivel del campeonato peruano es la principal razón de la baja asistencia. Esto refuerza la idea de que la solución pasa por aumentar la envergadura (hinchas, posibilidades de campeonar) de los equipos participantes, lo que incrementará al mismo tiempo la incertidumbre.

33. Propuesta primera división – Campeonato descentralizado Se propone regresar a 12 como el número adecuado de equipos de primera profesional hasta que el volumen de negocio del fútbol se incremente. Dado que en el 2004 hay 14 equipos y en el 2005 habrán 13; se recomienda que se mantenga el ascenso del campeón de la Copa Perú a la primera división en el 2005 y que desciendan dos equipos de la primera división en ese año. ESQUEMA PRELIMINAR DE EVOLUCIÓN DE LA 1° DIVISIÓN Año 2005 Año 2004 Primeraetapa Segundaetapa Terceraetapa Primer año Segundo año Cuarto año Cuarto año • 14 equipos • Sistema de cuatro ruedas • Descienden los dos últimos • Asciende uno. • 12 equipos • Sistema de dos campeonatos con dos ruedas cada uno1/. • El campeón se define por play-off. • Desciende el último y el penúltimo revalida. • Ascienden hasta dos de la Copa Perú Promocional. • 14 equipos • Sistema de dos ruedas • Desciende el último y el penúltimo revalida. • Ascienden hasta dos de la Copa Perú Promocional. • 13 equipos • Sistema por definir. • Descienden los dos últimos. • Asciende uno. • 16 equipos • Sistema de dos ruedas • Desciende el último y penúltimo. • Ascienden dos de la Copa Perú Promocional. En el largo plazo, el objetivo del sistema debería ser el de albergar 16 clubes en la primera división. Sin embargo, este proceso se debe dar de manera ordenada y buscando formar instituciones que aporten al campeonato de primera división, por lo que se recomienda una implementación gradual. 1/ Cerca del 70% de los encuestados a nivel nacional favorece un campeonato de dos ruedas.

34. Propuesta segunda división: La Copa Perú Promocional El objetivo de un campeonato de segunda división es lograr un espacio intermedio entre la primera división y el fútbol no profesional, en el que se logre generar un desarrollo a nivel institucional de los equipos que participan. Asimismo, deben generarse las condiciones para realizar acciones comerciales y lograr el interés de la televisión y los patrocinadores. LINEAMIENTOS CRITERIOS • Explotar el potencial de desarrollo que tienen algunos equipos (equipos grandes de copa Perú y los grandes de segunda) y enfrentarlos en un torneo con un nivel parejo. • Hacerlos jugar un número adecuado de partidos para que se consoliden en el mercado, con sus hinchadas, y alcancen un buen nivel competitivo. • Debe existir una segunda división que sirva como plataforma de ascenso de instituciones a la primera división: división que fortalezca patrimonialmente a los participantes y que logre formar jugadores y dirigentes. • Por otro lado, que sirva como un “colchón” para la baja de los clubes de primera. • Sea una alternativa para la salida de jugadores de la primera. • Fomente la aparición de nuevos valores. • Sea un medio atractivo para canalizar la publicidad de las empresas privadas. • Ayude a formar árbitros para la primera división. • Un número reducido de equipos con opción de ascenso. • Torneo autosostenible. • Genere un número de partidos adecuado y un período de juego que no descapitalice a las instituciones. • Competencia entre instituciones de similar nivel y atractivo para los consumidores. • Instituciones a las que se les pueda exigir cumplir un mínimo de requisitos societarios y financieros. Se sugiere una reorganización total del sistema de ascenso con la conformación de un campeonato de segunda división a nivel nacional, que se podría llamar Copa Perú Promocional.

35. Propuesta segunda división: La Copa Perú Promocional (2) En este sentido, se propone la creación de un campeonato de segunda división conformada por cuatro ligas regionales. Cada una estará formada por ocho equipos y los equipos serían agrupados de manera tal que se minimicen los costos de transporte. Este campeonato podría recibir el nombre de Copa Perú Promocional. CONFORMACIÓN DE LAS REGIONES DEL NUEVO CAMPEONATO – COPA PERÚ PROMOCIONAL TUMBES LORETO AREQUIPA LIMA PIURA UCAYALI MOQUEGUA CALLAO LAMBAYEQUE HUÁNUCO TACNA LA LIBERTAD JUNÍN APURÍMAC ANCASH PASCO CUSCO CAJAMARCA HUANCAVELICA PUNO Porcentaje de equipos que juegan en la 1° división distrital AMAZONAS AYACUCHO MADRE DE DIOS 24% Región Norte SAN MARTÍN ICA 24% Región Centro-Oriente 20% Región Lima-Callao 31% Región Sur

36. Propuesta segunda división – Criterios de selección Para definir deportivamente qué equipos conformarán los distintos grupos regionales, se propone el siguiente esquema: • Los descendidos de las Primera División forman parte de la Copa Perú Promocional en cada una de sus regiones. • A la Copa Perú Promocional del norte, clasifican los equipos que resulten campeones de sus departamentos (8). • A la Copa Perú Promocional del sur, clasifican los equipos que resulten campeones de sus departamentos (8). • A la Copa Perú Promocional del centro-oriente, clasifican los campeones departamentales (7), más el ganador (1) de un play off entre los ganadores de dos llaves compuestas por: • Ganador de la liguilla entre los sub-campeones de los departamentos de Loreto, Ucayali, Huánuco y Cerro de Pasco. • Ganador de la liguilla entre los sub-campeones de los departamentos de Junín, Ayacucho y Huancavelica. • A la Copa Perú Promocional de Lima-Callao, clasifican los 6 mejores equipos del campeonato de Segunda Metropolitana, más el campeón del departamento de Lima y el campeón de El Callao. • En el primer año, el equipo que ascienda de Copa Perú a primera división, cederá su derecho de clasificar a la Copa Perú Promocional, al segundo de su departamento. De otro lado, en el caso que descienda uno o dos equipos de algunas de las regiones, éstos desplazarán al subcampeón y/o campeón del departamento del cual es origen. Si esto sucedira a equipos correspondientes a la CPP de Lima-Callao, los descendidos desplazarán dos cupos de la actual Segunda Metropolitana.

37. Propuesta segunda división: La Copa Perú Promocional – Opinión del público Este nuevo campeonato sería más atractivo para el público ya que se les asegurará un tiempo de competencia estable para sus equipos y no un campeonato con eliminaciones extremas (Copa Perú) o campeonatos con demasiados representantes de una misma ciudad (segunda división promocional). De otro lado, este sistema tiene el atractivo de que despertará rivalidad interdepartamental permanente. POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA ESTE CAMPEONATO OPINIÓN SOBRE EL NUEVO CAMPEONATO DE SEGUNDA “COPA PERÚ PROFESIONAL” • Empresas de transporte que pueden cubrir una gran parte del costo logístico, ascendente a aproximadamente US$ 220 mil1/. • Adicionalmente, se puede pensar en un esquema de transferencia de la FPF para poder afrontar inicialmente los costos logísticos. • Aporte de las empresas privadas interesadas en patrocinar este campeonato. De manera global (auspiciador del campeonato) o individual (patrocinadores de equipos). • Televisación regional o nacional de los partidos. Fuente: Encuesta “Actitudes hacia el fúbol”, Apoyo Opinión y Mercado, diciembre 2003. De no conseguirse el apoyo de las empresas privadas, es necesario que la FPF cubra los US$220 mil del costo logístico1/ para impulsar el desarrollo de este campeonato en sus primeros tres años. 1/ El costo logístico comprende los gastos de transporte de las delegaciones participantes. No se considera el costo logístico en la Región Lima-Callao, el cual deberá ser asumido por los propios clubes.

38. La Copa Perú Amateur - Etapas La Copa Perú Amateur será el nombre del campeonato base del sistema de campeonatos propuesto. Este servirá para nutrir a la Copa Perú Promocional, el cual, a su vez, nutrirá a la primera división. Estará conformado por la etapa distital, provincial y departamental del actual sistema de Copa Perú, más la nueva etapa regional y los partidos de ascenso a la Copa Perú Promocional. ETAPAS DE LA COPA PERÚ AMATEUR ETAPA DISTRITAL ETAPA PROVINCIAL ETAPA DEPARTAMENTAL NUEVA ETAPA REGIONAL PARTIDOS DE ASCENSO A LA COPA PERÚ PROMOCIONAL ETAPAS QUE NO SE MODIFICAN DEL ACTUAL SISTEMA DE COPA PERÚ MODIFICACIONES AL ACTUAL SISTEMA DE COPA PERÚ Sin embargo, se recomienda que las Federaciones Departamentales evalúen el sistema implementado en Lambayeque. En este departamento se ha creado la “liga superior”, en la cual participan los mejores equipos de las distintas provincias, y que sirve para determinar al campeón departamental, sustituyendo la etapa provincial de la Copa Perú.

39. La Copa Perú Amateur – Modificaciones a la Copa Perú actual Las principales modificaciones que se le hará a la Copa Perú, tal como opera actualmente, serán la implementación de la nueva etapa regional, la eliminación de la etapa nacional, la prolongación de la etapa distrital y el ascenso a la Copa Perú Promocional. MODIFICACIONES A LA COPA PERÚ ACTUAL • La etapa distrital se jugará en dos rondas, con la finalidad de extender el fútbol amateur en todos los distritos hasta, por lo menos, el mes de julio. • Para la etapa regional, se conformarán siete grupos en vez de ocho. • Se eliminará la etapa nacional, y en su reemplazo se jugarán partidos de ida y vuelta entre los campeones regionales para determinar a los equipos que ascenderán a la Copa Perú Promocional: • Se conformarán cuatro llaves, una para la clasificación a la CPP Norte, otra para la del CPP Centro-Oriente, otra para la CPP Sur y otra para la CPP Lima-Callao. • Los ganadores de cada una de las cuatro llaves, clasificarán a la Copa Perú Promocional de su región.

40. Región Norte 1 Región Centro 1 Región Sur 1 Tumbes Loreto Cuzco Región Lima Piura Ucayali Madre de Dios Lambayeque Huánuco Apurímac Amazonas Pasco Puno Región Norte 2 Región Centro 2 Región Sur 2 Cajamarca Junin Ica Región Callao La Libertad Ayacucho Arequipa Ancash Huancavelica Moquegua Tacna San Martín La Copa Perú Amateur – Ascensos y descensos a la Copa Perú Promocional De esta manera, los ascensos y descensos a la Copa Perú Promocional serán de la siguiente manera: Etapa distrital Etapas tradicionales de Copa Perú Etapa provincial Etapa departamental Etapa regional nueva Campeón Centro 1 Campeón Norte 1 Campeón Sur 1 Campeón Lima- Callao Campeón Norte Campeón Centro Campeón Sur Campeón Norte 2 Campeón Centro 2 Campeón Sur 2 Copa Perú Promocional Centro Copa Perú Promocional Norte Copa Perú Promocional Centro-Oriente Copa Perú Promocional Sur Último puesto Último puesto Último puesto Último puesto

41. Propuesta – Esquema general En síntesis, así será el nuevo campeonato: Primera división Fútbol 1° división En el caso de 12 equipos en primera asciende el mejor de la liguilla entre los 4 campeones y revalida el suubcampeón con el penúltimo de la Primera División. Sistema ascenso Todos contra todos en partidos de ida y vuelta Esquema de ascenso En el caso de 16 ó más equipos en primera, ascienden los dos mejores de la liguilla de 4 campeones. Copa Perú Promocional Norte Copa Perú Promocional Centro-Oriente Copa Perú Promocional Sur Copa Perú Promocional Lima-Callao Fútbol profesional Sistema amateur Etapa regional nueva Etapa departamental Esquema de competencia se mantiene a nivel no profesional Etapa provincial Etapa distrital

42. El Sistema de campeonatos – Detalle de implementación - Calendarios Los calendarios de los campeonatos están conformados de manera que se asegure la continuidad en los torneos de todas las categorías durante todo el año. Además, permite determinar los ascensos entre los distintos niveles en un solo mes. Asimismo de implementarse un campeonato de Copa, no se requerirá realizar modificaciones significativas. CALENDARIO DE LOS CAMPEONATOS EN UN AÑO NORMAL Adicionalmente, para el año de transición, los partidos entre los equipos descendidos de primera y los campeones departamentales se disputarán en el mes de enero.

43. El Sistema de campeonatos – Detalle de implementación Este nuevo esquema podría entrar en funcionamiento en el año 2005. Posteriores modificaciones podrán ser realizadas de acuerdo con los resultados que se obtengan en los primeros años de su operación. • De esta manera, si es que las regiones determinan que es necesario incrementar o disminuir el número de equipos que participan en sus respectivos campeonatos, deberán presentar la sustentación ante la FPF. • La FPF deberá evaluar las recomendaciones presentadas y decidir sobre las modificaciones basada en los lineamientos y criterios que se utilizaron para realizar el cambio estructural en el sistema de campeonato actual. Finalmente, el rol de los entes en este nuevo esquema se discutirá en una sección posterior.

44. IV. LOS MENORES

45. Las divisiones menores – Principales problemas En el modelo actual de menores en el Perú se detectan dos problemas que impiden el desarrollo de un sistema competitivo y un adecuado semillero para todos los equipos profesionales. El primero es el reducido nivel de desarrollo de las canteras en los clubes (profundidad); y el segundo, la falta de una estructura de competencia continua que soporte todas las etapas de formación de un futbolista (continuidad). Modelo de menores exitoso Profundidad Continuidad + = Clubes con equipos competitivos en todas las categorías Sistema de campeonatos pemanentes para todas las categorías

46. Las divisiones menores – Principales problemas – Profundidad - Nivel competitivo La concentración de talentos en los equipos grandes se refleja en los resultados de los campeonatos nacionales organizados por la FPF, donde participan equipos de provincia y clubes privados. A diferencia de lo que sucede en Argentina, donde ningún equipo concentra más de un tercio de los campeonatos, en el Perú dos clubes han monopolizado los éxitos en los últimos años. CAMPEONES TORNEOS DE MENORES DE 4° A 9° DIVISIÓN DE ARGENTINA JUGADOS ENTRE LOS AÑOS 2000 – 2003 CAMPEONES NACIONALES JUVENILES DE PERÚ (Sub 15, 17, 20) 1999-20021/ Newell´s Estudiantes de la plata Gimnasia y Esgrima 3% 3% Cristal 3% Racing 3% Boca 33% Independiente 3% 30% 7% Lanús Alianza Lima 10% Vélez 67% River 13% 10% San Lorenzo 13% 1/ Se jugaron un campeonatos Sub 15, tres Sub 17 y dos Sub 20. Argentinos Juniors Fuente: “Informe de las actividades de la comisión de menores de la FPF, 1999 – 2003”. Fuente: AFA. La elevada concentración de resultados en pocos equipos denota la falta de competitividad en los torneos oficiales de menores, lo cual genera que los mejores equipos jueguen pocos partidos “difíciles” en el año. Esto, finalmente, impacta en los resultados de las selecciones nacionales de estas categorías.

47. Las divisiones menores – Principales problemas - El modelo Argentino Se puede utilizar el modelo argentino como ejemplo de organización de un sistema de campeonato donde todos los clubes de la profesional y otros de divisiones inferiores, presentan sus propios equipos a estos torneos. De esta manera logran darle continuidad y competitividad a sus canteras a lo largo de la formación de sus futbolistas. NÚMERO DE PARTIDOS DE COMPETENCIA ORGANIZACIÓN DE LOS TORNEOS DE MENORES EN ARGENTINA Campeonato No. De equipos Sistema No. De partidos 4 Categoría 18 años 28 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales 5 Categoría 17 años 28 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales 6 Categoría 16 años 28 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales NÚMERO DE SESIONES DE ENTRENAMIENTO 7 Categoría 15 años 27 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales 8 Categoría 14 años 27 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales 9 Categoría 13 años 27 equipos 2 torneos dividido en 2 zonas 26 fechas + partidos finales Categorías Baby Fútbol 6-12 años n.d. n.d. n.d. Fuente: AFA, www.afa.org.ar Fuente: Comisión de menores de la FPF Este concepto es ahora la principal fuente proveedora de jugadores de los clubes de primera división y el primer rubro de ingresos de los clubes en Argentina, situación que no se repite, probablemente, en ninguna otra parte del mundo.

48. Las divisiones menores – Propuesta - Lineamientos La propuesta está orientada a resolver los dos problemas que a entender de APOYO Consultoría impiden el desarrollo de un modelo exitoso: (i) el escaso desarrollo de las divisiones menores en los clubes y (ii) la falta de una estructura de competencia continua y competitiva donde los equipos de menores puedan participar y donde los nuevos talentos encuentren un sistema que contribuya con su formación. De esta manera, la propuesta buscará cumplir los siguientes lineamientos. LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA • Los clubes de primera y los que aspiren llegar a esta división tienen que contar con divisiones menores, en las categorías donde se juegue los campeonatos oficiales. • Se debe estructurar un sistema de campeonatos oficiales para todas las categorías desde la edad donde sea necesario empezar con la formación del jugador, hasta la edad donde quede listo para ser profesional. • Los campeonatos deben de estar estructurados de manera que los equipos de menores puedan jugarlos recurrentemente año tras año. • El sistema de campeonato de menores debe contemplar un número de partidos consistente con la carga que existe en países de éxito en este tema. • Las canteras de los clubes deben conformar, en el mediano plazo, la principal fuente de jugadores para los equipos profesionales. • El sistema debe ser de una naturaleza tal que cualquier jugador menor de edad tenga acceso a una estructura clara en donde puede desarrollarse como futbolista, en la zona donde reside.

49. Las divisiones menores – Propuesta – Desarrollo de menores en los clubes APOYO Consultoría propone que todos los clubes de primera y de la Copa Perú Promocional tengan obligatoriamente, como requisito para participar en estos torneos, equipos de menores en las categorías Sub 14, 16 y 18. Para lograr este objetivo se cuenta con dos alternativas. Una es la participación de inversión privada directa en las categorías menores de los clubes. La otra, es que los propios clubes se encarguen de la misma. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS EN UN PLAN DE MENORES ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIÓN Comando técnico coordinado entre categorías Gastos corrientes de entrenamientos y campeonatos Presupuesto asumido por el club Presupuesto asumido por algún inversionista Asistencia psicológica Equipos y herramientas de entrenamiento Este modelo resulta más viable con la conformación de sociedades anónimas a cargo de los clubes profesionales, dada la actual situación económica de los clubes. Éste, implica el ingreso de inversionistas en el club. El esquema supone que éstos firmen un convenio que fije la distribución futura de ingresos con el club. Casa hospedaje para jugadores Cancha (y mantenimiento) Manutención de jugadores hospedados Relación directa con DT de mayores Presupuesto anual para Scouting Presupuesto de pretemporadas

50. Las divisiones menores – Propuesta – Estructura competitiva Así, la propuesta se basa en la conformación de dos campeonatos: (i) un campeonato consolidado en Lima-Callao que se juegue todo el año y, (ii) campeonatos nacionales para las categorías Sub 14, 16 y 18 que se jueguen todos los años. Con el primer campeonato se buscará la continuidad dentro de un torneo competitivo durante todo el año, el segundo servirá para incentivar a los equipos de provincia para que clasifiquen a la instancia nacional. PROPUESTA DE LA ESTRUCTURA DE CAMPEONATOS DE MENORES Equipo de Lima-Callao (1° y CPP) Equipo de Provincia (1° y CPP) Campeonato consolidado de Lima1/ Mejores equipos AFIM Clubes de la región de Primera División y de la CPP Campeonato local formato Copa Perú desde etapa Distrital = + Mejores 3 clasificados 3 campeones (uno de cada región) Campeonato Nacional de Menores (Categorías Sub 14, 16, 18) Este cambio supone que los clubes profesionales con sede fuera del departamento de Lima, tengan que inscribir obligatoriamente a sus equipos de menores en los campeonatos distritales correspondientes, en las tres categorías propuestas. 1/ En este campeonato deberían participar no más de veinte equipos, en un sistema de dos ruedas.